¿Qué es CBAM?
La Unión Europea (UE) trabaja para alcanzar el ambicioso objetivo de alcanzar la neutralidad en carbono para 2050. Sin embargo, existe la preocupación de que las empresas de la UE puedan trasladar la producción intensiva en carbono al extranjero para aprovechar las normas más laxas. Este fenómeno se conoce como «fuga de carbono», lo que significa que las emisiones se transfieren fuera de Europa, socavando los objetivos de neutralidad climática de la UE y del mundo.
La serie de programas de entrevistas en línea "Talk GreenBiz - Brújula de crecimiento verde" está organizada por el periódico Dan Tri en colaboración con el Green Future Fund (bajo Vingroup Corporation).
El objetivo de la cadena es contribuir a promover los desplazamientos verdes en la vida cotidiana, concienciando a la opinión pública y llamando a cada individuo a actuar hoy para proteger el medio ambiente para las generaciones futuras.
El programa de entrevistas “Del CBAM al mercado de carbono: una nueva hoja de ruta de cumplimiento para las empresas vietnamitas” de la serie “Talk GreenBiz: la brújula del crecimiento verde” se transmitirá el 23 de junio en el periódico Dan Tri y sus plataformas de redes sociales.
Para contrarrestar este riesgo, la UE ha decidido equiparar el precio del carbono entre los productos nacionales e importados mediante el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM). La UE considera que este mecanismo, al fijar un precio adecuado al carbono emitido durante la producción de bienes importados, incentivará a las industrias de países no pertenecientes a la UE a producir bienes más limpios.
El CBAM es un mecanismo para imponer un impuesto al carbono sobre los bienes importados a la Unión Europea (UE), con el objetivo de garantizar que los bienes producidos fuera de la UE no se beneficien de emisiones superiores a los estándares de la UE.
El CBAM se creó para prevenir la fuga de carbono en la industria manufacturera global. Sin él, las empresas podrían trasladar fácilmente la producción fuera de la UE para eludir las estrictas regulaciones sobre emisiones. Por lo tanto, el CBAM actúa como una barrera eficaz al imponer un impuesto al carbono sobre las importaciones con altas emisiones.
Además, el mecanismo también busca promover la reducción de emisiones a escala global. En concreto, el CBAM incentiva a los países no pertenecientes a la UE a adoptar normas de producción más sostenibles, contribuyendo así significativamente al esfuerzo global para reducir las emisiones globales de gases de efecto invernadero.
La Unión Europea (UE) se esfuerza por alcanzar el ambicioso objetivo de convertirse en un continente neutral en carbono para 2050 (Foto: iStock).
En términos de tiempo de implementación, el CBAM se propuso oficialmente en julio de 2021 y ha comenzado su fase piloto desde 2023. Se espera que la implementación completa comience en 2026. Según el plan a largo plazo de la UE, el CBAM contribuirá directa y significativamente al ambicioso objetivo de reducir las emisiones en un 55% para 2030 en comparación con los niveles de 1990.
¿Cómo funciona el mecanismo CBAM?
El CBAM busca crear igualdad de condiciones, garantizando que los bienes importados tengan los mismos costes de carbono que los producidos en la UE. Los derechos de emisión gratuitos asignados en el marco del RCDE UE se reducirán gradualmente por un factor de diez y se eliminarán por completo para 2034.
El CBAM no se aplica a todos los productos, sino que se limita a los sectores manufactureros con altas emisiones y un alto potencial de fuga de carbono. Entre las industrias clave se incluyen el cemento, el acero, el aluminio, los fertilizantes, la electricidad y el hidrógeno.
La elección de estos sectores no es casual. Según un informe de la Comisión Europea, son los que más contribuyen a las emisiones globales de gases de efecto invernadero y representan una gran parte de las importaciones de la UE.
Durante el período 2023-2025, el CBAM funcionará como mecanismo de reporte, lo que significa que las empresas importadoras deberán proporcionar datos sobre las emisiones asociadas a sus productos, pero aún no estarán obligadas a adquirir certificados CBAM. Para 2026, las empresas estarán oficialmente obligadas a pagar una tasa de carbono basada en las emisiones de los bienes importados.
Mecanismo CBAM en acción (Foto: Terrascope).
El CBAM se basa en el principio fundamental de «quien contamina, paga». Bajo este marco, las empresas que importen mercancías a la UE deberán seguir tres pasos principales.
En primer lugar, las empresas deben registrarse ante la autoridad reguladora nacional y declarar las emisiones de carbono relacionadas con los bienes importados.
A continuación, las empresas deben adquirir certificados CBAM con la cantidad correspondiente a las emisiones del producto, calculadas según el precio del carbono en el mercado del RCDE UE (Régimen de Comercio de Emisiones de la UE). Sin embargo, el precio de este certificado puede fluctuar según el mercado del RCDE UE.
Finalmente, en los casos en que una empresa haya pagado el impuesto al carbono en el país exportador, puede solicitar una deducción por el impuesto pagado para evitar la doble imposición.
En una primera fase, el CBAM se centrará en los grupos de productos básicos con mayor riesgo de fuga de carbono, como el cemento, el acero, el aluminio, los fertilizantes... Se trata de sectores que representan el 94% de las emisiones industriales de la UE.
Al final del período de transición del Mecanismo, en 2025, la Comisión Europea evaluará el desempeño del CBAM y podrá ampliar su alcance a más productos y servicios, incluida la cadena de valor, y posiblemente incluir “emisiones indirectas”, como las emisiones de carbono del uso de electricidad para producir bienes.
Tras la plena implementación en 2026, los importadores de bienes cubiertos por el CBAM en la UE deberán adquirir certificados CBAM. El precio de los certificados se calculará con base en el precio medio semanal de subasta de las subvenciones del RCDE UE.
Los importadores de la UE deben declarar, antes del 31 de mayo de cada año, la cantidad de bienes y las emisiones asociadas a dichos bienes importados a la UE durante el año anterior. Asimismo, deben presentar una cantidad de certificados CBAM correspondiente a la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero de los productos.
¿Solución medioambiental o herramienta sofisticada de protección comercial?
Aunque diseñado para proteger el medio ambiente, el CBAM ha recibido críticas dispares por sus posibles implicaciones comerciales proteccionistas. A medida que suben los precios del carbono, el mecanismo impone costes adicionales a los productos importados, lo que podría proteger indirectamente a las industrias de la UE de la competencia de los países en desarrollo con menores costes de producción.
Imponer un precio del carbono a los bienes procedentes de fuera de la UE también plantea preocupaciones sobre competencia desleal.
Algunas organizaciones internacionales han argumentado que el CBAM podría generar discriminación comercial. La Organización Mundial del Comercio (OMC) y países como Brasil e India han expresado su preocupación por la posibilidad de que el CBAM vulnere el principio de no discriminación en el comercio internacional.
El CBAM también ha sido visto como una forma de “proteccionismo verde” porque aplica un precio del carbono a las importaciones, lo que crea un campo de juego competitivo desigual para los países en desarrollo.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la implementación del CBAM contribuye a la reducción de emisiones en la región de la UE y genera efectos indirectos mediante la tarificación del carbono en las importaciones. Esto obliga a los exportadores a modernizar su tecnología o reducir la intensidad de sus emisiones para mantener su competitividad.
Sin embargo, existe un debate considerable sobre la efectividad ambiental real del CBAM. Por un lado, puede promover una producción más limpia en los países exportadores. Por otro lado, si estos países carecen de la capacidad técnica y financiera suficiente para implementar la transformación tecnológica, las emisiones podrían simplemente verse desplazadas geográficamente en lugar de reducirse sustancialmente.
En muchos casos, los bienes aún se producen en países sin políticas climáticas claras, lo que dificulta que el CBAM logre el desempeño ambiental esperado originalmente.
Según estudios del FMI y la UNCTAD, el impacto económico del CBAM podría ser especialmente grave para los países en desarrollo. Las exportaciones de cemento de India y Sudáfrica a la UE podrían disminuir hasta un 65,2 % y un 44,3 %, respectivamente, a medida que los elevados costes del carbono erosionan su ventaja de precio.
Esto plantea la preocupación de que, en ausencia de mecanismos para apoyar transiciones justas, el CBAM corre el riesgo de convertirse en una forma de barrera comercial, en lugar de un instrumento ambiental verdaderamente integral.
Algunas organizaciones internacionales sostienen que el CBAM podría conducir a una discriminación comercial (Foto: Polo Sur).
¿Estándares globales o barreras ocultas?
Muchos expertos creen que el CBAM podría ser una forma de «proteccionismo verde» porque no tiene en cuenta las limitaciones de capacidad técnica y financiera de los países en desarrollo. En lugar de imponer aranceles, apoyar la transferencia de tecnología e invertir en cadenas de suministro sostenibles podría ser una solución más eficaz y equitativa.
Este enfoque contribuye a mejorar la competitividad de los países en desarrollo y al mismo tiempo promueve una transición verde hacia la inclusión y la sostenibilidad.
El Reino Unido planea introducir un mecanismo similar para 2027. Estados Unidos y Japón también están explorando medidas de fijación de precios del carbono en la frontera, lo que refleja una creciente tendencia mundial en la que los países buscan frenar la “fuga de carbono” y proteger la integridad de sus políticas climáticas nacionales.
Sin embargo, esta tendencia no se está implementando de manera uniforme. Los países en desarrollo, que aún no han establecido sistemas eficaces de fijación de precios del carbono, podrían enfrentar dificultades para adaptarse.
La falta de capacidad técnica y financiera pone a muchos países en riesgo de quedar excluidos de las cadenas de suministro mundiales o de sufrir pérdidas comerciales significativas, lo que genera temores de que el CBAM pueda ampliar la brecha de desarrollo global.
La OMC y grandes bloques comerciales como la ASEAN y el MERCOSUR han expresado su preocupación por el riesgo de que el CBAM viole el principio de no discriminación, piedra angular del sistema multilateral de comercio. Algunos expertos advierten sobre la posibilidad de conflictos políticos o "guerras comerciales blandas" entre la UE y las economías emergentes.
A largo plazo, el CBAM podría convertirse en una nueva norma global o verse obligado a adaptarse bajo presiones políticas y comerciales. Si se implementa de manera transparente y equitativa, podría contribuir a reducciones sustanciales de emisiones y promover reformas en las políticas ambientales a nivel nacional.
Sin embargo, según la OCDE, estos impactos positivos solo se producirán si los países en desarrollo cuentan con las condiciones para realizar la transición tecnológica. De lo contrario, es probable que el CBAM incremente las barreras comerciales en lugar de promover una transición verde sostenible.
El Foro ESG Vietnam 2025 con el tema "Ciencia y tecnología como fuerza impulsora del desarrollo sostenible" será un lugar para intercambiar y discutir temas importantes como: ¿Cómo pueden las empresas aplicar la ciencia y la tecnología para mejorar el medio ambiente y limitar los impactos negativos sobre el mismo?
¿Cómo pueden las empresas resolver problemas sociales como la reducción de la pobreza, la mejora de la calidad de la educación y la atención médica, y la creación de oportunidades de empleo sostenibles? ¿Cómo pueden la ciencia y la tecnología mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia de la gobernanza?
El punto culminante del Vietnam ESG Forum 2025 serán los Vietnam ESG Awards 2025, un prestigioso título que honra a las empresas que han logrado logros destacados en la implementación de ESG en ciencia y tecnología hacia el desarrollo sostenible.
Los organizadores del Foro ESG de Vietnam creen que reconocer a las empresas con buen desempeño inspirará y motivará a otras empresas a actuar por un futuro mejor.
Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cbam-la-gi-vi-sao-ca-the-gioi-lai-dang-quan-tam-20250617224927415.htm
Kommentar (0)