La reforma administrativa toma a las personas y a las empresas como sujeto principal y centro

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Español En la tarde del 3 de febrero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh , Jefe del Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa (Comité Directivo), presidió la Tercera Sesión del Comité Directivo para revisar el trabajo de reforma administrativa en 2022 y desplegar tareas para 2023. La reunión se llevó a cabo en línea entre la sede del Gobierno y 63 provincias y ciudades administradas centralmente.

A la reunión asistieron el viceprimer ministro Tran Luu Quang; Jefes adjuntos del Comité Directivo: Ministro del Interior, Pham Thi Thanh Tra; Ministro, Jefe de la Oficina del Gobierno , Tran Van Son; Los líderes de los ministerios y sucursales son miembros del Comité Directivo y presidentes de los Comités Populares de provincias y ciudades.

La reforma administrativa es una tarea clave de todos los niveles y sectores.

En la reunión, los líderes de los ministerios, sucursales y localidades discutieron y aclararon los resultados alcanzados, identificaron limitaciones, dificultades y obstáculos, y propusieron tareas y soluciones clave para promover la reforma administrativa en el futuro.

En la reunión de revisión, implementando uno de los tres avances estratégicos identificados por el Partido y el Estado, el Gobierno y los ministerios, las sucursales y las localidades reformaron la administración de manera proactiva, enfocada y activa y lograron resultados positivos.

El Gobierno y el Primer Ministro han dado numerosas instrucciones para eliminar las dificultades y los obstáculos y promover la reforma administrativa. Los ministerios, las sucursales y las localidades han implementado de manera proactiva soluciones específicas para mejorar la efectividad de la reforma administrativa. Sólo los ministerios y organismos de nivel ministerial han establecido casi 1.100 tareas, asignando claramente responsabilidades y tiempos de implementación; Emitió 342 documentos para orientar, instar y ejecutar a fondo.

Se centra el trabajo de reforma y mejora institucional, con muchas innovaciones, enfoque, puntos clave y eficacia. El Gobierno ha presentado 20 proyectos de ley a la Asamblea Nacional; organizó 9 sesiones temáticas sobre derecho, aprobó 39 propuestas de legislación y proyectos de ley; emitió 125 decretos; El Primer Ministro emitió 29 decisiones; Los ministerios emitieron más de 400 circulares.

Se ha fortalecido la labor de inspección, revisión, seguimiento de la aplicación, difusión y educación jurídica. Durante el año, los ministerios, sucursales y localidades inspeccionaron cerca de 12.000 documentos legales bajo su autoridad, revisaron más de 27.800 documentos y recomendaron el manejo de más de 5.700 documentos.

Se han promovido la reforma de los procedimientos administrativos y la mejora del entorno de inversión y de negocios para servir mejor a las personas y a las empresas. De esta forma se han reducido y simplificado 1.041 normativas empresariales distribuidas en 101 documentos.

En todo el país se han establecido 11.700 Ventanillas Únicas en todos los niveles para recibir y gestionar procedimientos administrativos, de las cuales 56/63 localidades están organizadas según el modelo de Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial; El 100% de los ministerios, dependencias y localidades han construido y puesto en funcionamiento portales de atención al público y sistemas electrónicos de información única a nivel ministerial y provincial.

Cerca de 4.400/6.502 trámites administrativos se prestan en línea para servicios públicos, lo que supone más del 67%; más de 164 millones de registros de sincronización de estado; más de 4,6 millones de transacciones de pago en línea. Básicamente se completó la integración y prestación de 25/25 servicios públicos esenciales de acuerdo al Proyecto 06 en el Portal Nacional de Servicio Público.

La reunión también evaluó que la reforma administrativa se implementó vigorosamente y se lograron muchos resultados positivos. Hasta la fecha, se han emitido 24 decretos que regulan las funciones, tareas y estructuras organizativas de ministerios y agencias, recortando 17 departamentos generales y organizaciones equivalentes, reduciendo 24 departamentos, 118 divisiones bajo departamentos/oficinas...

Reforma del servicio civil, los funcionarios tienen muchas innovaciones. Se ha lanzado y puesto en funcionamiento el Sistema Nacional de Base de Datos de cuadros, funcionarios y empleados públicos, que se espera gestione cerca de 2,5 millones de registros electrónicos. Los sistemas de información que sirven al mando y control continúan desplegándose y promoviéndose con eficacia.

La transformación digital nacional se viene implementando con fuerza y sustancialidad, impulsando la construcción del Gobierno electrónico, hacia el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. En este sentido, todo el país ha orientado la implementación drástica y sincrónica del Proyecto 06 a nivel nacional; Hasta la fecha, se han emitido casi 78 millones de tarjetas de identificación ciudadana con chip electrónico incorporado; Conectar datos entre la Base de Datos Nacional de Población con 13 ministerios, sucursales, 4 empresas y 57 localidades.

Junto con el informe sobre el trabajo de reforma administrativa, en la reunión, los líderes de ministerios, sucursales y localidades también compartieron soluciones para mejorar la eficiencia de la prestación de servicios públicos esenciales en línea; proceso de transformación digital; Experiencia en la mejora de la eficacia de la reforma de los procedimientos administrativos a nivel local; racionalizar el aparato de las unidades de servicio público; Lecciones aprendidas de la implementación piloto de exámenes de reclutamiento para puestos de liderazgo y gestión en agencias administrativas y unidades de servicio público...

En sus palabras de clausura de la reunión, el Primer Ministro reconoció, elogió y valoró altamente los esfuerzos y logros de los ministerios, las sucursales y las localidades; La drástica dirección adoptada por los miembros del Comité Directivo en el trabajo de reforma administrativa ha hecho contribuciones importantes al éxito general de todo el país.

El Primer Ministro afirmó que la reforma administrativa tiene como objetivo facilitar la vida a las personas y a las empresas; reducir el tiempo de procesamiento del trabajo para funcionarios y empleados públicos; contribuir a prevenir y combatir la corrupción y la negatividad; reducir los costos de insumos, aumentar la competitividad de los bienes y servicios; Crear un entorno administrativo público, transparente y limpio. Por ello, el Partido y el Estado identifican éste como uno de los avances estratégicos.

Además de destacar algunos resultados sobresalientes del trabajo de reforma administrativa en los últimos tiempos, el Primer Ministro también señaló algunas limitaciones que se deben superar pronto, tales como: todavía hay muchas tareas de reforma administrativa que no se han completado; La reforma del procedimiento administrativo y la reducción de las regulaciones relacionadas con las actividades empresariales en algunos ministerios, sectores y localidades no se han implementado de manera seria, completa, eficaz y rápida; La digitalización de registros, documentos y resultados de procedimientos administrativos aún es lenta; El nivel de satisfacción de las personas y de las empresas todavía no es alto...

“En 46 de las 63 provincias aún se permiten acoso e inconvenientes en la implementación de procedimientos administrativos y servicios públicos; en 22 de las 63 localidades se permite a los funcionarios y empleados públicos proponer el pago de dinero adicional además de las tasas y cargos – “dinero de engrase”, recordó el Primer Ministro.

Tome el nivel de satisfacción de las personas y las empresas como medida

Además de presentar los puntos de vista y requisitos para la reforma administrativa de acuerdo con el lema de acción del Gobierno "Solidaridad, disciplina; coraje, flexibilidad; innovación, creatividad; puntualidad, eficiencia", el Primer Ministro ordenó enfatizar las tareas clave de la reforma administrativa en 2023 y los próximos tiempos.

El Primer Ministro dijo que 2023 es el año de los datos digitales. El Gobierno tiene la política de construir un Centro Nacional de Datos, por lo que todos los ministerios, dependencias y localidades deben empezar a construir sus propias bases de datos; contribuir a la implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional, la Resolución sobre el Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021 – 2025; Construir un Estado socialista de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

El Jefe de Gobierno dispone que la ejecución de las reformas administrativas se ajuste estrechamente a las directrices y políticas del Partido y a las leyes del Estado; poner los intereses nacionales y étnicos por encima de todo; Realizar tareas con foco, puntos clave, drásticas, regulares, continuas y efectivas.

Los ministerios, sectores y localidades se centran en promover la reforma administrativa asociada a la innovación, la transformación digital, mejorar el entorno de inversión y de negocios, mejorar la competitividad nacional, centrarse en la reforma institucional, reducir los procedimientos administrativos, especialmente los procedimientos administrativos dentro del Estado, las regulaciones empresariales, reducir el tiempo y los costos administrativos, mejorar la calidad de la prestación de servicios públicos en línea, aumentar la satisfacción de las personas y las empresas, tomando a las personas y las empresas como sujeto y centro del servicio.

El Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que intensifiquen la revisión y emisión de tareas y soluciones específicas para crear avances en la reforma administrativa, incluida la emisión del plan de reforma administrativa de 2023 de ministerios, agencias y localidades antes del 15 de febrero de 2023; completar urgentemente las tareas pendientes del año 2022; implementar eficazmente las tareas asignadas en la Resolución No. 01/NQ-CP del Gobierno para mejorar el entorno empresarial y mejorar la competitividad nacional.

Es necesario implementar drásticamente el Programa para reducir y simplificar las regulaciones relacionadas con las actividades comerciales en el período 2020-2025; promover la reforma de los procedimientos administrativos, modernizar la dirección y los métodos de gestión de la Resolución No. 131/NQ-CP; estudiar, modificar y complementar los documentos legales para implementar el plan de descentralización de los procedimientos administrativos; revisar y simplificar los procedimientos internos en el sistema administrativo estatal; innovar en la implementación del mecanismo de ventanilla única para la gestión de los procedimientos administrativos; continuar revisando y proponiendo la abolición de las condiciones comerciales en leyes especializadas, abolir las condiciones comerciales ilegales, innecesarias, inviables e inespecíficas”, señaló el Primer Ministro.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que implementen efectivamente la Resolución No. 27-NQ/TW del Comité Central; Continuar promoviendo la descentralización y la delegación de poderes asociados con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de ejecución y fortalecer la inspección, la supervisión y el control del poder; Promover la reorganización del aparato en conjunción con la racionalización de la nómina y la reestructuración del personal de acuerdo con la Conclusión No. 28-KL/TW del Politburó; Promover la reforma del sistema de servicio civil, mejorar la disciplina y el orden administrativo; seguir mejorando y conectando las bases de datos nacionales y los sistemas de información que sirven a la dirección y administración del Gobierno, al Primer Ministro, al Portal Nacional de Servicio Público y que prestan servicios públicos en línea a personas y empresas; Implementar eficazmente el Proyecto de Desarrollo de Aplicaciones de Datos de Población, Identificación Electrónica y Autenticación para Servir a la Transformación Digital Nacional.

El Primer Ministro ordena y asigna a cada ministerio y sector la tarea de liderar la implementación de tareas específicas de reforma administrativa; Al mismo tiempo, solicitó a los miembros del Comité Directivo que comiencen de inmediato a implementar tareas y soluciones para promover la reforma administrativa, contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos y tareas políticas, económicas y sociales en 2023.

"Todos los niveles, sectores, localidades y unidades, en función de sus funciones, tareas y competencias, deben ser proactivos, positivos y creativos a la hora de dirigir e implementar la reforma administrativa de forma práctica y eficaz, en beneficio de la población y las empresas, en beneficio de la nación y el pueblo", enfatizó el Primer Ministro.

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