Se necesitan soluciones para aprovechar eficazmente los fondos de tierras públicas

El proyecto de la autopista Bien Hoa - Vung Tau está en construcción. Foto: H.Loc

Esta realidad exige soluciones más drásticas y sincronizadas en la gestión y explotación de los fondos de tierras públicas.

Mucha tierra, pero potencial no totalmente explotado.

Durante muchos años, la provincia ha prestado atención a los fondos de tierras públicas y ha dirigido la revisión de su gestión y explotación, contribuyendo al desarrollo socioeconómico . Con base en resultados estadísticos locales, en 2018, el Comité Popular Provincial emitió una resolución aprobando un plan con más de 29.000 parcelas de tierras públicas, con una superficie de más de 13.000 hectáreas administradas y utilizadas por el Comité Popular de la Comuna, y 149 parcelas de tierras públicas, con una superficie de más de 746 hectáreas, administradas por el Centro Provincial de Desarrollo de Fondos de Tierras.

Recientemente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente realizó un inventario preliminar del fondo de tierras públicas en toda la provincia. Según este inventario, el fondo de tierras administrado por el Comité Popular a nivel comunal comprende más de 20.600 parcelas, mientras que el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras administra 202 parcelas.

Los fondos de tierras públicas se consideran un motor para el desarrollo socioeconómico. Su aprovechamiento eficaz no solo contribuye a incrementar los ingresos presupuestarios, sino que también impulsa la creación de infraestructura técnica, proyectos inmobiliarios y atrae inversiones en diversos sectores.

El subdirector del Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras, Le Thanh Dien, declaró que, según el plan aprobado en 2018, el centro se encargó de administrar 149 parcelas para llevar a cabo las siguientes tareas: evaluar el potencial de uso del suelo, preparar la documentación para la subasta y elaborar planes de arrendamiento a corto plazo. Desde entonces, algunas parcelas se han subastado y arrendado temporalmente, mientras que algunas zonas céntricas han sido asignadas a una administración adicional. Actualmente, el centro administra 202 parcelas, con una superficie total de más de 2100 hectáreas.

El Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras está coordinando con departamentos, sucursales y localidades para abordar los problemas de casi 100 parcelas de tierra que no han sido entregadas en el terreno; además, está completando los documentos para presentar al Comité Popular Provincial la política y el precio inicial para el arrendamiento de tierras a corto plazo para parcelas que no son elegibles para subasta, con el fin de limitar la situación de abandono y desperdicio.

A nivel distrital, muchas localidades están en proceso de completar los trámites legales para que las tierras públicas se destinen a fines de gestión y explotación, pero el progreso es lento.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Nhon Trach, Ho Quoc Tan, informó que anteriormente el distrito contaba con cerca de 600 parcelas de terreno público. Tras varias revisiones, se eliminaron algunas parcelas debido a transferencias por proyectos o duplicación de datos, y se añadieron otras que faltaban. Legalmente, el distrito ha completado prácticamente la delimitación y la extracción de registros de tierras, con solo poco más de 80 parcelas cuyos registros están incompletos debido a que la anterior determinación del límite entre terreno público y privado no era clara.

En el distrito de Trang Bom, el vicepresidente del Comité Popular del Distrito, Le Manh Hung, dijo que el distrito ha medido y registrado en los libros rojos casi todas las parcelas, quedando solo más de 30 parcelas que no han sido medidas por completo y cerca de 40 parcelas con disputas relacionadas con terrenos forestales.

Según la Sra. Dao Thi Thanh Hoai, Jefa de la División de Planificación y Minerales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, ninguna localidad ha completado aún las tareas asignadas por la provincia en relación con las tierras públicas. En cuanto a las tareas de levantamiento topográfico, cartografía y delimitación de terrenos, más de 800 parcelas de 7 de 11 unidades distritales no se han completado; respecto a la declaración y el registro de terrenos protegidos, más de 3000 parcelas no se han llevado a cabo, y ninguna unidad distrital las ha completado. Otras tareas, como la gestión de terrenos arrendados, prestados, en disputa y ocupados ilegalmente, y la elaboración de planes para utilizar los terrenos recuperados y entregarlos a las localidades, tampoco se han completado.

Es necesario explotar eficazmente

El incumplimiento de las tareas asignadas por la provincia ha dado lugar a una gestión y explotación ineficaces de las tierras públicas, de acuerdo con el plan aprobado por la provincia.

Una de las principales razones de esta situación es la lentitud del proceso de declaración, medición, delimitación de linderos, certificación y resolución de disputas territoriales. La base de datos pública de tierras entre comunas, distritos y organismos funcionales tampoco está sincronizada ni unificada, lo que dificulta la elaboración de planes de ordenación territorial.

La vicepresidenta del Comité Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, comentó que la provincia cuenta con un amplio fondo de tierras públicas, pero su gestión y explotación aún presentan numerosas limitaciones, lo que impide que se convierta en un motor para el desarrollo socioeconómico. Esto no solo genera dificultades de gestión, sino que también conlleva un derroche de recursos públicos.

Ante esta situación, el Comité Popular Provincial solicitó a las localidades que finalizaran urgentemente los datos sobre terrenos públicos en la zona, aclararan la situación jurídica de cada parcela y las tareas restantes para enviarlas al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para su síntesis e informe al Comité Popular Provincial.

Una vez que entren en funcionamiento las nuevas unidades administrativas a nivel comunal (a partir del 1 de julio), el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente requiere un recuento de todos los fondos de tierras públicas para proponer al Comité Popular Provincial que ajuste la decisión que aprueba el plan de gestión y explotación de los fondos de tierras públicas en la provincia a la realidad.

Al mismo tiempo, el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras revisará todos los terrenos bajo su administración para realizar los ajustes necesarios. En julio de 2025, el centro asesorará al Comité Popular Provincial para que emita nuevas normas sobre los procedimientos de arrendamiento de tierras a corto plazo y, simultáneamente, elaborará y presentará una lista de los terrenos aptos para arrendamiento, con el fin de agilizar su puesta en marcha.

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