El ministro Nguyen Hong Dien presenta la Ley de Comercio Electrónico ante la Asamblea Nacional.

Continuando con el programa de trabajo de la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la mañana del 3 de noviembre, con autorización del Gobierno, el Ministro de Industria y Comercio , Nguyen Hong Dien, presentó el Proyecto de Ley sobre Comercio Electrónico.

En consecuencia, en aplicación de la Ley de Promulgación de Documentos Legales y del Programa Legislativo 2025 de la Asamblea Nacional , el 3 de octubre, el Gobierno emitió la Presentación 1007 y el Proyecto de Ley de Comercio Electrónico.

En su informe a la Asamblea Nacional, el Ministro Nguyen Hong Dien declaró: En los últimos años, el comercio electrónico ha experimentado un crecimiento muy significativo (entre un 20 % y un 25 % anual, representando el 10 % del total de las ventas minoristas de bienes); sin embargo, actualmente no existe una legislación específica en este ámbito. La normativa vigente (principalmente dos documentos: el Decreto n.º 52 de 2023 y el Decreto n.º 85 de 2021, que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.º 52 sobre comercio electrónico) presenta deficiencias y problemas sin solución, especialmente cuestiones nuevas e importantes que surgen en la práctica, como la aparición de numerosos modelos de negocio novedosos, diversos en cuanto a su temática y de naturaleza compleja, tales como: Ventas por transmisión en vivo, negocios multiservicio y multiplataforma, recaudación de impuestos, protección de los derechos del consumidor, protección de datos personales...).

El ministro Nguyen Hong Dien informa a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Comercio Electrónico. Foto: NA

Dificultades para controlar y gestionar productos falsificados, productos prohibidos, productos que infringen los derechos de propiedad intelectual y productos de mala calidad, especialmente en lo que respecta a la identificación de vendedores, el rastreo y la gestión de las infracciones.

Es necesario gestionar los retos que plantean las actividades de comercio electrónico transfronterizo en lo que respecta a la calidad de los productos importados, junto con mecanismos y políticas que apoyen la infraestructura del comercio electrónico, promuevan una fuerte participación del sector económico privado y desarrollen un comercio electrónico verde y sostenible, necesarios para impulsar el desarrollo socioeconómico.

El ministro Nguyen Hong Dien afirmó: La promulgación de la Ley de Comercio Electrónico es muy necesaria y urgente para institucionalizar de manera rápida y completa las nuevas políticas del Partido sobre el desarrollo del comercio electrónico y la economía digital, de conformidad con los compromisos internacionales de los que Vietnam es miembro; al mismo tiempo, superar las dificultades e insuficiencias de las regulaciones legales actuales, promover que el comercio electrónico continúe desarrollándose de manera rápida y sostenible; proteger los derechos de los consumidores y la producción nacional, y contribuir activamente al desarrollo socioeconómico del país en la nueva era.

Según el ministro Nguyen Hong Dien, el proceso de elaboración de la Ley se ha llevado a cabo conforme a los procedimientos establecidos. El organismo encargado de la redacción organizó numerosas conferencias y seminarios, y recabó opiniones de ministerios, organismos gubernamentales, entidades locales, delegaciones de la Asamblea Nacional, expertos, científicos, profesionales, personas afectadas y la ciudadanía en general para estudiar, analizar y completar el proyecto de Ley y la documentación relacionada, presentarlo al Gobierno para su aprobación unánime y someterlo a la Asamblea Nacional mediante el Documento n.º 729, de fecha 29 de agosto de 2025.

El proyecto de ley ha sido examinado exhaustivamente por la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros y los organismos de la Asamblea Nacional; la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y la Conferencia de Diputados Especializados de la Asamblea Nacional lo han debatido y formulado observaciones. Con base en las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros y las opiniones de los Diputados Especializados de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Industria y Comercio la revisión y modificación de los informes y documentos que componen el expediente del proyecto de ley, y ha presentado el Documento N.° 1007, de fecha 30 de octubre de 2025, a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la presente sesión.

El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 48 artículos, siguiendo de cerca 6 políticas principales aprobadas por el Gobierno, entre las que se incluyen: Reglamentos sobre tipos de plataformas de comercio electrónico y responsabilidades de las entidades participantes; Reglamentos sobre redes sociales que operan comercio electrónico, plataformas integradas multiservicio; Reglamentos sobre actividades de comercio electrónico con elementos extranjeros; Reglamentos sobre actividades de venta por transmisión en vivo, marketing de afiliación; Reglamentos sobre servicios de apoyo para el comercio electrónico; Reglamentos sobre políticas para apoyar el desarrollo del comercio electrónico en una dirección verde y sostenible.

El proyecto de ley regula únicamente los derechos y obligaciones de las entidades que utilizan la plataforma de internet para realizar actividades comerciales. Las actividades comerciales y empresariales, así como las entidades que participan en el comercio electrónico, siguen rigiéndose por la legislación especializada aplicable, al igual que en el ámbito físico.

Actualmente, la infraestructura legal vigente en materia de comercio electrónico se regula principalmente en dos documentos: el Decreto 52 y el Decreto 85 (en el que el Decreto 85/2021/ND-CP del Gobierno modifica y complementa varios artículos del Decreto No. 52/2013/ND-CP del Gobierno, de 16 de mayo de 2013, sobre comercio electrónico).

Por lo tanto, el proyecto de ley ha modificado y complementado las disposiciones en comparación con la infraestructura legal actual de la siguiente manera:

En primer lugar, complementar el posicionamiento legal integral de los modelos de comercio electrónico, desde las ventas directas hasta los modelos multipartitos; mejorar la responsabilidad de la plataforma en la revisión y el apoyo a la retirada de productos defectuosos, la protección de los consumidores y el almacenamiento de transacciones para su inspección.

Resumen de la sesión matutina del 3 de noviembre. Foto: QH

En segundo lugar, ampliar las responsabilidades de las redes sociales con actividades de comercio electrónico y plataformas de integración multiservicio; complementar las regulaciones sobre responsabilidades para prevenir el abuso de posición y garantizar una competencia sana.

En tercer lugar, añadir regulaciones para identificar a los vendedores nacionales (mediante VNeID) y a los vendedores extranjeros (mediante documentos legales) para que las transacciones sean transparentes.

Cuarto , complementar la normativa sobre las responsabilidades de las entidades de venta de transmisiones en directo y las entidades de marketing de afiliación en materia de identificación, transparencia de la información y protección del consumidor.

Quinto , complementar las regulaciones sobre la responsabilidad de los propietarios de plataformas extranjeras en el establecimiento de entidades legales o la autorización de entidades legales competentes en Vietnam para cumplir con las obligaciones relativas a impuestos, disputas y protección del consumidor.

Sexto, complementar la normativa sobre las responsabilidades mínimas de los proveedores de servicios de apoyo al comercio electrónico y establecer un mecanismo de respuesta rápida para solicitar el cese de la cooperación con las plataformas que infringen la ley.

Séptimo , prescribir elementos específicos en los contratos electrónicos con funciones de pedido; complementar las regulaciones sobre contratos automáticos y responsabilidades de las partes relacionadas.

Octavo, complementar las regulaciones sobre el desarrollo de los mercados de comercio electrónico nacionales y de exportación; políticas específicas para zonas remotas, grupos vulnerables, pequeñas empresas y hogares empresariales.

Según el ministro Nguyen Hong Dien, el proyecto de ley estipula 20 procedimientos administrativos en las actividades de comercio electrónico.

En comparación con los procedimientos administrativos actuales, los procedimientos administrativos del proyecto de ley se han reformado y reestructurado integralmente, pasando de la preinspección a la postinspección, basándose en datos y riesgos, simplificando los procesos administrativos, implementando el 100% del proceso en el entorno electrónico y facilitando los trámites para las empresas y los ciudadanos; al mismo tiempo, garantizando que los organismos de gestión estatal dispongan de herramientas eficaces para supervisar, advertir y gestionar las infracciones.

Debido a la urgente necesidad de completar y promulgar la Ley de Comercio Electrónico lo antes posible, tal como se ha expuesto anteriormente, el Gobierno somete el proyecto de ley a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta Sesión, de acuerdo con el procedimiento de una sola sesión.

Inmediatamente después de que la Asamblea Nacional promulgue la Ley de Comercio Electrónico, el Gobierno asignará a los ministerios y ramas pertinentes la elaboración y promulgación inmediata de documentos legislativos complementarios para guiar la aplicación de la Ley de manera sincrónica y factible, en consonancia con el contexto nacional e internacional, contribuyendo a promover el desarrollo efectivo y sostenible del comercio electrónico y la economía digital, en el espíritu de la Resolución N° 57 del Politburó.

Etiquetas: Ley de comercio electrónico, Ministro Nguyen Hong Dien

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html