En la tarde del 8 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de la Industria de Defensa y Seguridad (DIS) y Movilización Industrial.
Leyes de construcción para perfeccionar mecanismos y políticas que satisfagan las necesidades inmediatas y de largo plazo de construcción y desarrollo
Al presentar el informe sobre el proyecto de ley sobre la industria de defensa, seguridad y movilización industrial, el ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, dijo que la industria de defensa (NDI), la industria de seguridad (SIN) y la movilización industrial (IMO) siempre han recibido atención especial, liderazgo y dirección del Partido y el Estado en el proceso de construcción y desarrollo; Los puntos de vista, políticas y directrices del Partido se expresan en documentos políticos.
Según el general Phan Van Giang, la realidad de las guerras y los conflictos en el mundo en los últimos años, especialmente el conflicto actual entre Rusia y Ucrania, la previsión de guerras futuras y la exigencia de proteger la seguridad nacional, garantizar el orden social y la seguridad en la nueva situación han planteado requisitos y demandas para construir un potencial industrial de defensa y seguridad autosuficiente, moderno y de doble uso; Realizar una amplia movilización industrial para prevenir de manera proactiva, temprana y a distancia, repeler y estar listo para responder con éxito en todas las situaciones, tener suficiente fuerza para derrotar todas las formas de guerra de agresión y proteger la seguridad nacional.
El Ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, dijo que el propósito de la elaboración de la Ley es perfeccionar los mecanismos y políticas para satisfacer las necesidades de construcción y desarrollo de la industria de defensa, la seguridad y el servicio civil en el corto y largo plazo, incluyendo asegurar mecanismos y políticas específicas para áreas particularmente importantes de la industria de defensa y el servicio civil; promover el papel, las funciones y las tareas de la industria militar, de las fuerzas armadas populares y de las fuerzas armadas en la garantía de armas, equipos técnicos y medios técnicos profesionales para las fuerzas armadas populares; Organizar la innovación y organizar el sistema de instalaciones de la industria de defensa y de las instalaciones del servicio militar de acuerdo con las características de la industria de defensa, el servicio militar y el servicio militar, y en conjunción con los métodos de combate del Ejército y las tareas de la Seguridad Pública, respondiendo a la economía de mercado y la integración global; Garantizar una gestión estatal centralizada, unificada, eficaz y eficiente de la industria de defensa, la seguridad pública y el servicio civil.
Al mismo tiempo, movilizar a los sectores económicos y empresas fuera de las Fuerzas Armadas Populares con potencial financiero y científico y tecnológico para participar en la inversión en el desarrollo de la industria de defensa y seguridad y realizar las tareas de las Fuerzas Armadas Populares, participar en la producción y reparación de armas, equipos técnicos y medios técnicos profesionales para las Fuerzas Armadas Populares; promover la cooperación internacional y la integración...
El Ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, dijo que el proyecto de Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Seguridad Pública tiene una estructura de 7 capítulos y 73 artículos. El contenido básico del proyecto de Ley sobre la Industria de Defensa, Seguridad y Fuerzas de Seguridad Pública se centra en cinco políticas destacadas, entre ellas: Desarrollar la industria de defensa y las fuerzas de seguridad pública en una dirección de uso dual, asegurando la participación de empresas, organizaciones e individuos en las actividades de la industria de defensa y las fuerzas de seguridad pública; Completar, organizar e innovar el sistema organizativo de la industria de defensa y de la industria de defensa; Promover actividades de Ciencia y Tecnología al servicio del desarrollo de la industria de defensa y de la defensa nacional; Movilizar recursos para el desarrollo de la industria de defensa y de la industria de defensa; Garantizar el funcionamiento efectivo del DVCN...
Aclarar “otras fuentes legales de capital” en el desarrollo de la industria de defensa y seguridad
Al informar sobre la revisión del proyecto de Ley de Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad (NCS) de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que el NCS estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley de Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial (NCS y MIC) como se indica en la presentación del Gobierno para institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre el desarrollo de NCS y MIC.
Al mismo tiempo, superar las limitaciones y deficiencias después de 15 años de implementación de la Ordenanza de la Industria de Defensa (NDI), 20 años de implementación de la Ordenanza DVCN y la práctica de desarrollo de la industria de seguridad (CNAN) desde el 11 ° Congreso del Partido hasta la actualidad; Crear un corredor jurídico completo y viable que contribuya a la protección firme de la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial de la Patria, al mantenimiento de la seguridad política, el orden social y la seguridad, y al mantenimiento de un entorno pacífico y estable para el desarrollo nacional sostenible.
Además, la Comisión de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional recomienda que el organismo redactor del proyecto de ley continúe revisando y evaluando de manera más completa y exhaustiva las bases políticas, jurídicas y prácticas; aclarar la relación entre la industria de defensa, la seguridad pública y el servicio civil; Situar a las Fuerzas de Defensa y Seguridad Nacional y a las Fuerzas de Defensa Nacional en la industria nacional en su conjunto y en toda la economía, ante la exigencia de construir y fortalecer el potencial de Defensa y Seguridad Nacional del país para evaluar integralmente y aclarar la necesidad de promulgar la Ley.
El Comité de Defensa y Seguridad Nacional encontró que el proyecto de ley presentado por el Gobierno estaba básicamente de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, muchos contenidos fueron investigados y preparados cuidadosa y meticulosamente, y calificados para ser informados a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios, pero es necesario investigar, continuar revisando y complementar completamente el proyecto de regulaciones detalladas y evaluar aún más el impacto en los costos y el presupuesto para asegurar la viabilidad.
Respecto a la planificación de la construcción y desarrollo de la industria de defensa y de la industria de defensa, la Comisión Nacional de Defensa y Seguridad reconoce que la planificación de la construcción y desarrollo de la industria de defensa y de la industria de defensa es un contenido importante para orientar el objetivo de construir y desarrollar una industria de defensa fuerte, autosuficiente y autónoma, colocada dentro de la estrategia industrial nacional general. Sin embargo, se recomienda revisar y asegurar la consistencia y sincronización del sistema legal y su viabilidad; Estudiar y complementar la normativa sobre adecuación urbanística del artículo 9 para dar cumplimiento a lo dispuesto en la cláusula 4 del artículo 6 del proyecto de Ley.
En cuanto a garantizar los recursos para el CNQPAN, el PCC está básicamente de acuerdo con el proyecto de Ley que estipula que los recursos financieros para el desarrollo del CNQPAN están garantizados por el presupuesto del Estado y en el contexto de las dificultades del presupuesto del Estado, es apropiado movilizar otras fuentes legales como fondos, préstamos, patrocinios y disposiciones post impuestos. Esta será una base material importante para asegurar el CNQPAN, pero el Gobierno planea no estipular "Fuentes de capital especializadas" sino "otras fuentes de capital legales". Este es un tema nuevo, su implementación debe estar asociada al régimen de seguridad, por lo que se recomienda seguir investigando y clarificando para adecuarlo a la práctica y unificarlo en el ordenamiento jurídico.
Respecto de las políticas y regímenes del CNQPAN y del CPV, el CPV considera razonable clasificar las políticas y regímenes según cada tema y grupo de temas. Sin embargo, algunas opiniones dicen que las políticas y regímenes aún están dispersos y carecen de generalidad. Al mismo tiempo, las regulaciones relacionadas con leyes como: Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, Ley de Soldados Profesionales, Trabajadores y Oficiales de Defensa Nacional, Ley de Modificación y Complementación de una Serie de Artículos de la Ley de Seguridad Pública Popular, Ley de Seguridad Nacional... Por lo tanto, se recomienda que el estudio solo estipule los principios y encargue al Gobierno la estipulación de los detalles.
Español Respecto al régimen y las políticas para expertos, científicos destacados e ingenieros jefes en los campos de investigación y producción de armas, equipos técnicos estratégicos y medios técnicos especiales, la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional propone estudiar y estipular de manera más específica y transparente el régimen y las políticas para los sectores económicos y las empresas que participan en la inversión en la construcción y desarrollo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional y el Servicio de Defensa y Seguridad Nacional, asegurando la coherencia con la Resolución No. 27-NQ/TW del 21 de mayo de 2018 sobre la reforma de las políticas salariales para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, fuerzas armadas y empleados en empresas y asegurando la viabilidad.
En cuanto a la responsabilidad de la gestión estatal de CNQPAN y DVCN, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que el Comité propuso revisar las regulaciones sobre las responsabilidades de los Ministerios para adecuarlas a sus funciones y tareas y solo estipular las responsabilidades de un número de ministerios con características específicas con respecto a CNQPAN y DVCN; Al mismo tiempo, se recomienda estudiar la formación de un modelo de agencia de gestión estatal para coordinar las actividades del CNQPAN, promoviendo la vinculación entre el CNQPAN y la industria nacional.
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