Español El 5 de mayo por la tarde, en la Cámara de la Asamblea Nacional , bajo la presidencia del miembro del Comité Central del Partido y presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, el Comité Permanente del Comité de Derecho celebró una sesión de examen preliminar sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la toma de voto de confianza y el voto de confianza en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.
Proponiendo muchos puntos nuevos sobre la toma de decisión y el voto de confianza
En la reunión, presentando el Informe sobre la emisión de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre tomar el voto de confianza y el voto de censura en la Asamblea Nacional y el Consejo Popular, la jefa del Comité de Trabajo de la Delegación bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que la emisión de esta resolución tiene como objetivo institucionalizar rápidamente la política sobre tomar el voto de confianza y el voto de censura que se ha determinado en los documentos y leyes del Partido; asegurar el principio del liderazgo unificado del Partido del trabajo del personal y la gestión del personal.
Al mismo tiempo, con el fin de garantizar la herencia, la constitucionalidad, la legalidad y la uniformidad de los documentos sobre la toma de votos de confianza y el voto de confianza, y para superar las limitaciones y dificultades en la implementación práctica de la Resolución No. 85/2014/QH13, es necesario centrarse en modificar, complementar y aclarar los artículos y cláusulas que no sean adecuados, claros y estrictos.
Además de eso, complementar la nueva Resolución con el contenido de la Instrucción No. 321/HD-UBTVQH14 de fecha 2 de octubre de 2018 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización del voto de confianza en los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2016-2021, que ha sido probado en la práctica, es correcto y razonable.
Según la jefa del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thi Thanh, el proyecto de Resolución sigue siendo el mismo que la Resolución No. 85/2014/QH13 con 18 artículos, de los cuales 13/18 artículos de la Resolución se modifican y complementan y se agregan 02 nuevos Formularios.
El contenido principal de la Resolución incluye: Alcance de la regulación; propósito, requisitos, principios de tomar un voto de confianza, votación por confianza; base para evaluar el nivel de confianza; responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos; plazo y momento de organización de un voto de confianza; proceso y procedimientos para tomar un voto de confianza, votación por confianza; consecuencias para la persona sujeta al voto de confianza; casos de votación por confianza; papeletas utilizadas para tomar un voto de confianza, votación por confianza y determinación de papeletas válidas; resultados de tomar un voto de confianza, votación por confianza.
Español Respecto a los nuevos puntos del proyecto de Resolución, la jefa del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thi Thanh, dijo que el proyecto de Resolución modifica y complementa los casos en los que no se toma el voto de confianza; institucionaliza el contenido del Reglamento No. 96-QD/TW sobre las consecuencias de tomar un voto de confianza para las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular; complementa las regulaciones sobre los principios y bases para tomar un voto de confianza y la publicidad de los resultados del voto de confianza en los medios de comunicación.
Además, el Comité de Redacción también solicitó opiniones sobre el nombre de la Resolución, la adición de los casos en los que no se toma un voto de confianza, el voto de confianza para el Presidente del Comité Popular de los barrios de la ciudad de Hanoi y el Presidente del Comité Popular de los barrios de la ciudad de Ho Chi Minh, la adición de sujetos con el derecho a proponer un voto de confianza para cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional, sobre el proceso y los procedimientos para promulgar la Resolución y las condiciones de implementación.
Propuesta para someter a consideración de la Asamblea Nacional para su aprobación la Resolución en el V Periodo de Sesiones
Español En la discusión de la reunión, los delegados coincidieron básicamente en la necesidad de modificar la Resolución No. 85/2014/QH13 por las razones expuestas en el proyecto de presentación; al mismo tiempo, solicitaron al Comité de Redacción que complete urgentemente el expediente de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales para servir al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para considerar y decidir sobre su presentación a la Asamblea Nacional en la 5ª Sesión (mayo de 2023), en la que se debe prestar atención a sintetizar, recibir y explicar los comentarios del Gobierno y las agencias y organizaciones pertinentes, y pronto tener documentos para que el Comité de Derecho los examine oficialmente de acuerdo con las regulaciones.
Los delegados también acordaron presentar el proyecto de Resolución a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 5ª Sesión de acuerdo con los procedimientos abreviados para garantizar que la organización del voto de confianza en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares de acuerdo con las nuevas regulaciones se llevará a cabo en la sesión de finales de 2023, cumpliendo con los requisitos del Reglamento No. 96-QD/TW.
Por tanto, se acuerda proponer que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y complemente este proyecto de Resolución al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2023 según lo prescrito en el Artículo 58 del Reglamento de Sesiones de la Asamblea Nacional.
Además, los delegados también acordaron básicamente con la determinación del nombre de la Resolución como "Resolución sobre la adopción de votos de confianza y de censura en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares" para garantizar la coherencia con el alcance de los cargos sujetos a votos de confianza y de censura.
Además de modificar el nombre de la Resolución, se sugiere que el organismo redactor continúe estudiando y determinando específicamente el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación de esta Resolución en caso de añadir el título de Presidente del Comité Popular de distritos y barrios en lugares donde se implementa el modelo de gobierno urbano a los sujetos elegibles para el voto de confianza en el Consejo Popular Municipal o en el Consejo Popular de distritos y pueblos, para lograr una expresión adecuada. Es posible estudiar más a fondo la opción de integrar en este proyecto de Resolución el alcance de los sujetos elegibles para el voto de confianza de la Asamblea Nacional y el Consejo Popular.
Unificar los principios en el manejo de las consecuencias para quienes son elegidos y votar por confianza.
En los artículos 10, 15 y 18 del proyecto de Resolución se estipulan las consecuencias para la persona elegida para un voto de confianza o para un voto de confianza: Si la persona elegida para un voto de confianza tiene más de la mitad o menos de 2/3 del número total de delegados que le dan una calificación de baja confianza o la persona elegida para un voto de confianza tiene más de la mitad del número total de delegados que le dan una calificación de no confianza, podrá dimitir.
Sin embargo, en el caso en que la persona por la que se vota tenga un índice de confianza bajo por parte de 2/3 o más del número total de delegados, el proyecto de Resolución no estipula una solicitud de renuncia.
Para comprender y especificar completamente los requisitos del Reglamento No. 96-QD/TW, el Comité Permanente del Comité de Derecho propone estudiar y revisar las regulaciones sobre el método y el momento de tramitar los casos en que la persona cuyo voto se toma tiene un puntaje de confianza bajo.
En particular, es necesario unificar el principio de si se debe o no conceder a la persona que recibe un voto de confianza el derecho a dimitir antes de proceder a los siguientes trámites.
Al mismo tiempo, para contar con un mecanismo de implementación, el proyecto de Resolución debe ajustarse de modo que, en caso de que la persona a la que se le otorgue un voto de confianza o un voto de censura tenga derecho a renunciar, se determine el plazo para ejercerlo. Si transcurrido dicho plazo no renuncia, la Asamblea Nacional y el Consejo Popular procederán con los siguientes procedimientos.
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