BHG - Al identificar el "cuello de botella" que causó que el Índice de Desempeño de la Administración Pública (PAPI) disminuyera drásticamente tanto en puntuación como en clasificación, nuestra provincia ha tomado medidas drásticas para restaurar la fortaleza de la gobernanza desde la raíz. Esto no sólo es un requisito urgente para recuperar el impulso de crecimiento del Índice PAPI en los rankings nacionales, sino también un prerrequisito para construir una administración de desarrollo orientada al servicio, creativa y sostenible.
En abril pasado, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Vietnam se coordinó con las agencias pertinentes para anunciar los resultados del Índice de Desempeño de la Gobernanza Provincial y la Administración Pública (PAPI) de 2024 de 63 provincias y ciudades de todo el país. Como resultado, el Índice PAPI de nuestra provincia solo alcanzó los 43,7 puntos, bajando 0,5 puntos y 19 puestos respecto a 2023, pasando del puesto 11 al puesto 30/63 provincias y ciudades. En la región de Midlands y Montañas del Norte, nuestra provincia ocupó el quinto lugar entre 14 provincias y el tercer lugar entre 7 provincias en las regiones montañosas y fronterizas del norte.
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| En el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial se atiende a las personas de forma rápida y cómoda. |
PAPI consta de 8 ejes de contenido que miden la efectividad de la gobernanza y la administración pública con base en las experiencias reales de las personas al interactuar con las autoridades en todos los niveles. De acuerdo con los resultados de la evaluación, nuestra provincia cuenta con 2/8 ejes de contenido que incrementaron su puntaje respecto al año 2023, entre ellos: Gobernanza electrónica y gobernanza ambiental. De los cuales, el contenido de gestión ambiental alcanzó 4,04 puntos (subió 0,07 puntos), entre los más altos del país, convirtiéndose en una clara evidencia de los esfuerzos por mejorar la calidad del aire y proteger los recursos en la provincia.
Sin embargo, hasta 6/8 ejes de contenido disminuyeron su puntuación (entre 0,03 y 0,33 puntos) y se ubicaron en el grupo con promedio más bajo a más alto en comparación con todo el país. La diferencia de puntuación entre los ocho ejes de contenido sigue siendo relativamente grande, y oscila entre 3,27 (el más bajo) y 7,22 (el más alto)/10 puntos. De los cuales, el índice de contenido de servicio público de la provincia registró 7,07/10 puntos, una ligera disminución de 0,09 puntos en comparación con 2023, pero aún en el grupo bajo en comparación con todo el país. En los 4 componentes hay 2 contenidos con puntuaciones incrementadas ( educación primaria pública y seguridad y orden); Sin embargo, el aumento todavía es muy modesto. Por el contrario, los dos componentes de infraestructura básica y salud pública disminuyeron su puntuación: la salud pública por sí sola disminuyó 0,123 puntos.
Por otro lado, el índice de control de la corrupción en el sector público de la provincia alcanzó 7,14/10 puntos, ubicándose en el grupo Promedio Alto en comparación con todo el país, pero aún así disminuyó ligeramente en 0,03 puntos en comparación con 2023. En los 4 componentes, la equidad en la contratación en el sector público y la determinación de combatir la corrupción de las autoridades en todos los niveles han mejorado. Sin embargo, otros dos indicadores clave, a saber, el control de la corrupción en el gobierno y la prestación de servicios públicos, disminuyeron su puntuación, lo que demuestra que la labor anticorrupción aún enfrenta muchos desafíos.
Además de los dos ejes de contenido mencionados anteriormente, otros cuatro ejes de contenido también sufrieron una disminución en sus puntuaciones, entre ellos: Participación de las personas a nivel de base; apertura y transparencia en la toma de decisiones; rendición de cuentas al pueblo; Según la evaluación de los organismos profesionales, una de las principales razones que conducen a la situación descrita es la limitada eficacia de la propaganda y la difusión de políticas y leyes a la población. Aunque la interacción entre el gobierno y la gente ha mejorado, la calidad todavía es baja. La cultura de la comunicación administrativa a nivel de base aún presenta muchas limitaciones y no toma realmente la satisfacción de las personas como centro del servicio.
En el campo de la prevención y lucha contra la corrupción y el despilfarro, aunque la provincia ha realizado muchos esfuerzos, los resultados de la encuesta muestran que: El porcentaje de personas que dicen que no tienen que pagar dinero extra al realizar servicios públicos como otorgar certificados de derecho de uso de la tierra, solicitar permisos de construcción, certificación... disminuyó en comparación con el año anterior, con una disminución que oscila entre 1,96% y 10,20%. Esta realidad demuestra que el fenómeno del “soborno” y el “engrasamiento” en el acceso a los servicios públicos aún existe, afectando gravemente la confianza social y reduciendo la efectividad de las labores de prevención y control de la corrupción.
Además de las limitaciones mencionadas, la calidad de la prestación de los servicios públicos sigue siendo un “cuello de botella” que necesita ser resuelto. La falta de equipos modernos, la escasa fuerza laboral médica a nivel distrital y las limitaciones en la calidad de la educación básica reducen la satisfacción de la gente. La reforma del procedimiento administrativo, aunque se está impulsando, aún no ha logrado avances significativos. Algunos funcionarios aún carecen de sentido de responsabilidad, mostrando incluso signos de acoso en el manejo de los registros de tierras, lo que provoca que el índice de satisfacción de los habitantes de algunas localidades disminuya significativamente...
PAPI no es sólo un “espejo” que refleja las fortalezas que es necesario potenciar y las debilidades que es necesario superar, sino también una “brújula” que guía el proceso de innovación en la gobernanza y la administración pública hacia la democracia, la eficiencia y la transparencia. Por lo tanto, con base en el análisis de los resultados del Índice PAPI en 2024, el Comité Popular Provincial emitió rápidamente un plan para mantener, mejorar y realzar el Índice PAPI en 2025. En particular, se centra en regenerar la fortaleza de la gobernanza desde la raíz, rectificando desde dentro del sistema, desde las personas, los mecanismos y el pensamiento; El objetivo es mejorar la calidad del servicio a la gente, tomando la satisfacción de las personas y las empresas como medida de la reputación del gobierno. En particular, para mejorar la calidad del servicio a las personas y a las empresas, los resultados de la tarea de mejora del Índice PAPI se incluyen en los criterios de evaluación del nivel de finalización de tareas, emulación y recompensas anuales para colectivos e individuos relevantes.
Con la alta determinación de todo el sistema político y soluciones específicas que se implementan sincrónicamente, nuestra provincia apunta a mejorar el puntaje PAPI en 2025, esforzándose por alcanzar el grupo de provincias y ciudades con los resultados más altos del país y, al mismo tiempo, lograr la primera posición en la región de Northern Midlands and Mountains. De esta manera, se crea una fuerte fuerza impulsora para alcanzar el objetivo de mejorar la calidad de la gestión y administración de los gobiernos en todos los niveles; Construir una administración profesional, transparente, honesta, eficaz y eficiente al servicio del pueblo.
Artículo y fotos: THU PHUONG
Fuente: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202505/cai-thien-chi-so-papi-xay-nen-hanh-chinh-phuc-vu-6f55ae3/
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