Es necesario establecer un mecanismo de coordinación intersectorial para manejar los casos de publicidad transfronteriza que violen la ley en Vietnam.

El delegado Nguyen Tam Hung propuso añadir al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad una disposición según la cual el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo tomará la iniciativa en el desarrollo de un mecanismo de coordinación intersectorial con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Finanzas para manejar los casos de publicidad transfronteriza que violen la ley en Vietnam, y que se debe establecer un sistema para el intercambio de datos y la cooperación técnica entre los organismos de gestión y las plataformas transfronterizas.

En la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, al contribuir con comentarios al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad, el delegado Nguyen Tam Hung - Delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - provincia de Vung Tau , dijo que este proyecto de ley ha sido modificado y complementado para actualizar la práctica de la publicidad en el entorno digital, especialmente agregando el concepto de servicios publicitarios transfronterizos y regulaciones específicas sobre las responsabilidades de las entidades que participan en actividades de publicidad en línea.

Sin embargo, según los delegados, algunas disposiciones del proyecto no son claras o no son lo suficientemente viables para regular eficazmente las actividades publicitarias transfronterizas y digitales, un campo particularmente complejo y que cambia rápidamente.

Delegado Nguyen Tam Hung - Delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - Provincia de Vung Tau

Al comentar específicamente sobre el concepto de prestación de servicios de publicidad transfronteriza en Vietnam en la Cláusula 14, Artículo 1, el delegado dijo que este concepto sólo se detiene en describir el uso de un sistema de equipos de prestación de servicios ubicado fuera de Vietnam, pero no ha aclarado los factores de identificación tales como si es o no necesario registrar una empresa en Vietnam, si se aplica sobre la base de tener una oficina de representación en Vietnam o no, el alcance de la identificación de los usuarios en Vietnam es por dirección IP, número de teléfono o datos personales.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario especificar los criterios para determinar los servicios de publicidad transfronterizos en Vietnam con base en prácticas técnicas, incluido el alcance de la recepción del consumidor en Vietnam, señales publicitarias con elementos comerciales dirigidos al mercado vietnamita, bases de datos para analizar el comportamiento del usuario y la presencia real y el comercio en Vietnam.

En segundo lugar, los derechos y obligaciones de quien transmite el producto publicitario. La cláusula 3, artículo 15a, exige que «los influencers, al transmitir anuncios, verifiquen la credibilidad del anunciante y no presenten el producto antes de usarlo». Los delegados consideran que se trata de una normativa progresista, pero la falta de directrices específicas dificultará la aplicación y la gestión de las infracciones.

Por lo tanto, el delegado Nguyen Tam Hung propuso complementar la normativa para definir con mayor claridad a los influencers en el entorno digital según el volumen de interacción y el nivel de impacto en el público. Debería existir un proceso que guíe la transparencia del contenido de patrocinio, de acuerdo con las prácticas internacionales, definiendo claramente la responsabilidad conjunta entre los influencers en plataformas digitales y los anunciantes en caso de publicidad engañosa.

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  Crear un marco legal sólido para gestionar el mercado publicitario

En tercer lugar, sobre las responsabilidades de los proveedores de plataformas digitales y servicios de publicidad en línea. Los delegados señalaron que la Cláusula 5, Artículo 23, estipula responsabilidades bastante detalladas para los proveedores de servicios de publicidad en línea, como el almacenamiento de datos, la verificación de la identidad de los anunciantes y el control del contenido infractor. Sin embargo, muchas de las obligaciones son muy exigentes, y la mayoría de las plataformas transfronterizas, como Google, Meta, etc., no tienen sede legal en Vietnam o no han cumplido plenamente con sus obligaciones fiscales.

Por lo tanto, los delegados propusieron añadir regulaciones que exijan a las plataformas transfronterizas contar con un representante legal en Vietnam, similar a las disposiciones de la Ley de Ciberseguridad y la Ley de Protección de Datos Personales, que estipulan claramente el mecanismo de cumplimiento o auditoría posterior en caso de incumplimiento, por ejemplo, el bloqueo de anuncios infractores o la suspensión de la cooperación publicitaria. Se recomienda que el Gobierno estipule claramente las normas técnicas para las soluciones de control publicitario a fin de garantizar su viabilidad y capacidad de supervisión.

En cuarto lugar, sobre el control y la retroalimentación de los usuarios. El punto b, cláusula 2, artículo 23 del proyecto de ley estipula que «la publicidad debe contar con una función que permita a los usuarios desactivar los anuncios y rechazar los anuncios inapropiados», pero no aclara el mecanismo de retroalimentación, quién la gestionará, durante cuánto tiempo ni cómo. Por lo tanto, los delegados propusieron añadir una normativa que exija a las plataformas digitales crear un portal para recibir retroalimentación sobre anuncios infractores en vietnamita, contar con un mecanismo de gestión transparente, especificar el plazo máximo de tramitación, por ejemplo, 72 horas, y la responsabilidad de notificar al denunciante los resultados de la gestión.

En quinto lugar, sobre el mecanismo de cooperación para la gestión de la publicidad transfronteriza. Tras una investigación, los delegados constataron que el proyecto de ley aún no incluye disposiciones sobre un mecanismo de coordinación internacional para el control de las infracciones en materia de publicidad transfronteriza. Por lo tanto, propusieron añadir disposiciones para que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo lidere el desarrollo de un mecanismo de coordinación intersectorial con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Hacienda para gestionar los casos de publicidad transfronteriza que infrinjan la ley en Vietnam. Es necesario establecer un sistema de intercambio de datos y cooperación técnica entre los organismos de gestión y las plataformas transfronterizas.

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm