Necesitan sanciones fuertes y un manejo estricto

Muchas opiniones dicen que esta es una medida necesaria para evitar violaciones a las normas de construcción en la ciudad.

Muchas violaciones complejas

Recientemente, la gestión de las normas de construcción urbana en la capital ha experimentado numerosos cambios positivos. Gracias a la firme dirección de los líderes de la ciudad y a la participación de las autoridades de todos los niveles y las fuerzas funcionales en las labores de inspección, control, detección y gestión, el número de infracciones a las normas de construcción urbana ha disminuido gradualmente año tras año, al tiempo que se han limitado las infracciones graves que han provocado indignación pública.

Para prevenir infracciones a las órdenes de construcción, es necesario eliminar la malversación de fondos y la corrupción en la planificación y la gestión de la obra. Foto: Doan Thanh

Según datos del informe del Departamento de Construcción de Hanói , cada año en la ciudad se realizan entre 17.000 y 20.000 obras de construcción con licencia de todo tipo. En 2016, la tasa de obras de construcción con licencia en la ciudad representó el 13,9% (2.469/19.138 obras); en 2017 disminuyó al 10,99% (1.916/17.422 obras); en 2018 disminuyó al 5,28% (891/16.885 obras); en 2019 disminuyó al 3,07% (605/19.697 obras); en 2020 disminuyó al 2,13% (402/18.878 obras); a finales de 2023, había disminuido a aproximadamente el 1,67%.

Bajo la firme dirección del Ayuntamiento, todos los niveles, sectores y localidades han participado activamente en la gestión estatal de las actividades de construcción. En consecuencia, se han detectado con prontitud numerosas infracciones a las normas de construcción mediante inspecciones y exámenes, y posteriormente se han gestionado las infracciones administrativas, restableciendo el estado original. De este modo, el número de infracciones ha disminuido gradualmente año tras año y se ha aumentado la concienciación de las personas y las empresas sobre el cumplimiento de las leyes de construcción, lo que ha contribuido a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal y la disciplina legal. —Declaró Mac Dinh Minh, subdirector del Departamento de Construcción de Hanói.

La gestión de la construcción urbana se ha vuelto gradualmente más organizada, especialmente desde que el Gobierno permitió a la ciudad de Hanoi implementar el proyecto piloto de equipos de gestión de construcción urbana, ayudando a la ciudad a construir una fuerza de gestión profesional especializada y limitar las violaciones de las normas de construcción.

Sin embargo, en realidad, el problema de infringir las normas de construcción urbana persiste debido a las sofisticadas maniobras de los ciudadanos. Al mismo tiempo, varios funcionarios estatales muestran indicios de negligencia, colusión y prolongan deliberadamente los plazos de tramitación para legalizar las infracciones. Por lo tanto, la situación de las infracciones en la capital sigue siendo compleja. Algunas zonas presentan una alta tasa de infracciones, como Cau Giay (14,58%), Chuong My (9,09%), Dan Phuong (6,9%), Gia Lam (5,6%), Hoan Kiem (7,4%), Me Linh (42,5%), Soc Son (10,7%) y Thach That (9,8%).

Actualmente, en algunos casos de infracciones de construcción en la zona, tras establecer registros administrativos para su tramitación, los responsables aún encuentran maneras de implementarlas en secreto para evadir a las autoridades. Algunas sanciones que antes se permitían, como el corte de electricidad y agua por infracciones en las obras, han sido abolidas por la legislación vigente. Mientras tanto, el cuerpo de inspectores en la zona, según el cupo legal, es muy reducido, por lo que no es posible controlar todas las infracciones complejas. —Nguyen Manh Hung, vicepresidente del Comité Popular del Barrio de Trung Hoa (Distrito de Cau Giay).

Asignar la responsabilidad a la persona adecuada para el trabajo adecuado

Para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las obras de construcción, a principios de julio de 2024, el Presidente del Comité Popular de Hanoi emitió el Documento No. 2154/UBND-DT solicitando a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que sigan inspeccionando, revisando y manejando las obras de construcción infractoras y sean responsables de los resultados de su implementación.

En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi solicita a los departamentos especializados, sucursales y comités populares de los distritos y pueblos del área que detecten con prontitud y manejen a fondo las obras de construcción que violen las regulaciones de construcción según su autoridad o hagan recomendaciones con prontitud a las autoridades competentes para su manejo, no permitiendo que surjan obras de construcción ilegales, especialmente obras de construcción que violen la ley sobre prevención y lucha contra incendios, y que no hayan sido aceptadas para la prevención y lucha contra incendios, pero se hayan puesto en funcionamiento...

Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad ha seguido proponiendo incluir en el proyecto de Resolución del Consejo Popular de la Ciudad para solicitar comentarios sobre las medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua en construcciones infractoras basadas en la Ley de Capital 2024. En consecuencia, las construcciones infractoras incluyen: construcciones que no están de acuerdo con la planificación; contenido nulo o incorrecto en la licencia en los casos en que se requiere una licencia por reglamento e incorrecto con el diseño aprobado en los casos en que se exime una licencia de construcción; construcciones que no están de acuerdo con el diseño o se ponen en uso sin la aceptación de prevención y lucha contra incendios... Si se aprueba, estas regulaciones entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025.

El Decreto n.º 139/2017/ND-CP no permite la implementación de medidas para interrumpir el suministro de electricidad y agua a las construcciones infractoras. Esto dificulta enormemente a los organismos de gestión estatal la prevención de infracciones por parte de particulares y organizaciones, especialmente en proyectos de inversión en construcción a gran escala. Hanói es una de las localidades con mayor ritmo de construcción del país, por lo que es necesario desarrollar un mecanismo específico para facilitar la labor de gestión. Considero que la propuesta del Comité Popular de Hanói sobre medidas para interrumpir el suministro de electricidad y agua a las construcciones infractoras es razonable y se ajusta a la situación actual de la ciudad, comentó el abogado Trinh Huu Duc (Asociación de Abogados de Vietnam).

Por otra parte, el profesor Dang Hung Vo afirmó que las órdenes administrativas son necesarias, pero aún más importante es la responsabilidad de quienes desempeñan funciones públicas. Además, la concienciación de las personas y las empresas sobre el cumplimiento de las leyes de construcción sigue siendo limitada; la elusión, la evasión de responsabilidad e incluso la complicidad en infracciones por parte de varios funcionarios estatales... aún se producen, lo que lleva a que el número de infracciones denunciadas sea incorrecto; muchas obras de construcción que infringen las normas de construcción no se denuncian o se denuncian como no infractoras... Esto dificulta especialmente la aplicación de la ley y la gestión de las infracciones de construcción.

Para que la gestión estatal de las normas de construcción urbana sea cada vez más eficaz y garantice el estado de derecho, la inspección y la determinación de infracciones deben llevarse a cabo con seriedad, transparencia y publicidad. A partir de ahí, es posible determinar el alcance de las infracciones, cuáles son, quiénes están involucrados... para que se puedan asignar responsabilidades y se pueda gestionar a las personas y el trabajo adecuados. Solo así podremos limitar y prevenir las infracciones de las normas de construcción urbana», afirmó el Prof. Dr. Dang Hung Vo.

 

Para prevenir y abordar las infracciones a las normas de construcción desde su origen, además de construir e imponer fuertes sanciones administrativas, es necesario erradicar la malversación de fondos y la corrupción en la planificación y la gestión de la construcción. Cabe destacar que las personas y las empresas siempre temen a la ley, y sin el apoyo de los organismos de gestión estatal, no podrán infringirla arbitrariamente.

Por lo tanto, para mantener el estado de derecho, el organismo de investigación debe procesar a todos estos individuos, incluidos los del período anterior, eliminando así la mentalidad del período y ordenando rápidamente las actividades de planificación y gestión de la construcción.

Jefe de la Oficina de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, Arquitecto Pham Thanh Tung

Fuente: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html