La ciudad de Ho Chi Minh aspira a recaudar 800 billones de VND en ingresos presupuestarios para 2025.

VTV.vn - La ciudad de Ho Chi Minh aspira a recaudar 800 billones de VND en 2025, resolviendo el problema del déficit presupuestario en el período 2026-2030 mediante soluciones innovadoras en la recaudación de ingresos, la gestión de terrenos y la inversión pública.

Ciudad Ho Chi Minh se enfrenta a un importante desafío para equilibrar su presupuesto, ya que la demanda de capital de inversión pública para el período 2026-2030 supera con creces su capacidad de ingresos. En una conferencia sobre soluciones para movilizar recursos presupuestarios, líderes de la ciudad y expertos señalaron numerosos obstáculos y propusieron una serie de sugerencias innovadoras para crear fuentes de ingresos sostenibles, con el objetivo de desarrollar infraestructura moderna y aumentar la competitividad económica .

Los informes presentados en la conferencia indicaron que las necesidades totales de inversión pública de la ciudad durante los próximos cinco años superan los 3,16 billones de VND. De esta cantidad, el presupuesto local debe autofinanciar aproximadamente 2,83 billones de VND, cifra que excede la capacidad actual. Se proyecta que los ingresos presupuestarios totales para el período 2026-2030 alcancen aproximadamente los 4,7 billones de VND, con un incremento promedio del 6,53 % anual. Sin embargo, estos ingresos solo cubren alrededor del 34 % de las necesidades de inversión pública, lo que genera un déficit financiero de hasta 1,85 billones de VND.

Se prevé que los ingresos internos del sector económico —especialmente de las empresas no estatales y la inversión extranjera directa— sean el principal motor, representando el 88,5% y con un crecimiento aproximado del 10% anual. Esto constituye una señal positiva, que refleja la tendencia a la transformación de la estructura económica hacia el sector privado y la inversión extranjera de alta calidad. Sin embargo, los ingresos procedentes de la tierra —que se proyecta que se multipliquen casi por cuatro con respecto al período anterior— siguen considerándose un área de alto riesgo, que depende en gran medida del avance de los procedimientos legales y de las condiciones del mercado.

Con base en el análisis anterior, el Instituto de Investigación para el Desarrollo Urbano propone priorizar la eliminación de obstáculos para las empresas, mantener un diálogo regular y crear un entorno empresarial transparente para promover la expansión del sector privado y las inversiones extranjeras directas. Asimismo, la ciudad debe seguir mejorando la infraestructura industrial para atraer nuevos flujos de capital e incrementar su contribución presupuestaria a largo plazo.

Para el sector de las empresas estatales, la desinversión y la privatización se destacan como fuentes importantes de ingresos, a la vez que facilitan la transferencia de activos al sector privado, donde la eficiencia de explotación es mayor. El Instituto de Estudios para el Desarrollo propone el uso eficiente de los terrenos y las instalaciones de producción excedentes de las empresas estatales para promover proyectos de colaboración público-privada, en consonancia con el espíritu de la Resolución 68 sobre el desarrollo de la economía privada.

Para compensar el déficit presupuestario, se recomienda a la Ciudad maximizar la aplicación de los mecanismos especiales previstos en la Resolución 98, entre los que se incluyen: aumentar la capacidad de endeudamiento, poner a prueba nuevos tipos de tasas y cargos, ampliar las fuentes de ingresos y diversificar los métodos de recaudación de fondos.

La Autoridad Tributaria de la Ciudad también busca aprovechar al máximo los ingresos fiscales del sector económico; reforzar la gestión de los precios de transferencia, las transacciones entre partes vinculadas y el sector inmobiliario; y controlar las actividades de comercio electrónico, un sector en rápido crecimiento pero con potencial de pérdidas de ingresos. La Región Aduanera II se compromete a reformar los procedimientos y reducir el tiempo de procesamiento en un 30 % para mejorar la fluidez de las actividades de importación y exportación.

Una de las principales expectativas de la ciudad es incrementar los ingresos provenientes de la venta de terrenos. El Instituto de Estudios para el Desarrollo subraya la necesidad de mejorar el proceso de subasta pública de terrenos, promoviendo además la licitación para inversionistas selectos, de acuerdo con la Resolución 98, con el fin de agilizar los trámites y recuperar el capital con mayor rapidez. Es fundamental priorizar el ajuste del Plan Urbanístico para el período 2026-2030, ya que constituye el fundamento legal para todas las actividades de asignación, licitación y subasta de terrenos.

El asesor del Banco Mundial , MacR Robinson, evaluó que Ciudad Ho Chi Minh tiene un gran potencial para recuperar el valor añadido de los terrenos derivados del desarrollo de infraestructuras. Sugirió que la ciudad necesita adoptar herramientas de recolección más modernas, mejorar la capacidad de sus funcionarios e implementar reformas integrales para reducir el desperdicio de recursos.

Representantes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente señalaron que el proceso de subasta de terrenos ha presentado numerosas deficiencias en el pasado, llegando incluso a generar fluctuaciones en el mercado. Para subsanar esta situación, a partir de 2026, la ciudad elaborará una lista anual de precios de terrenos —un nuevo mecanismo contemplado en la Ley de Tierras de 2024— para garantizar que los precios fijados por el Estado reflejen fielmente los precios de mercado. Esto contribuirá a incrementar los ingresos procedentes de la venta de terrenos de forma más natural, transparente y sostenible.

El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente aplicará íntegramente los métodos de valoración de terrenos conforme a la ley, en especial el método del excedente, una herramienta que refleja con precisión el valor del terreno tras la inversión en infraestructura. Además, la ciudad impulsará con firmeza el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) y fortalecerá la capacidad de la Organización del Fondo de Desarrollo Territorial para crear de forma proactiva fondos de terrenos libres de gravámenes para su subasta.

Además de incrementar los ingresos, la resolución de los problemas de compensación, apoyo y reasentamiento se considera un factor decisivo para el progreso de la inversión pública. La ciudad se propone reubicar el 50 % de las viviendas situadas en canales y vías fluviales para 2030, lo que equivale a 20 000 viviendas. La política de reasentamiento está diseñada de forma humanitaria, garantizando que las personas dispongan de una vivienda igual o mejor que sus condiciones de vida actuales. Cuando las personas aceptan ceder sus terrenos, se acelera el progreso de los proyectos de infraestructura, lo que genera una fuente estable de ingresos por terrenos para el presupuesto.

Según el Centro de Desarrollo Territorial de la ciudad, entre 2026 y 2030 se subastarán 85 parcelas con una superficie total de 435 hectáreas, generando más de 100 billones de VND. Para lograr este objetivo, el Centro recomienda aplicar un mecanismo especial para la subasta de terrenos públicos y aumentar la proporción de ingresos destinados al desarrollo de infraestructura en zonas suburbanas y nuevas ciudades satélite.

El Departamento de Construcción declaró que la ciudad cuenta actualmente con más de 4900 viviendas y terrenos para reasentamiento, un recurso significativo si se utiliza eficazmente. A lo largo de los años, los ingresos por la venta de estas viviendas han crecido considerablemente, lo que demuestra el potencial de desarrollo de este sector. Para el periodo 2026-2030, el Departamento propone agilizar la eliminación de obstáculos legales, completar trámites, optimizar la gestión de los bienes públicos y promover la mejora del parque de viviendas para incrementar su valor.

Para concluir la conferencia, el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Van Dung, destacó que las tareas clave de la ciudad son atraer inversiones, apoyar a las empresas y acelerar el desembolso de la inversión pública. Afirmó que, a mediados de noviembre, la ciudad había alcanzado su objetivo de ingresos presupuestarios, pero que se necesita un mayor esfuerzo para lograr la nueva meta: recaudar 800 billones de VND en 2025, lo que representa un aumento del 25 % con respecto al objetivo inicial.

Este es un reto enorme que requiere una estrecha coordinación entre los departamentos. La Autoridad Tributaria debe garantizar la correcta y completa recaudación de todos los ingresos; el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente debe finalizar el plan de recaudación de impuestos sobre la tierra; y todo el sistema político debe promover la inversión pública para generar un efecto multiplicador en la economía.

Fuente: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm