Proyecto de Ley de Inversiones (modificado): Aumentar la competitividad para atraer inversiones

En el contexto de la necesidad de movilizar el máximo de recursos del sector privado y de la competencia cada vez más feroz para atraer flujos de capital internacionales, las reformas introducidas en el Proyecto de Ley de Inversiones (enmendado) presentado recientemente por el Gobierno a la Asamblea Nacional constituyen pasos necesarios para fortalecer la confianza de los inversores y aumentar la competitividad en la captación de inversiones.

Línea de producción de materia prima para la fabricación de paneles solares en JA Solar Vietnam Co., Ltd., empresa con inversión de Hong Kong (China) en el Parque Industrial Quang Chau ( Bac Giang ). Foto ilustrativa: Danh Lam/VNA

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que la promulgación de la Ley de Inversiones (enmendada) tiene como objetivo eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos en las instituciones y las leyes; reducir y simplificar los procedimientos de inversión y negocios, creando condiciones favorables para las personas y las empresas.

Asimismo, la Ley de Inversiones (modificada) completa la normativa sobre inversiones condicionadas y sectores y condiciones empresariales, reduce algunos sectores y actividades comerciales innecesarios e irrazonables; completa el mecanismo de descentralización de la gestión entre los organismos centrales y locales sobre la base de garantizar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal...

“La enmienda ayudará a acortar el tiempo de los trámites de inversión, aumentará la transparencia y mejorará la competitividad de Vietnam para atraer inversiones”, dijo el ministro Nguyen Van Thang.

En el borrador, la Ley de Inversiones (modificada) restringe y clarifica el alcance de los proyectos que deben someterse a la aprobación de la política de inversiones. En consecuencia, dicha aprobación solo se otorga a proyectos de inversión en infraestructura en áreas clave y sensibles como puertos marítimos, aeropuertos, telecomunicaciones, publicaciones, prensa, etc.; proyectos que propongan el uso de terrenos y mares; proyectos con un impacto ambiental significativo, con potencial para generar un impacto ambiental grave, o que se implementen en áreas que afecten la defensa y la seguridad nacional, etc.

Además, el proyecto de ley estipula claramente los casos en los que no se llevan a cabo los procedimientos de aprobación de políticas de inversión; y continúa promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad para aprobar políticas de inversión.

Al explicar estas enmiendas, el Gobierno afirmó que recientemente se han presentado varias propuestas para abolir el procedimiento de aprobación de la política de inversiones con el fin de reducir las barreras a la inversión, debido a que este procedimiento tiene objetivos de gestión poco claros, es ineficaz, impredecible y se superpone con muchas otras regulaciones...

Sin embargo, existen opiniones que sostienen que si se elimina este procedimiento, se generarán numerosos riesgos para la gestión del Estado, se perjudicará a las empresas y se afectará el entorno de inversión y negocios... En la Conclusión N° 194-KL/TW de fecha 20 de septiembre de 2025, el Politburó ordenó continuar regulando los procedimientos para la aprobación de políticas de inversión con el fin de reducir el alcance de los proyectos que deben implementarse.

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Consejo Asesor de Políticas del Primer Ministro y miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, afirmó que el proyecto de ley enumera los proyectos que deben ser aprobados en principio para la inversión, mientras que el resto no lo son, lo que resulta claro y anima a los inversores a invertir dinero.

“La descentralización y la reducción de un nivel de autoridad en la decisión de aprobar las políticas de inversión buscan simplificar los procedimientos, ya que se trata de la aprobación de políticas de inversión para proyectos de inversores privados, no para inversión pública. Sin embargo, junto con la descentralización, debe existir un mecanismo para controlar el poder y garantizar la transparencia pública sobre el proceso de aprobación y sus resultados, para así asegurar la transparencia entre los inversores”, afirmó el Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Además, el proyecto de ley amplía el mecanismo del canal verde, un procedimiento especial de inversión estipulado en el artículo 36a de la Ley de Inversiones de 2020. Esta disposición ha recibido recientemente un amplio respaldo y consenso por parte de inversores y juntas directivas de parques industriales y zonas económicas. El proyecto de ley también modifica la normativa sobre sectores y actividades comerciales con incentivos a la inversión, ubicaciones con incentivos a la inversión, políticas preferenciales y apoyo especial a la inversión; reduce la condicione de las inversiones y de los sectores y actividades comerciales, y ajusta muchos otros procedimientos para que sean más sencillos, transparentes y favorables para las actividades de inversión.

En lo que respecta a los sectores de inversión empresarial condicionados, la Agencia de Redacción ha revisado y finalizado la normativa sobre dichos sectores y las condiciones de inversión, eliminando así 25 sectores. Sin embargo, 25 sectores no son suficientes; es necesario seguir considerando una reducción más significativa de esta lista.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-20251116132718638.htm