Es necesario seguir mejorando el índice de transparencia

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Con un peso del 20%, el índice de transparencia es uno de los indicadores más importantes, determinando el aumento o disminución en la clasificación del Índice de Competitividad Provincial (PCI). Este índice mide los siguientes factores: ¿Tienen las empresas fácil acceso a los tipos de información y documentos necesarios para la producción y las actividades comerciales? ¿Es justo el acceso a la información y los documentos? ¿Son las políticas legales y la aplicación de la ley predecibles o inestables? ¿Y qué tan efectiva es la difusión de información a través de portales electrónicos y sitios web en las localidades? Según las estadísticas de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), el índice de transparencia de la provincia en 2022 alcanzó los 55,67 puntos, una mejora en la puntuación y la clasificación en comparación con 2021 (subió 0,24 puntos, subió 3 puestos, ocupando el puesto 49/63 provincias y ciudades). Sin embargo, el nivel de mejora no está claro, todavía hay 10/17 indicadores que no han mejorado en términos de puntuaciones.

El Portal de Información Electrónica de la provincia está mejorando cada vez más la calidad de la información proporcionada para ayudar a las personas y las empresas a acceder a ella cómodamente.

En concreto, se han mejorado 7 indicadores, entre ellos: el número de días de espera para recibir información y solicitar documentos continúa disminuyendo; la tasa de empresas que reconocen el papel de las asociaciones empresariales locales en la formulación y revisión de políticas y normativas provinciales aumenta; la tasa de empresas que creen que necesitan "relaciones" para obtener documentos provinciales disminuye; la tasa de empresas que tienen que negociar con las autoridades fiscales sobre los impuestos a pagar ayuda a las empresas a reducirlos; la calidad del sitio web provincial continúa mejorando; el acceso a los documentos de planificación y a los documentos legales es cada vez más fácil. Cabe destacar que la puntuación media de la provincia en cuanto al número de días de espera para recibir información y solicitar documentos aumentó 50 puestos, situándose en el 7.º puesto entre 63 provincias y ciudades, al alcanzar los 2,5 días, una disminución de 3 días en comparación con 2021. La tasa de empresas que afirmaron necesitar "relaciones" para obtener documentos provinciales disminuyó un 33,12 % en comparación con 2021, subiendo 20 puestos, situándose en el 18.º puesto entre 63 provincias y ciudades.

En 10 de los 17 indicadores que no han mejorado, algunos, si bien siguen subiendo en la clasificación nacional, han bajado su posición en comparación con los resultados que la provincia obtuvo en 2021. Cabe destacar que, dentro del grupo de 10 indicadores que no han mejorado, hay 3 indicadores en la parte inferior de la clasificación (51 de 63 provincias y ciudades): el 15,33 % de las empresas afirmó que hubo transparencia en las licitaciones, un 67,17 % menos que en 2021 (bajó 24 puestos, ocupando el puesto 54 de 63 provincias y ciudades). El 18,11 % de las empresas anticipó la implementación de las regulaciones legales centrales por parte de la provincia, un 16,75 % menos que en 2021 (bajó 29 puestos, ocupando el puesto 54 de 63 provincias y ciudades). El 18,90% de las empresas cree que los líderes provinciales pueden anticipar los cambios en las regulaciones legales, un 14,13% menos en comparación con 2021 (bajó 16 puestos, ocupando el puesto 54/63 provincias y ciudades).

A través de los resultados de la encuesta PCI de 2022, la provincia evaluó las ventajas y limitaciones en la implementación de la tarea de mejorar, mejorar las puntuaciones y aumentar el índice de transparencia. En consecuencia, muchos tipos de información y documentos de planificación, documentos legales y otros documentos de la provincia se han vuelto más públicos y transparentes que antes, facilitando el acceso a las empresas (la tasa de empresas que afirman necesitar "relaciones" para obtener documentos de la provincia disminuyó un 33,12 % en comparación con 2021, subió 20 puestos y se ubicó en el puesto 18 de 63 provincias y ciudades). La información y los documentos solicitados por las empresas han recibido respuesta rápida de todos los niveles y sectores, pero la tasa de empresas que reciben retroalimentación de los organismos provinciales sigue siendo baja. La capacidad de la provincia para predecir cambios en la normativa legal y la capacidad de las empresas para predecir la implementación de la normativa legal central en la provincia ha disminuido; estos indicadores se encuentran en los últimos puestos de la clasificación. Además, el porcentaje de empresas que considera útil la información sobre documentos legales provinciales, documentos ejecutivos, instrucciones de los líderes provinciales y regulaciones de procedimientos administrativos en el sitio web provincial ha disminuido en comparación con 2021. Al mismo tiempo, el porcentaje de empresas que acceden regularmente al sitio web del Comité Popular Provincial ha disminuido en comparación con 2021.

Por lo tanto, la provincia exige que, en el futuro, los sectores y localidades se enfoquen en identificar claramente los beneficios que la transparencia aporta tanto al gobierno como a las empresas; deben prestar atención y comprender de cerca las necesidades y expectativas de las empresas para facilitar el acceso a la información. En concreto, una información más transparente puede ayudar a reducir los riesgos y la incertidumbre en las operaciones comerciales. A partir de ahí, las empresas pueden minimizar la necesidad de aprender y adaptarse a las nuevas regulaciones legales, ahorrar costos y tener incentivos para elaborar planes de negocio a largo plazo. Entre los aspectos de la administración pública local, mejorar la transparencia puede promover significativamente el aumento de la inversión privada. La divulgación y la transparencia de los documentos de planificación local tienen un impacto significativo en la atracción de inversión privada a la localidad.

Además, se deben redoblar los esfuerzos para garantizar la transparencia de toda la información que, según la ley, debe proporcionarse a personas y empresas, especialmente documentos relacionados con mapas, planes de ordenamiento territorial, planes de inversión pública, políticas locales de incentivos a la inversión y planes de construcción de nuevas infraestructuras. En particular, no limitándose a la simple divulgación de información, las autoridades de todos los niveles y sectores funcionales deben organizar y presentar un sistema de información completo (incluyendo documentos relacionados con leyes, ordenanzas, decretos, decisiones del Gobierno Central, documentos guía de ministerios y sectores, y formularios de procedimientos administrativos) de forma intuitiva, científica y práctica, para que los inversores y las empresas puedan consultar y leer fácilmente su contenido.

Artículo y fotos: Thanh Thuy

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