La transición hacia el levantamiento de la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR

Artículo final: Abriendo una fase de desarrollo más sostenible y moderno.

Los cambios en la gestión de los buques pesqueros, la concienciación de los pescadores y la organización de la producción están marcando el inicio de una nueva fase de desarrollo: más moderna, más sostenible y acorde con las exigencias de la integración internacional.

Pie de foto — Barcos pesqueros de la provincia de Gia Lai se hacen a la mar. Foto: Dinh Quan/TTXVN

Hacia una mayor población de peces y prácticas pesqueras responsables.

Según el Comité Directivo Nacional para la Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR), todo el país ha completado la digitalización del sistema de bases de datos para la gestión de las operaciones de los buques pesqueros, garantizando la interconexión, la integración, la funcionalidad multipropósito y el cumplimiento de los criterios de precisión, integridad, transparencia y actividad. Las bases de datos para la gestión de la información sobre buques pesqueros y el seguimiento y control de las operaciones de estos en el mar mediante sistemas de seguimiento de buques (VMS) cuentan ahora con normas para la explotación, el uso y la operación de datos; las agencias, organizaciones y personas pertinentes cuentan ahora con cuentas de usuario conforme a la normativa.

Actualmente, cada buque pesquero se gestiona con un código de identificación único, cuyos datos se sincronizan mediante un sistema de software para la gestión de buques pesqueros y dispositivos de seguimiento de buques. Las autoridades locales organizan el control de salidas y la trazabilidad de forma digitalizada.

En Khanh Hoa , la mayoría de los capitanes y propietarios de embarcaciones pesqueras están familiarizados con la presentación de informes electrónicos y la bitácora completa antes de obtener permisos para nuevas travesías o al atracar. Los equipos y sindicatos pesqueros conocen bien los requisitos para una pesca responsable. Muchos propietarios de embarcaciones afirman que ya no dudan en mantener los dispositivos de rastreo de embarcaciones las 24 horas del día. La práctica de informar sobre las salidas y los regresos se ha convertido en una práctica habitual en las actividades de producción de los pescadores. La cooperación entre pescadores y autoridades es fundamental para avanzar hacia una industria pesquera moderna y transparente.

El Sr. Nguyen Lai, jefe de la junta de administración del puerto pesquero y del muelle de Tho Quang, afirmó que recientemente se han conectado, mejorado y actualizado programas informáticos de gestión de buques pesqueros como VNFishbase y eCDT con números de identificación de ciudadanos y documentos relacionados con los buques, reduciendo así la cantidad de entrada manual de información que requiere la unidad de gestión del puerto pesquero.

"Esperamos que el software de gestión de buques pesqueros siga integrando plenamente funciones intuitivas, reduzca las operaciones manuales y adopte el uso de comandos de voz y tecnología de inteligencia artificial para que el proceso de elaboración de informes sea más cómodo y eficiente para los pescadores, así como para la gestión y el seguimiento", afirmó el Sr. Nguyen Lai.

En la provincia de Gia Lai, la pérdida de conectividad de los dispositivos de seguimiento de buques en la mayoría de los barcos se ha atribuido a fallos en los satélites. Sin embargo, se han registrado casos de incumplimientos deliberados del requisito obligatorio de mantener la conectividad de los dispositivos de seguimiento de buques. Para abordar este problema, las autoridades provinciales de Gia Lai han compilado una lista de buques pesqueros con alto riesgo de infringir las normas de lucha contra la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) y la han enviado a las autoridades locales para su seguimiento y gestión. Desde finales de octubre de 2025, la provincia de Gia Lai ha implementado un sistema inteligente de alerta automática que muestra, avisa y envía notificaciones de inmediato cuando un buque cruza una frontera o experimenta una pérdida prolongada de conectividad.

El Sr. Nguyen Huu Nghia, Jefe del Departamento Provincial de Pesca de Gia Lai, explicó que cuando un barco pesquero pierde la conexión, el sistema avisa automáticamente al propietario o a un familiar por teléfono. Según la normativa, un barco pesquero que pierda la conexión durante 6 horas será sancionado por infracciones, pero el sistema emitirá una advertencia con 4 horas de anticipación. En muchos casos, el propietario y su familia desconocen la pérdida de conexión, aunque el dispositivo siga parpadeando. Por lo tanto, el sistema avisa al propietario y a su familia para que puedan tomar medidas correctivas y contactar al proveedor de la red para obtener orientación y evitar que su viaje de pesca se vea afectado. El sistema ayuda a reducir la inspección manual entre un 60 % y un 70 % y aumenta la eficiencia del monitoreo continuo por parte de las autoridades.

Desde la implementación del sistema inteligente de alerta automática, se han obtenido resultados prácticos, reduciendo significativamente el número de desconexiones de los dispositivos de seguimiento de buques. Anteriormente, el número de desconexiones de más de 6 horas semanales alcanzaba entre 500 y 700 buques, pero ahora solo se reduce a unos 10 buques pesqueros por semana, afirmó el Sr. Nguyen Huu Nghia.

Actualmente, algunas localidades y agencias funcionales proponen que los ministerios y agencias centrales pertinentes investiguen, revisen y mejoren las normas técnicas nacionales para los sistemas de monitoreo de buques (VMS). Esto incluye centrarse en la investigación e integración de nuevas tecnologías, según lo exige la Comisión Europea (CE), para el monitoreo de buques pesqueros en dispositivos VMS, como funciones de declaración electrónica, envío automático de registros e informes electrónicos sobre las operaciones de los buques pesqueros; la integración de tecnología de inteligencia artificial (IA) en el monitoreo y la detección en tiempo real de infracciones de los buques pesqueros, y la emisión automática de alertas en los dispositivos VMS, como alertas de cruce de límites, alertas de pérdida de conexión y alertas de error del dispositivo.

Desplazamiento de la explotación hacia la acuicultura

Ante la realidad de la disminución de los recursos marinos y el impacto del cambio climático, muchas provincias y ciudades de la región central han emitido políticas para rehabilitar y desmantelar los buques pesqueros que ya no son necesarios, avanzando fuertemente hacia la acuicultura sostenible.

En Gia Lai, el Consejo Popular Provincial aprobó resoluciones para apoyar a los pescadores, especialmente a aquellos con embarcaciones pesqueras que no cumplen con los requisitos operativos, brindándoles apoyo mensual en forma de arroz y dinero en efectivo (3 millones de VND por embarcación) de septiembre a diciembre de 2025, con la condición de que no participen en la pesca INDNR y se comprometan a no salir al mar, para estabilizar sus vidas y gestionar estrictamente las embarcaciones pesqueras. El Consejo Popular Provincial de Gia Lai también aprobó una resolución que estipula políticas para apoyar la reconversión de ocupaciones y el desmantelamiento de embarcaciones pesqueras que ya no sean necesarias para la operación o que no cumplan con los requisitos para la pesca en la provincia.

Según Tran Quoc Khanh, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Gia Lai, es necesaria la promulgación de una política para apoyar la reconversión y el desmantelamiento de buques pesqueros que ya no operan o que no cumplen las condiciones para la pesca. Esta política crea un mecanismo financiero para incentivar a los armadores a retirar voluntaria y definitivamente del sistema los buques de riesgo, abordando a fondo las causas fundamentales de las infracciones de la pesca INDNR. Esta política de desmantelamiento se considera un paso fundamental para abordar a fondo la situación de los buques pesqueros pequeños e inseguros, a la vez que ofrece alternativas de sustento a los pescadores.

Con sus favorables condiciones naturales, Khanh Hoa es actualmente una de las localidades líderes del país en el desarrollo de la acuicultura marina de alto valor, reduciendo gradualmente la dependencia de la explotación marina.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Khanh Hoa, la localidad cosecha anualmente más de 32.000 toneladas de productos acuáticos de cultivo, de los cuales aproximadamente el 50% corresponde a la acuicultura marina. En 2024, la exportación de productos del mar alcanzó cerca de los 850 millones de dólares. Actualmente, Khanh Hoa cuenta con más de 80.800 jaulas para langostas y 15.000 jaulas para diversos tipos de peces marinos, y es también el mayor centro de producción de semillas acuáticas del país, representando aproximadamente el 30% de la producción nacional total de semillas, con 558 instalaciones de producción que suministran más de 41.000 millones de semillas al año. La localidad también reúne a importantes institutos de investigación, que apoyan la selección de semillas, el control ambiental y la aplicación de tecnología en la producción.

Los habitantes de la costa de la provincia de Khanh Hoa desarrollan actualmente diversos modelos de cultivo, como la langosta, la ostra del Pacífico, las algas, los peces marinos, el pepino de mar y la perla. Muchos hogares combinan y rotan la agricultura para mejorar la eficiencia. En Dam Nai, el cultivo de ostras mediante cuerdas colgantes en jaulas se ha convertido en el principal medio de vida gracias a su facilidad de cultivo, la baja necesidad de mano de obra y su adaptación a las condiciones naturales, lo que proporciona a muchos hogares unos ingresos estables.

Además de los modelos de cultivo tradicionales, la provincia de Khanh Hoa está implementando diversos modelos de cultivo marino de alta tecnología. Las jaulas de plástico HDPE utilizadas para el cultivo de mero, mero perlífero y langosta en Cam Ranh y Dai Lanh han mostrado mayores márgenes de ganancia que las jaulas de madera y son más seguras en mares agitados y vientos fuertes. Se han establecido numerosas cooperativas, como la Cooperativa de Cultivo Marino de Alta Tecnología Van Ninh y la Cooperativa de Turismo Acuático Van Phong, que aplican la ciencia y la tecnología al desarrollo del turismo acuático, creando una cadena de valor sostenible.

Para reducir la presión sobre la pesca y aumentar el valor de los productos acuáticos, la provincia de Khanh Hoa se centra en el desarrollo de la acuicultura marina industrial. Numerosas empresas, como Ngoc Trai Co., Ltd., Australis Vietnam Aquatic Products Co., Ltd. y diversos centros de acuicultura marina, han invertido en nuevos modelos de jaulas fabricados con materiales adaptados al entorno de las profundidades marinas.

A principios de enero de 2025, la provincia de Khanh Hoa recibió la aprobación del Primer Ministro para un proyecto piloto de desarrollo de acuicultura marina de alta tecnología, en virtud de la Decisión n.º 231/QD-TTg. Se prevé que el proyecto requiera una inversión de 1 billón de VND; de los cuales, el presupuesto provincial aportará 300 mil millones de VND, los agricultores aportarán 400 mil millones de VND y el resto provendrá de préstamos preferenciales y otras entidades crediticias. Este proyecto contribuirá a aumentar la productividad y el valor de la producción de productos acuáticos, mejorar los ingresos de las personas y las organizaciones relacionadas, a la vez que contribuye a la protección del medio marino y a promover el desarrollo económico marino sostenible, reduciendo la presión sobre las zonas costeras y minimizando los conflictos de desarrollo entre los sectores económicos de la localidad.

Según Trinh Minh Hoang, vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa, los modelos piloto de acuicultura marina de alta tecnología constituyen pasos concretos para materializar la estrategia de desarrollo económico marino sostenible. La localidad se centra en perfeccionar mecanismos y políticas para apoyar a los pescadores con préstamos preferenciales y seguros de prevención de riesgos, a la vez que invierte 500 000 millones de dongs entre 2026 y 2030 para construir infraestructura para zonas de acuicultura concentrada en el mar.

Con esta dirección, Khanh Hoa, junto con muchas otras localidades costeras del centro de Vietnam, está sentando las bases para una industria pesquera moderna y sostenible. Esto también crea las condiciones para que Vietnam avance gradualmente, se esfuerce por eliminar por completo la alerta sobre la pesca INDNR y desarrolle su economía marina de forma ecológica y responsable.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-chuyen-go-the-vang-iuu-bai-cuoi-20251216161848212.htm