Más reformas institucionales

Tras muchos años desempeñando un papel de "importante motor" que impulsa el crecimiento, crea empleo y contribuye al presupuesto, se espera que el sector privado se convierta en uno de los pilares fundamentales de la economía . Sin embargo, en este camino, muchas empresas privadas aún enfrentan barreras institucionales y legales, acceso limitado a recursos y temor a ser criminalizadas en sus procesos comerciales.

Hay muchas barreras

La Corporación de Desarrollo Inmobiliario Saigon 5 tuvo que recurrir recientemente a la ayuda de los bancos debido a trámites administrativos que, aunque sencillos, paralizaron durante años su proyecto de apartamentos en el área de servicios comerciales de Binh Dang, en el Distrito 8 (Ciudad Ho Chi Minh). La empresa solicitó un préstamo bancario e invirtió cerca de 260 mil millones de dongs en la cimentación y otros bienes relacionados. Hasta la fecha, la empresa debe pagar más de mil millones de dongs en intereses bancarios mensuales, y más del 50% de sus empleados han renunciado. Los bancos han anunciado que, si el proyecto no se puede implementar y la situación financiera de la empresa no mejora, existe una alta probabilidad de que se convierta en deuda incobrable.

El Sr. Dang Anh Tu, director general de la empresa, explicó que el principal problema fue el nombre de la empresa al convertir la entidad legal de una empresa 100% estatal a una sociedad anónima, por lo que el proyecto tuvo que detenerse en 2019. Las autoridades de Ciudad Ho Chi Minh dieron entonces instrucciones firmes, por lo que se completó la actualización del nuevo nombre de la entidad legal. Sin embargo, surgieron nuevos problemas porque el Departamento de Construcción solicitó al Comité Popular del Distrito 8 la actualización de la planificación de 1/2,000 y, al mismo tiempo, contactó al Departamento de Planificación e Inversión (actualmente Departamento de Finanzas) para ajustar el progreso en la decisión de aprobación de la inversión, debido a que el proyecto llevaba seis años de retraso.

A finales de 2024, el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, emitió directivas ininterrumpidas, pero después de más de siete meses, los problemas del proyecto no se habían resuelto. Recientemente, tras la solicitud de ayuda de la empresa, el vicepresidente Bui Xuan Cuong continuó emitiendo un documento criticando al Departamento de Construcción y al Departamento de Finanzas, y al mismo tiempo solicitando que se solucionaran urgentemente los problemas e informaran los resultados al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh antes del 10 de junio. "Hay puntos de vista e instrucciones desde arriba, pero los ejecutores no las ejecutan, lo que significa que quienes están arriba son los que tienen la iniciativa, mientras que quienes la ejecutan son los que tienen la iniciativa". El primer ministro también dejó claro que si es posible o no, si se lleva a cabo o no, debe responderse con prontitud para que las empresas lo sepan, y no podemos permitir que se pierda un importante activo estatal por una razón tan indigna", afirmó el Sr. Tu.

En relación con el tema procesal, el Sr. Truong Sy Ba, presidente del consejo de administración de Tan Long Group, afirmó que la empresa aspira a aumentar su cabaña porcina a 10 millones para 2030, pero que el requisito previo es que los trámites administrativos sean más transparentes y rápidos. Actualmente, desde la compra del terreno hasta la puesta en marcha de la explotación agrícola transcurren aproximadamente tres años, lo que supone grandes obstáculos para la empresa. Por lo tanto, la empresa se ve obligada a recomprar proyectos con licencia a un alto coste, lo que reduce su competitividad. Además, según la normativa, los proyectos de expansión superiores a 3 billones de VND deben informar a la Comisión Nacional de Competencia y esperar 90 días o más para su aprobación. Este es un importante obstáculo que debe resolverse.

Mientras tanto, el Sr. Vuong Quoc Toan, presidente de Lan Hung Real Estate Group Joint Stock Company, afirmó que muchas pymes actualmente tienen dificultades para acceder a terrenos y capital, y no pueden arrendar terrenos para su producción y actividad comercial. Si bien existen numerosos parques industriales en todo el país, la mayoría solo arrienda terrenos de una hectárea o más, con un costo aproximado de 30 mil millones de dongs, una cifra que supera la capacidad de las pequeñas empresas, que solo necesitan arrendar entre 1000 y 3000 m² por entre 5 mil millones y 10 mil millones de dongs.

El Sr. Toan propuso la implementación efectiva de la Resolución 68 del Politburó , que permite a las localidades utilizar el presupuesto para apoyar la inversión en infraestructura para parques industriales, clústeres industriales e incubadoras tecnológicas. Los inversores deberían reservar terrenos adecuados para su arrendamiento a pequeñas empresas, empresas de alta tecnología y startups, con una planificación adecuada, infraestructura completa, prevención de incendios y protección ambiental, entre otras medidas, para que puedan desarrollarse.

Tensión por cuestiones fiscales

Además de la cuestión procesal, el Sr. Truong Sy Ba añadió que su grupo es la primera empresa en introducir arroz vietnamita en el mercado japonés bajo la marca AAN, y no bajo una marca extranjera. En 2024, la empresa exportó hasta 5.000 toneladas de arroz de marca a Japón, y este año planea alcanzar las 30.000 toneladas, una cifra récord.

Para lograr este objetivo, las empresas deben centrarse en invertir fuertemente en tecnología moderna para la conservación, producción y procesamiento, a fin de reducir las pérdidas poscosecha. Para invertir en líneas tecnológicas modernas y calificadas, las empresas necesitan una fuente de capital más amplia y abierta, pero la tasa de interés actual aún fluctúa entre el 8% y el 10%, lo cual representa un gran desafío. Dado que el margen de beneficio del sector agrícola es bajo, recomendó tasas de interés más preferenciales para este sector, priorizando especialmente a las unidades que invierten fuertemente en infraestructura, procesamiento y conservación poscosecha.

El Sr. Hoang Van Thuy, Director General de Dai Hoang Thuy Joint Stock Company (HCMC), especializada en el comercio de café, expresó con franqueza que las empresas privadas aún enfrentan muchas dificultades a pesar de que el gobierno está promoviendo la reforma institucional y creando un ambiente favorable para la inversión y los negocios.

Según él, los trámites administrativos siguen siendo engorrosos e incluso tardan más que antes. En concreto, las empresas que desean comprar coches nuevos ahora tienen que tardar de dos a tres semanas en completar el papeleo, mientras que antes solo tardaban unos tres días.

Anteriormente, las empresas recibían delegaciones de inspección con regularidad, luego se redujeron a una delegación al año, pero solo se mantuvieron durante uno o dos años. Actualmente, las empresas aún tienen que recibir una delegación tras otra: de la policía económica, el medio ambiente, la gestión del mercado, la seguridad alimentaria... Incluso hay delegaciones de inspección que no se anuncian con antelación; acuden cuando quieren inspeccionar.

Un problema importante hoy en día es que las empresas no pueden comprar productos agrícolas directamente a los agricultores porque no tienen facturas. Por lo tanto, se ven obligadas a comprar a través de intermediarios, lo que provoca el aumento de precios y, por lo tanto, pérdidas. "Antes, los agricultores solo necesitaban hacer una lista con la fecha, la hora y la cantidad vendida. Ahora, según la normativa, tienen que emitir facturas, algo que la mayoría de los agricultores no pueden hacer", explicó el Sr. Thuy.

Según el Sr. Thuy, las empresas privadas se encuentran en una situación delicada, especialmente en materia fiscal, lo que puede fácilmente conducir a infracciones, las cuales, de ser infringidas, pueden conllevar un proceso penal. Además, existen demasiadas leyes relacionadas que las empresas no comprenden plenamente, por no mencionar la superposición de regulaciones, lo que puede fácilmente llevar a infracciones involuntarias.

El problema radica en cómo limitar la persecución de las empresas. Una empresa infractora tendrá múltiples consecuencias: los trabajadores se verán afectados, los bancos y los clientes también se verán implicados. Por lo tanto, el Sr. Thuy recomienda que, en los casos en que la infracción no sea demasiado grave, se aplique algún tipo de advertencia o sanción administrativa para que tengan la oportunidad de corregirla y el Estado pueda seguir recaudando impuestos.

Coincidiendo con los deseos de las empresas, el Dr. Do Thien Anh Tuan, de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión, señaló un tema particularmente importante, enfatizado por la Resolución 68: la pronta institucionalización del principio de "no criminalizar las relaciones económicas y civiles". Dado que el abuso de medidas penales en el manejo de las relaciones económicas ha generado ansiedad e inseguridad en empresas y empresarios, reduciendo el incentivo para la innovación.

Es necesario concretar rápidamente los principios legales para priorizar la prevención y la superación de las consecuencias, tramitando los casos penales únicamente cuando existan pruebas suficientes y claras de actos delictivos. No se debe permitir que se utilicen medidas penales como instrumento de intervención administrativa ni para presionar a las empresas. Este es un elemento importante para construir un entorno de inversión y negocios seguro y transparente, que impulse el desarrollo y la expansión de las empresas con confianza, contribuyendo así al crecimiento económico. —Dijo el Dr. Do Thien Anh Tuan.

(Según NLĐ)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx