Se necesitan regulaciones más específicas.

Los gastos de inversión para el desarrollo de la prensa representan menos del 0,3% del gasto total de inversión del presupuesto estatal.

A lo largo de los años, las agencias de prensa de todo el país, incluidas la radio, la televisión, los periódicos impresos y electrónicos, han aplicado seriamente el liderazgo, la dirección y la orientación informativa del Partido y el Estado; han informado y propagado de manera oportuna, veraz y completa la vida política , económica y social del país y del extranjero; han sido portavoces del Partido y el Estado, un foro verdaderamente confiable para el pueblo y un medio esencial de comunicación de masas para la vida social.

Junto con ciertos éxitos recientes, es innegable que actualmente se está produciendo una situación de "periodización" de revistas, de sitios web de información electrónica general, e incluso indicios de "privatización" de la prensa, recibiendo financiación para influir en la prensa y los medios de comunicación con fines lucrativos. Existe el fenómeno de los reporteros que "ganan dinero" con negocios o intercambian artículos y enlaces mediante contratos de publicidad y patrocinio. Muchos reporteros han sido víctimas de la ley al ser descubiertos y denunciados. Si bien es una mala noticia, este fenómeno ha provocado que la sociedad malinterprete a la prensa y ha afectado la reputación de otros periodistas genuinos.

"Solo con regulaciones específicas las agencias de prensa podrán promover su rol económico y ejercer el periodismo de forma sana, contribuyendo así a la creación de un entorno periodístico verde como deseamos", afirmó el Dr. Dong Manh Hung.

Según las estadísticas: de 2017 a 2022, el Ministerio de Información y Comunicaciones realizó 65 inspecciones, 48 controles y emitió 306 decisiones sobre sanciones administrativas por un monto total de 8 mil 618 millones de VND.

En la Conferencia Científica Nacional "Base científica y práctica de la reforma de la Ley de Prensa de 2016", al analizar la situación mencionada, el Dr. Dong Manh Hung, jefe de la Secretaría Editorial de La Voz de Vietnam, afirmó que esta cifra no refleja plenamente los "puntos oscuros" de la actividad periodística actual. El hecho de que periodistas y reporteros muestren indicios de violación de la ética profesional, abusando de su condición de periodistas para amenazar y acosar a agencias, organizaciones, personas y empresas en beneficio propio, es real y se está produciendo a un nivel aún más grave.

Existen muchas razones para esta situación, de las cuales, en mi opinión, la más importante es el problema del presupuesto operativo. Los gastos de inversión para el desarrollo de la prensa representan menos del 0,3 % del total del presupuesto estatal. No muchos organismos gubernamentales asignan presupuestos ni recursos para ordenar o apoyar a las agencias de prensa en sus tareas políticas, informativas y de propaganda. Muchos organismos gubernamentales no solo no aportan recursos financieros para sus operaciones, sino que además las obligan a realizar contribuciones para complementar sus gastos operativos. La situación económica, con su alta presión, es una de las principales razones que han provocado infracciones a la prensa en los últimos tiempos, afirmó el Dr. Dong Manh Hung.

Según el Sr. Hung, muchos piensan que ¿deberíamos equiparar la economía del periodismo con la autonomía? De hecho, son dos conceptos diferentes, pero relacionados. Las agencias de prensa autónomas deben realizar economía del periodismo, pero no todas las agencias que realizan economía del periodismo deben ser autónomas.

Por lo tanto, es necesario definir claramente el mecanismo de autonomía en la prensa para evitar malentendidos o que se aproveche de él para lograr diferentes fines económicos. Actualmente, debido a este mecanismo, muchas redacciones asignan cuotas de medios económicos a los reporteros, lo que genera presión sobre los empleos y los ingresos, haciendo que los escritores caigan fácilmente en la trampa. En ocasiones, los reporteros buscan contratos económicos en lugar de centrarse en la calidad de sus artículos.

La actual Ley de Prensa no contiene regulaciones estrictas sobre la economía de la prensa y el papel de la prensa en las actividades económicas.

El Dr. Dong Manh Hung señaló que otro fenómeno derivado de la explotación del "mecanismo autónomo" es que los reporteros de revistas electrónicas especializadas "incumplen las normas" para escribir artículos contra la negatividad o las relaciones públicas de las empresas, pero en realidad amenazan con extorsionar, exigen publicidad o contratos con medios para beneficio propio o los entregan a la unidad con el pretexto de "apoyar a la redacción". Este fenómeno, denominado "periodización de revistas", afecta gravemente el honor y la reputación de los periodistas genuinos, provocando que la sociedad malinterprete el papel de la prensa. "Entre las razones que conducen a esta situación se encuentra la falta de una regulación estricta de la economía de los periódicos y el papel de la prensa en las actividades económicas de la sociedad", afirmó el Sr. Hung.

La presión sobre la economía es una de las principales razones de los errores de la prensa en los últimos tiempos. (Foto: vtv)

El Sr. Hung mencionó que la Ley de Prensa de 2016 contiene disposiciones que crean un canal legal para el desarrollo de la economía periodística, específicamente en el Artículo 21, "Tipos de actividades y fuentes de ingresos de las agencias de prensa"; y el Artículo 37, "Asociaciones en actividades periodísticas". Sin embargo, estas disposiciones aún son incompletas e imprecisas, lo que genera confusión en las operaciones de las agencias de prensa y, por otra parte, crea las condiciones para que algunas agencias de prensa y algunos periodistas se aprovechen de ellas e infrinjan la normativa. En concreto, la Cláusula 1 del Artículo 21 de la Ley de Prensa de 2016 estipula: "Las agencias de prensa operan como unidades de servicio público generadoras de ingresos. Las revistas científicas operan de acuerdo con el tipo de organismo rector".

Una unidad de servicio público generadora de ingresos es un tipo de unidad de servicio público con fuentes de ingresos, establecida por un organismo estatal competente. Es una unidad presupuestaria independiente, con sello y cuenta propios. La organización del aparato contable se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Contabilidad. Sin embargo, al ser identificada como una unidad de servicio, las agencias de prensa deben cumplir con las regulaciones económicas y financieras, al igual que otras unidades de servicio, como el tipo impositivo del impuesto sobre la renta de sociedades del 10% al 20%, sin dejar de desempeñar la función de información y propaganda de acuerdo con sus tareas políticas.

Las revistas de organizaciones sociales, organizaciones socioprofesionales e institutos de investigación (no afiliadas a organismos estatales, organizaciones políticas ni organizaciones sociopolíticas) no son entidades de servicio público. Sin embargo, la Ley de Prensa aún no define los tipos de revistas científicas, sino que solo estipula de forma general que «las actividades deben ser coherentes con el tipo de órgano rector», lo que dificulta el desarrollo económico de las revistas.

«Es fundamental distinguir claramente entre las agencias de prensa, unidades de servicio público generadoras de ingresos, y las revistas (que pueden considerarse empresas). Si las revistas se consideran empresas, cumplirán con las disposiciones de la legislación económica, y podrían entrar en conflicto con las disposiciones de la Ley de Prensa», afirmó el Sr. Hung.

La Ley de Prensa es una base importante para el funcionamiento de las agencias de prensa y los periodistas.

Además, según el Dr. Dong Manh Hung, considerar las revistas como negocios dificultará el control y la dirección del contenido propagandístico. Sin embargo, si no son negocios, ¿bajo qué modelo operan las revistas? Este es un asunto crucial para corregir la situación de "periodización" de las revistas, de los sitios web de información electrónica general y de las redes sociales de la prensa en general en los últimos tiempos.

La Ley de Prensa es una base fundamental para el funcionamiento de las agencias de prensa y los periodistas. Ante un tema tan nuevo e importante como la economía de la prensa, es necesario contar con regulaciones específicas; de ser posible, se podría incluir en un capítulo de la ley. «Solo con regulaciones específicas las agencias de prensa podrán promover su rol económico y gestionar la economía de la prensa de forma sostenible, contribuyendo así a la creación de un entorno de prensa verde, como deseamos», afirmó el Dr. Dong Manh Hung.

En su intervención en la reciente conferencia científica nacional "Base científica y práctica de la reforma de la Ley de Prensa de 2016", el viceministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Thanh Lam, afirmó que uno de los temas que debe aclararse desde una perspectiva científica es la economía de la prensa. Al mencionar esta frase, muchos aún la consideran un concepto nuevo y se preguntan por qué la prensa plantea cuestiones económicas, si su función es desempeñar tareas políticas.

El viceministro Lam afirmó que la agencia de prensa tiene dos funciones: participar en la protección del régimen y proporcionar servicios públicos esenciales e información. Es necesario contar con una base científica para que la relación entre la agencia de prensa y el organismo rector sea justa y, aún más importante, con el Estado, como cliente principal de la prensa.

"Es necesario que exista una normativa científica y específica que, al ser presentada, convenza a todos los niveles, sectores y a la sociedad, en un momento en que la historia del periodismo y su economía siguen siendo un tema delicado", comentó el viceministro Lam.

Phan Hoa Giang

Fuente: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html