Es necesario establecer una política de aceptación del fracaso con los productos tecnológicos estratégicos.
El delegado Tran Anh Tuan (HCMC) afirmó que debería haber una diferencia en los incentivos para el uso de productos de tecnología estratégica en comparación con los productos de alta tecnología regulares, porque los productos de tecnología estratégica conllevan mayores riesgos.
“Debido al mayor riesgo, debe existir un mecanismo de prueba, una política de aceptación del fracaso y un mayor apoyo del presupuesto estatal para incentivar la innovación en organizaciones e individuos. Muchos países cuentan con políticas muy eficaces de aceptación del fracaso, y el Estado destina parte de su presupuesto a ello”, señaló el diputado Tran Anh Tuan.
Al comentar sobre la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, el diputado Duong Khac Mai (Lam Dong) comentó que el proyecto enfatizaba la prioridad de transferir alta tecnología, tecnología avanzada, nueva tecnología, tecnología verde, proyectos nacionales importantes, proyectos clave, proyectos que sirvan a la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo de áreas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles.
El diputado Duong Khac Mai afirmó que esta es la dirección correcta y sugirió que el proyecto de ley se regule según un conjunto de criterios basados en principios, tales como: restringir o prohibir las tecnologías que representan grandes riesgos para el medio ambiente y la salud humana; fomentar las tecnologías que ahorran energía, reducen las emisiones, mejoran la productividad, la calidad y la competitividad; al mismo tiempo, se asigna al Gobierno la tarea de promulgar y actualizar periódicamente la Lista de tecnologías cuya transferencia se fomenta, se restringe y se prohíbe.
La cuestión de permitir la aportación de capital mediante tecnología es de interés para los diputados. Esta medida no solo crea un marco legal transparente para las actividades de innovación, sino que también abre un mecanismo para movilizar y transformar el conocimiento en recursos para el desarrollo. Se trata de un paso importante para impulsar el mercado de la ciencia y la tecnología, mejorar la competitividad de las empresas y contribuir a la construcción de una economía digital moderna.
Sin embargo, algunos diputados señalaron que el proyecto de reglamento que permite a organizaciones e individuos determinar el valor de la tecnología aportada no se ajusta a los principios de valoración de activos aportados establecidos en la Ley de Empresas y la Ley de Inversiones. Asimismo, esto plantea numerosos riesgos de inflación de precios de la tecnología, manipulación de precios de transferencia y pérdida de activos, especialmente en proyectos con componentes extranjeros. Por consiguiente, es necesario estipular que «la valoración de la tecnología aportada debe ser acordada por las partes o mediante una organización de valoración independiente para garantizar la objetividad, la transparencia y el cumplimiento de las leyes sobre propiedad intelectual, empresas y transferencia de tecnología».
El diputado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la normativa sobre la autovaloración de la tecnología aportada representa un avance significativo, pero que, para los proyectos que utilizan capital estatal, la valoración de la tecnología es crucial para evitar pérdidas presupuestarias y preservar el capital. Por consiguiente, el diputado propuso una normativa detallada y estricta sobre los métodos de valoración de la tecnología (por ejemplo, priorizando el enfoque basado en los ingresos o el mercado) y los criterios de capacidad de las organizaciones de valoración independientes, con el fin de garantizar que el valor de la tecnología aportada se determine con precisión.
Por otro lado, según el diputado Nguyen Tam Hung, la incorporación de un mecanismo de postauditoría para la importación de maquinaria con tecnología restringida o prohibiciones de transferencia tecnológica, cuando el importador no puede identificar dicha tecnología, conlleva el riesgo de ser utilizado para evadir la responsabilidad de cumplir con la ley desde el principio. Por lo tanto, es necesario establecer regulaciones detalladas y estrictas sobre la obligación de demostrar y explicar por qué la empresa «no puede identificar la naturaleza de la tecnología subyacente», y al mismo tiempo, aclarar las sanciones legales más severas si se detectan infracciones intencionales tras la postauditoría, con el fin de prevenir de forma definitiva la importación de tecnología obsoleta.
En su discurso de recepción y explicación, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, enfatizó que los proyectos de ley complementan las políticas preferenciales para aumentar la tasa de localización y el contenido tecnológico de Vietnam; pasar del procesamiento y ensamblaje a la investigación, el diseño y la creación de productos de alta tecnología en Vietnam; centrarse en objetivos y estrategias nacionales como el crecimiento de dos dígitos, la productividad laboral y la autonomía tecnológica; y formar áreas urbanas de alta tecnología como lugares para vivir, trabajar y crear en un entorno de alta tecnología.
En lo que respecta a las políticas sobre tecnologías estratégicas, el Ministro afirmó que la ley desarrollará políticas especiales para promover fuertemente la autonomía en tecnologías estratégicas, incluyendo: asignación directa de tareas, mecanismos específicos para descifrar y adquirir conocimientos tecnológicos, establecimiento de áreas especiales de prueba para tecnologías estratégicas y aplicación de contratos especiales para tecnologías y productos estratégicos.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html
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