Se necesitan soluciones para utilizar eficazmente los recursos de tierras públicas.

Actualmente, Dong Nai posee una gran cantidad de terrenos públicos en sus 11 distritos y ciudades. Sin embargo, la mayor parte de estos terrenos públicos permanece infrautilizada, lo que impide que contribuyan eficazmente al desarrollo socioeconómico de cada localidad y de la provincia en su conjunto.

El proyecto de la autopista Bien Hoa - Vung Tau está en construcción. Foto: H. Loc

Esta realidad exige soluciones más decisivas y coordinadas en la gestión y explotación de los recursos de tierras públicas.

Existe una gran cantidad de terreno disponible, pero su potencial no se ha explotado por completo.

Durante muchos años, la provincia ha prestado atención a los recursos de tierras públicas y ha impulsado una revisión para su gestión y explotación, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico . Según las estadísticas locales, en 2018, el Comité Popular Provincial emitió una resolución que aprobaba un plan para más de 29.000 parcelas de tierras públicas, que abarcan más de 13.000 hectáreas, gestionadas y utilizadas por los Comités Populares a nivel comunal, y 149 áreas de tierras públicas, que abarcan más de 746 hectáreas, gestionadas por el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras.

Recientemente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente elaboró ​​un estudio preliminar de los terrenos públicos en toda la provincia. Según dicho estudio, los terrenos administrados por los Comités Populares a nivel comunal comprenden más de 20.600 parcelas, mientras que el Centro Provincial de Desarrollo Territorial administra 202 áreas.

Los terrenos públicos se consideran un motor para el desarrollo socioeconómico. Su utilización eficaz no solo incrementa los ingresos presupuestarios, sino que también impulsa el desarrollo de infraestructuras técnicas y proyectos inmobiliarios, además de atraer inversiones en muchos otros sectores.

Según Le Thanh Dien, subdirector del Centro Provincial de Desarrollo Territorial, el plan aprobado en 2018 asignó al centro la gestión de 149 parcelas para llevar a cabo tareas como la evaluación del potencial de uso del suelo, la preparación de expedientes para subastas y el desarrollo de planes de arrendamiento a corto plazo. Desde entonces, algunas parcelas se han subastado o arrendado temporalmente con éxito, y se han asignado parcelas adicionales al centro para su gestión. Actualmente, el centro gestiona 202 parcelas, que abarcan una superficie de más de 2100 hectáreas.

El Centro Provincial de Desarrollo Territorial está coordinando con departamentos, agencias y localidades para resolver problemas relacionados con casi 100 parcelas de tierra que aún no han sido entregadas físicamente; al mismo tiempo, está completando los expedientes para presentarlos al Comité Popular Provincial para la aprobación de la política y el precio inicial para los arrendamientos de tierras a corto plazo para parcelas que aún no cumplen las condiciones para la subasta, con el fin de limitar la situación de tierras abandonadas y desperdiciadas.

A nivel de distrito, muchas localidades están en proceso de finalizar la regularización jurídica de las parcelas de terrenos públicos con fines de gestión y explotación, pero el progreso es lento.

Según Ho Quoc Tan, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Nhon Trach, el distrito había registrado previamente cerca de 600 parcelas de terreno público. Tras varias revisiones, las autoridades locales eliminaron algunas parcelas debido a transferencias para la ejecución de proyectos o entradas duplicadas, y añadieron otras que faltaban en los registros originales. Legalmente, el distrito ha completado prácticamente la demarcación y la extracción de los registros catastrales, quedando solo poco más de 80 parcelas sin documentación completa debido a la falta de claridad previa en los límites entre terrenos públicos y privados.

En el distrito de Trang Bom, el vicepresidente del Comité Popular del Distrito, Le Manh Hung, declaró que el distrito ha inspeccionado y registrado casi todas las parcelas de tierra para la obtención de certificados de derechos de uso de la tierra, quedando solo poco más de 30 parcelas por inspeccionar completamente y cerca de 40 parcelas involucradas en disputas relacionadas con terrenos forestales.

Según la Sra. Dao Thi Thanh Hoai, Jefa del Departamento de Planificación y Recursos Minerales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, ninguna localidad ha completado aún las tareas asignadas por la provincia relacionadas con terrenos públicos. En cuanto a las tareas de topografía, cartografía y delimitación de linderos, más de 800 parcelas en 7 de las 11 unidades distritales permanecen sin completar; en lo que respecta a la declaración y el registro de certificados de uso de la tierra, más de 3000 parcelas no han sido tramitadas, y ninguna unidad distrital ha completado esta tarea. Otras tareas, como la gestión de terrenos arrendados, prestados, en disputa e invadidos, y el desarrollo de planes para el uso de terrenos recuperados y entregados a las localidades, tampoco se han completado.

Es necesario explotarlo de forma eficaz.

El incumplimiento de las tareas asignadas por la provincia ha dado lugar a una gestión y utilización ineficaces de los terrenos públicos, de acuerdo con el plan aprobado por la provincia.

Una de las principales razones de esta situación es la lentitud del proceso de declaración de tierras, levantamiento topográfico, demarcación de límites, emisión de certificados y resolución de disputas. La base de datos pública de tierras entre comunas, distritos y organismos pertinentes tampoco está sincronizada ni unificada, lo que dificulta la elaboración de planes de ordenación territorial.

La vicepresidenta del Comité Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, señaló que la provincia posee una gran cantidad de tierras públicas, pero su gestión y explotación aún presentan muchas limitaciones, lo que impide impulsar el desarrollo socioeconómico. Esto no solo dificulta la gestión, sino que también conlleva un derroche de recursos públicos.

Ante esta situación, el Comité Popular Provincial ha solicitado a las localidades que finalicen urgentemente los datos sobre terrenos públicos en sus respectivas áreas, aclaren el estatus legal de cada parcela y comuniquen cualquier tarea pendiente al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para su recopilación y presentación al Comité Popular Provincial.

Tras la entrada en funcionamiento de las nuevas unidades administrativas a nivel comunal (a partir del 1 de julio), el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente solicitó un inventario completo de todas las tierras públicas para proponer al Comité Popular Provincial ajustes al plan aprobado para la gestión y explotación de las tierras públicas en la provincia, con el fin de que refleje mejor la situación actual.

Simultáneamente, el Centro Provincial de Desarrollo Territorial revisará todas las áreas bajo su administración para realizar los ajustes necesarios. En julio de 2025, el centro asesorará al Comité Popular Provincial para que emita nuevas normas sobre los procedimientos de arrendamiento de tierras a corto plazo y, al mismo tiempo, elaborará y presentará una lista de las áreas aptas para arrendamiento con el fin de ponerlas en funcionamiento rápidamente.

Hoang Loc

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/