Este es uno de los contenidos importantes de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública, discutida por la Asamblea Nacional durante la sesión de trabajo celebrada en el salón de plenos la mañana del 18 de noviembre.
“No se puede prestar sin supervisión”
El delegado To Ai Vang (Ciudad de Can Tho) propuso asignar al Gobierno la regulación de las responsabilidades del Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes para que publiquen de forma completa y oportuna la información sobre las obligaciones de deuda contraída, el uso de la deuda y el estado de los pagos, de modo que los organismos supervisores puedan controlar y supervisar convenientemente el uso del capital prestado.

Delegado de la Asamblea Nacional a Ai Vang (Foto: Hong Phong).
Este proyecto de ley añade una disposición que "permite a los bancos de desarrollo o bancos comerciales otorgar nuevos préstamos a entidades de servicio público de manera que la entidad otorgante no asuma riesgos crediticios". Si bien considera que se trata de una cuestión necesaria, el delegado Pham Van Hoa sugirió que se tuviera en cuenta porque "si los nuevos préstamos se realizan sin asumir riesgos", no se ha determinado la responsabilidad de las entidades de crédito.
“El riesgo que conlleva prestar dinero demuestra la responsabilidad del banco de verificar, controlar y gestionar la fuente de crédito. Es imposible prestar dinero sin supervisión”, afirmó el Sr. Hoa.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, explicó que el objetivo de la modificación de la ley es implementar la descentralización, reducir los trámites administrativos y solucionar las dificultades de acceso y uso de préstamos extranjeros.
En particular, el Sr. Thang señaló que los proyectos de AOD deben garantizar la eficiencia financiera, pues solo así se evitarán las preocupaciones por la inflación o la carga de la deuda nacional. «Este es un requisito indispensable al considerar la posibilidad de endeudarse, no que endeudemos a cualquier precio», enfatizó el Ministro de Finanzas.
Este proyecto de ley complementa la autorización que se le otorga a los bancos comerciales, junto con los bancos de desarrollo, para otorgar nuevos préstamos a las entidades de servicio público.
Según el Sr. Thang, esta regulación busca abolir el monopolio en la concesión de préstamos a las entidades públicas del Banco de Desarrollo y fortalecer la competencia en la evaluación de dichos préstamos, garantizando así mayor prestigio y profesionalismo. De esta manera, se mejora la calidad de la evaluación y la gestión de los préstamos, contribuyendo a limitar los riesgos crediticios para el presupuesto.

Delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).
Al mismo tiempo, la Ley también complementa un mecanismo para compartir los riesgos crediticios entre el Gobierno y las entidades de refinanciamiento cuando se trata de grandes proyectos y proyectos incluidos en la lista de inversiones prioritarias del Estado.
"El Ministerio de Finanzas planea informar al Gobierno que el Decreto estipula que los bancos comerciales asuman el 10% del riesgo, mientras que el Gobierno seguirá asumiendo la mayor parte, el 90%, en lugar de que los bancos comerciales no asuman el riesgo como ocurre actualmente", dijo el Ministro de Finanzas, añadiendo que esto garantizará una mejor calidad en la evaluación de los préstamos y una mayor eficiencia en la gestión.
No permitas que "tengan dinero pero no puedan gastarlo".
Durante la sesión de debate, muchos delegados de la Asamblea Nacional también manifestaron su preocupación por el hecho de que el plazo actual de los préstamos de AOD sea muy largo en comparación con los proyectos de inversión pública.
“Este es también un tema que me preocupa mucho, al Ministerio de Finanzas y al Gobierno. El Primer Ministro y el Gobierno han ordenado en repetidas ocasiones que se revisen las instituciones relacionadas con el proceso y los procedimientos para negociar y desembolsar el capital de la AOD”, dijo el Sr. Thang.

Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang (Foto: Hong Phong).
Explicó que el tiempo para obtener capital de AOD es muy largo porque en el pasado nuestras regulaciones eran muy engorrosas, con muchos pasos y muchos ministerios involucrados, mientras que la parte donante también tenía muchas regulaciones que no eran adecuadas para Vietnam.
El Comandante del sector financiero señaló que, en el pasado, una solicitud de préstamo de AOD debía ser presentada a través del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión, el Banco Estatal y otros ministerios y sectores antes de llegar a la localidad.
“Cuando trabajamos con grandes donantes como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo, se mostraron muy molestos. También dijeron que prestaban dinero en todo el mundo, pero que nunca habían visto un lugar con un préstamo tan largo como Vietnam”, compartió el Sr. Thang.
Dijo que cuando trabajó directamente con los líderes del Banco Mundial en Vietnam y les pidió que le indicaran el tiempo promedio para implementar un préstamo de AOD, la respuesta que recibió fue que un préstamo, calculado en promedio para todos los países del mundo, tardaría entre 12 y 15 meses.

Delegados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate de la mañana del 18 de noviembre (Foto: Hong Phong).
Luego, el Ministerio de Finanzas editó y presentó a las autoridades competentes el documento para que ajustaran todas las cuestiones institucionales y garantizaran que un préstamo de AOD vietnamita tuviera un plazo de entre 12 y 15 meses.
Respecto a este tema, además de las cuestiones institucionales, el Sr. Thang hizo hincapié en la importancia de la organización local para la implementación, evitando así la situación de «tener fondos pero no poder distribuirlos», lo que obligaría a los donantes a recuperar el capital. Según el Ministro, esta situación es muy lamentable en el contexto del limitado presupuesto estatal.
Con esta modificación de la ley, el Ministro espera que mejore el proceso de obtención de préstamos de AOD.
Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm






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