Es necesario establecer un mecanismo de coordinación intersectorial para manejar los casos de publicidad transfronteriza que violen la ley en Vietnam.

El delegado Nguyen Tam Hung propuso añadir al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad una disposición según la cual el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo tomará la iniciativa en el desarrollo de un mecanismo de coordinación intersectorial con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Finanzas para manejar los casos de publicidad transfronteriza que violen la ley en Vietnam, y que se debe establecer un sistema para el intercambio de datos y la cooperación técnica entre los organismos de gestión y las plataformas transfronterizas.

En la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, al contribuir con comentarios al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad, el delegado Nguyen Tam Hung - Delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - provincia de Vung Tau , dijo que este proyecto de ley ha sido modificado y complementado para actualizar la práctica de la publicidad en el entorno digital, especialmente agregando el concepto de servicios publicitarios transfronterizos y regulaciones específicas sobre las responsabilidades de las entidades que participan en actividades de publicidad en línea.

Sin embargo, según los delegados, algunas disposiciones del proyecto no son claras o no son lo suficientemente viables para regular eficazmente las actividades publicitarias transfronterizas y digitales, un campo particularmente complejo y que cambia rápidamente.

Delegado Nguyen Tam Hung - Delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - Provincia de Vung Tau

Al comentar específicamente sobre el concepto de prestación de servicios de publicidad transfronteriza en Vietnam en la Cláusula 14, Artículo 1, el delegado dijo que este concepto sólo se detiene en describir el uso de un sistema de equipos de prestación de servicios ubicado fuera de Vietnam, pero no ha aclarado los factores de identificación tales como si es o no necesario registrar una empresa en Vietnam, si se aplica sobre la base de tener una oficina de representación en Vietnam o no, el alcance de la identificación de los usuarios en Vietnam es por dirección IP, número de teléfono o datos personales.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario especificar los criterios para determinar los servicios de publicidad transfronterizos en Vietnam con base en prácticas técnicas, incluido el alcance de la recepción del consumidor en Vietnam, señales publicitarias con elementos comerciales dirigidos al mercado vietnamita, bases de datos para analizar el comportamiento del usuario y la presencia real y el comercio en Vietnam.

En segundo lugar, los derechos y obligaciones de quien entrega el producto publicitario. La cláusula 3, artículo 15a exige que “los influencers al transmitir anuncios publicitarios deberán verificar la credibilidad del anunciante y no deberán presentar el producto antes de usarlo”. Los delegados dijeron que se trata de una regulación progresista, pero que si no hay una orientación específica, fácilmente causará dificultades en la implementación y el manejo de las violaciones.

Por ello, el delegado Nguyen Tam Hung propuso añadir normativa para definir más claramente a los influenciadores en el entorno digital según criterios de volumen de interacción y nivel de impacto en el público. Es necesario que exista un proceso que oriente la transparencia del contenido de patrocinio de acuerdo a las prácticas internacionales, definiendo claramente la responsabilidad conjunta entre los influencers en las plataformas digitales y los anunciantes en caso de publicidad falsa.

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  Crear un marco legal sólido para gestionar el mercado publicitario

En tercer lugar, sobre la responsabilidad de los proveedores de plataformas digitales y servicios de publicidad en línea. Los delegados consideraron que la cláusula 5, artículo 23 estipula responsabilidades bastante detalladas para los proveedores de servicios de publicidad en línea, como el almacenamiento de datos, la verificación de la identidad de los anunciantes y el control del contenido infractor. Sin embargo, muchas obligaciones son muy exigentes, mientras que la mayoría de las plataformas transfronterizas como Google, Meta, etc. no tienen una sede legal en Vietnam o no han cumplido plenamente con sus obligaciones fiscales.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar regulaciones que requieran que las plataformas transfronterizas tengan un representante legal en Vietnam, similar a las disposiciones de la Ley de Seguridad Cibernética y la Ley de Protección de Datos Personales, que estipulan claramente mecanismos de cumplimiento o auditoría posterior si el sujeto no cumple, por ejemplo, bloqueando anuncios violadores o deteniendo la cooperación publicitaria. Se recomienda que el Gobierno estipule claramente normas técnicas para las soluciones técnicas de control de la publicidad para garantizar la viabilidad y la capacidad de seguimiento.

En cuarto lugar, sobre el control y la retroalimentación del usuario. En el punto b, cláusula 2, del artículo 23 del proyecto de ley se estipula que "la publicidad debe tener una función que permita a los usuarios desactivar los anuncios y rechazar los anuncios inapropiados", pero no aclara el mecanismo de retroalimentación, quién lo manejará, durante cuánto tiempo y cómo manejarlo. Por lo tanto, los delegados propusieron agregar regulaciones que requieran que las plataformas digitales construyan un portal para recibir informes de violaciones publicitarias en vietnamita, tengan un mecanismo de manejo transparente, estipulen un tiempo máximo de manejo, por ejemplo dentro de las 72 horas, y la responsabilidad de notificar al denunciante los resultados del manejo.

En quinto lugar, sobre el mecanismo de cooperación en la gestión de la publicidad transfronteriza. A través de la investigación, los delegados descubrieron que el proyecto de ley aún no contiene disposiciones sobre un mecanismo de coordinación internacional para controlar las violaciones publicitarias transfronterizas. Por lo tanto, los delegados propusieron agregar regulaciones para que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo tome el liderazgo en la construcción de un mecanismo de coordinación intersectorial con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Finanzas para manejar casos de publicidad transfronteriza que violen la ley en Vietnam. Es necesario establecer un sistema de intercambio de datos y cooperación técnica entre los organismos de gestión y las plataformas transfronterizas.

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm