Los tres programas nacionales de objetivos tienen desembolsos lentos, lo que dificulta alcanzar las metas.

En la mañana del 30 de octubre, continuando la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional realizó la supervisión suprema de la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre programas nacionales objetivo en materia de nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2021-2030 (denominados programas nacionales objetivo).

Al informar a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión, el Presidente del Consejo Étnico , Y Thanh Ha Nie Kdam, Jefe Adjunto de la delegación de supervisión, declaró que esta llevó a cabo una supervisión directa del Gobierno, 11 ministerios, dependencias y 15 provincias que representan regiones y niveles de beneficiarios de los programas; organizó numerosas sesiones de trabajo con ministerios, dependencias y el Gobierno; y aprovechó al máximo los resultados de las auditorías e inspecciones y las opiniones de ministerios, dependencias y localidades.

Lograr los objetivos del nuevo programa rural es "muy difícil".

Y Thanh Ha Nie Kdam, presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional.

Con respecto al nuevo programa de construcción rural, el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam dijo que al 30 de junio, en todo el país había 6.022 comunas (73,65%) que cumplían con los nuevos estándares rurales, 1.331 comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales avanzados y 176 comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales modelo.

De las 644 unidades distritales, 263 (el 40,8 %) han sido reconocidas por completar tareas o cumplir con los nuevos estándares rurales. En 19 provincias y ciudades administradas centralmente, el 100 % de las comunas cumplen con los nuevos estándares rurales (de las cuales, 5 provincias han completado el nuevo programa rural).

Sin embargo, el presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional también afirmó que la implementación del programa presenta numerosas limitaciones. La lentitud en la asignación de capital para la inversión en desarrollo proveniente del presupuesto central y la elevada tasa de contrapartida generan dificultades para algunas localidades, especialmente para las provincias más pobres.

El avance en el desembolso del presupuesto central de capital para 2022 y el período 2021-2025 sigue siendo lento en comparación con las necesidades, especialmente en lo que respecta al capital de carrera; al 30 de junio, solo se había desembolsado el 9,17% del plan de capital del año.

“Los resultados de la nueva construcción rural no son uniformes ni realmente sostenibles; algunas localidades carecen de determinación y muestran signos de ralentización en la dirección de la implementación de la nueva construcción rural”, declaró el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, añadiendo que lograr los objetivos del período 2021-2025 del nuevo programa rural es “muy difícil”.

Únicamente preocupado por evaluar la reducción del índice de pobreza

En relación con el programa de reducción de la pobreza, el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam afirmó que en 2021 la tasa de pobreza disminuyó un 0,52% con respecto a 2020. Si bien esta tasa aún no alcanza el objetivo fijado por la Asamblea Nacional, en el contexto de que todo el país se vio gravemente afectado por la pandemia de Covid-19 y el crecimiento económico fue de tan solo un 2,58%, el más bajo de los últimos 30 años, el resultado de la reducción de la pobreza también constituye un esfuerzo reconocido.

La Asamblea Nacional ejerce la supervisión suprema sobre la implementación de tres programas nacionales específicos para el período 2021-2025.

En 2022, la tasa de pobreza disminuyó un 1,17% y se estima que disminuirá un 1,1% en 2023; la tasa de reducción de la pobreza de las minorías étnicas disminuyó en más del 3%, alcanzando y superando el objetivo fijado.

Sin embargo, al igual que con el nuevo programa rural, la asignación del presupuesto central para la implementación del programa de reducción de la pobreza sigue siendo lenta. El desembolso de capital del presupuesto central en 2022 (hasta el 31 de enero) solo alcanzó el 35,63 % del plan.

El desembolso de capital de inversión pública en 2022 se extendió hasta 2023, alcanzando el 53% del plan; el desembolso de fondos del presupuesto central en 2023 hasta junio de 2023 alcanzó el 6,53%; el desembolso de capital de inversión de la convención hasta el 31 de agosto alcanzó el 31,9% del plan.

Además, en los distritos pobres solo se considera la reducción de la tasa de pobreza, no el aumento real del ingreso promedio anual per cápita.

"Los resultados anuales de reducción de la pobreza no reflejan realmente en su totalidad los impactos del programa", enfatizó el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, diciendo que se debe en gran medida al impacto de las políticas regulares de reducción de la pobreza, el crédito de política social, la autosuficiencia de las personas y el impacto de otras políticas de desarrollo socioeconómico y seguridad social del Estado.

La vida real de la gente sigue estando llena de dificultades.

En relación con el programa nacional de desarrollo socioeconómico para las minorías étnicas y las zonas montañosas, el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam afirmó que el presupuesto central se ha asignado íntegramente a las localidades, garantizando el cumplimiento de la normativa vigente. Las localidades gestionan los presupuestos de acuerdo con los criterios, normas e instrucciones del gobierno central.

La situación de los desembolsos en 2023 ha mejorado, especialmente la del capital de inversión pública. El desembolso del capital de inversión pública central en junio (incluido el capital de 2022 prorrogado hasta 2023) alcanzó el 22%, y se estima que llegará al 52% en septiembre; muchas localidades desembolsaron más del 60%.

El ministro Hau A Lenh, presidente del Comité Étnico del Gobierno, compareció ante la sesión de supervisión de la Asamblea Nacional.

Las limitaciones del programa siguen siendo la lentitud en la asignación de capital central, la dificultad para movilizar recursos de empresas, particulares y contribuciones ciudadanas, y los resultados inferiores a los de años anteriores. Además, el desembolso es bajo. De 2022 a junio de 2023, solo se desembolsó aproximadamente el 18,9 % del plan para todo el período.

Según el informe, el programa ha alcanzado y superado hasta ahora muchos de sus objetivos, pero según el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, en realidad, la vida de las minorías étnicas todavía enfrenta muchas dificultades, el desarrollo socioeconómico es lento; la tasa de hogares pobres y casi pobres y el riesgo de recaer en la pobreza es alta; la brecha entre ricos y pobres tiende a aumentar.

"La posibilidad de alcanzar un ingreso promedio que sea el doble de alto que en 2020, reducir en un 50% el número de comunas extremadamente desfavorecidas, completar los objetivos en materia de falta de tierras residenciales, tierras de producción, planificación residencial y muchos otros objetivos para 2025 en las zonas de minorías étnicas de acuerdo con los objetivos del programa es muy difícil", dijo el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam.

Existe una situación de elusión y evasión de responsabilidades.

Al evaluar las causas, el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam dijo que, además de las causas objetivas, la primera implementación del mecanismo, la gestión y la dirección general de los 3 programas nacionales objetivo y la implementación de los principios de innovación de la Asamblea Nacional (implementación con enfoque, puntos clave, mayor descentralización a las localidades y muchos otros requisitos sobre la innovación de los mecanismos de gestión, el contenido de los enfoques de desarrollo de políticas, etc.) inevitablemente condujeron a dificultades y confusión en la dirección y la implementación.

Además, la capacidad práctica de varios cuadros y funcionarios públicos para asesorar, redactar documentos y políticas, gestionar y organizar la implementación de programas sigue siendo limitada en cantidad y calidad, especialmente a nivel de distrito y comuna en zonas montañosas y de minorías étnicas.

“Existe una situación de reticencia, evasión y temor a la responsabilidad entre algunos cuadros y funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones, especialmente porque la base legal para la implementación de algunas políticas aún no es clara ni sincronizada”, enfatizó el Presidente del Consejo Étnico, añadiendo que la coordinación de algunas agencias locales, ministerios y dependencias no es estrecha, y que el enfoque para la elaboración de programas no es realmente el adecuado... son también las razones por las que no se han logrado los tres programas nacionales objetivo.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm