Ca Mau: Huellas del modelo de gobierno local de dos niveles – Un paso en la dirección correcta en la reforma administrativa

Los primeros tres meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, si bien breves, han marcado un hito significativo para la provincia de Ca Mau, localidad pionera en la creación de una administración más ágil, eficaz, eficiente y cercana a la ciudadanía. Los resultados iniciales demuestran la validez de la política adoptada y evidencian la participación decisiva de todo el sistema político, con el objetivo de impulsar la reforma de la organización administrativa, mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión y brindar un mejor servicio a la población y a las empresas.

Los trámites administrativos en las unidades a nivel de comuna en Ca Mau se están simplificando para ofrecer la mayor comodidad posible a la población.

Reorganizar resueltamente el aparato, poniendo a las personas en el centro del servicio.

Inmediatamente después de que la Asamblea Nacional y su Comité Permanente emitieran una resolución sobre la organización de un modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité Provincial del Partido de Ca Mau demostró su proactividad y determinación en el liderazgo y la dirección. Se publicaron con prontitud una serie de documentos que concretaron las políticas en acciones, garantizando una implementación sincronizada y unificada desde la provincia hasta las bases.

Lo más destacado es la labor de organización y optimización del aparato en una dirección razonable y eficaz. A nivel provincial, se crearon 13 organismos especializados dependientes del Comité Popular Provincial mediante la consolidación de entidades, lo que dio lugar a una estructura administrativa científica y fluida. Asimismo, se consolidaron 7 organismos y unidades de servicio público del Partido y 4 Comités del Partido directamente subordinados al Comité Provincial del Partido, garantizando así un funcionamiento fluido y unificado. A nivel comunal, las 64 comunas y distritos establecieron rápidamente organizaciones del Partido, organismos de asesoramiento y departamentos especializados conforme al nuevo modelo, y los pusieron en funcionamiento de forma estable desde el primer día. Cabe destacar que el 100% de las comunas y distritos cuentan con Centros de Servicio de Administración Pública, lo que demuestra claramente la orientación de «poner a la gente en el centro del servicio», un paso adelante de la «gestión» al «servicio».

La gestión de personal se lleva a cabo de forma rigurosa y transparente, garantizando la continuidad y potenciando las capacidades del equipo. El Comité Permanente del Partido Provincial ha aprobado una lista de más de 50 cuadros de base para fortalecer el trabajo de campo, muchos de los cuales ocupan puestos clave, contribuyendo así a mejorar la calidad de la gestión y la capacidad de servicio a nivel comunal.

Según el camarada Pham Thanh Ngai, vicesecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial: «El éxito de toda reforma se mide por la satisfacción del pueblo y la eficiencia en el trabajo». Tras tres meses de funcionamiento, las cifras confirman que el modelo va por buen camino.

De hecho, tras tres meses de funcionamiento, las cifras confirman que el modelo va por buen camino. En toda la provincia se han recibido 88.429 registros administrativos, de los cuales 7.581 corresponden al nivel provincial y 80.848 al nivel municipal. Los indicadores de atención a la ciudadanía y a las empresas se sitúan entre los 34 mejores del país. En concreto: la tasa de solicitudes en línea alcanzó el 76,05 % (puesto 6 de 34); la tasa de pagos en línea, el 85,94 % (puesto 6 de 34); la tasa de tramitación puntual de los registros, el 95,05 % (puesto 6 de 34); y el nivel de satisfacción ciudadana superó el 95 %.

El director del Departamento de Ciencia y Tecnología, Nguyen Phuong Bac, afirmó que Ca Mau obtuvo una alta calificación en indicadores básicos como: la explotación regular de las bases de datos nacionales alcanzó el 95,31 % (puesto 2/34); la preparación del sistema para recibir registros en línea alcanzó el 95,31 % (puesto 2/34); y la implementación de soluciones para garantizar la seguridad de la información alcanzó el 93,75 % (puesto 3/34). El Sr. Nguyen Phuong Bac enfatizó: «La infraestructura de tecnología de la información es la columna vertebral del gobierno digital, y contribuye al funcionamiento eficaz del modelo de gobierno local de dos niveles, conforme al lema: "Pocas personas, pero muchas funciones y tareas"».

Desde la identificación de dificultades hasta la adopción de medidas enérgicas para una administración en funciones.

Además de los excelentes resultados, los líderes de la provincia de Ca Mau reconocieron abiertamente algunas dificultades que deben resolverse pronto. La fusión ha provocado la expansión del área administrativa comunal, el aumento de la carga de trabajo y una gran presión sobre el personal y los funcionarios públicos. La cualificación profesional de varios funcionarios comunales aún es limitada, especialmente en áreas como tierras, finanzas, construcción y tecnología de la información.

La infraestructura también presenta numerosas deficiencias: muchas comunas dependen de dos o tres sedes dispersas, el equipo administrativo público es escaso y está deteriorado, y la digitalización de los registros no se ha completado. La principal causa radica en la distribución desigual del personal, persistiendo una situación de exceso y escasez de especialistas.

Partiendo de esta realidad, el Comité Provincial del Partido de Ca Mau ha propuesto nueve grupos de trabajo clave para seguir perfeccionando el modelo. El secretario provincial del Partido, Nguyen Ho Hai, destacó que la máxima prioridad es continuar la reestructuración y la mejora de la calidad del personal y los funcionarios públicos mediante la cobertura de las vacantes; al mismo tiempo, promover la capacitación y el desarrollo, especialmente en habilidades tecnológicas digitales y gestión administrativa moderna.

La provincia también destina recursos a la inversión en infraestructura de tecnología de la información, la modernización del Centro de Servicios de la Administración Pública y el perfeccionamiento del sistema compartido de gestión de datos. Se acelera la digitalización de los registros, garantizando así su seguridad, sincronización y conservación a largo plazo.

Al mismo tiempo, Ca Mau propuso que el Gobierno y los ministerios y dependencias centrales aportaran recursos, orientación sobre puestos de trabajo, políticas salariales y técnicas nacionales de sincronización de datos para crear un marco jurídico sólido que permita al personal trabajar con tranquilidad y dedicación.

La conferencia para revisar dos meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles evaluó que, después de dos meses de funcionamiento de dicho modelo, la provincia ha logrado una serie de resultados importantes en gestión, administración y servicio a las personas y las empresas.

Tras tres meses de implementación, y a pesar de numerosos desafíos, Ca Mau está demostrando ser el camino correcto. El modelo de gobierno local de dos niveles no solo representa un cambio en la estructura organizativa, sino también una transformación fundamental en la concepción de la gobernanza, pasando de la gestión administrativa al servicio administrativo, hacia una administración moderna, transparente, profesional y más cercana a la ciudadanía que nunca.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm