Violaciones en el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo
Según la conclusión de la inspección de la Inspección Gubernamental sobre el establecimiento, la gestión y el uso del Fondo de Estabilización de Precios (FOP), de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Precios, la aplicación de la medida para establecer el FOP es limitada en el tiempo; sin embargo, el Gobierno la está aplicando de forma regular y continua. Mientras tanto, la normativa vigente asigna a numerosos organismos la participación en la gestión del FOP (el Ministerio de Hacienda lo preside y el Ministerio de Industria y Comercio lo coordina).
"Esto ha existido durante muchos años, pero no se ha manejado con prontitud, lo que ha llevado a la evasión de responsabilidades y a una gestión laxa, lo que afecta la eficacia del uso del Fondo BOG", señala la conclusión de la inspección.
En cuanto a la gestión del Fondo BOG, según la conclusión, el Ministerio de Industria y Comercio - Ministerio de Finanzas decidió gastar el Fondo BOG cuando el precio no había aumentado con una cantidad de aproximadamente 1,142 mil millones de VND y gastar el Fondo BOG más alto que el aumento de precio con una cantidad de aproximadamente 318 mil millones de VND.
Durante el período de gestión del 1 de enero de 2017 hasta antes de las 3:00 p.m. del 23 de abril de 2018, los ministerios conjuntos emitieron documentos de gestión de precios poco claros, lo que llevó a que 19 de 27 comerciantes clave de petróleo reservaran el Fondo BOG para el tipo incorrecto de gasolina RON 95 con un monto de aproximadamente VND 1,013 mil millones y usaran el Fondo BOG con un monto de aproximadamente VND 679 mil millones.
En cuanto a la gestión del Fondo BOG, según la conclusión de la inspección, el organismo de gestión del Fondo BOG eludió la responsabilidad; hubo falta de regulaciones, reglas de coordinación y asignación de tareas entre el organismo presidente y el organismo coordinador ( el Ministerio de Finanzas preside y coordina con el Ministerio de Industria y Comercio) en la gestión del Fondo BOG.
La gestión del Fondo BOG no ha sido estrictamente garantizada; el Ministerio de Industria y Comercio no ha manejado con prontitud las violaciones del Fondo BOG por parte de los principales comerciantes de petróleo cuando el Ministerio de Finanzas ha emitido una decisión de imponer sanciones administrativas.
El Banco Estatal de Vietnam no ha emitido un documento que oriente a los bancos comerciales a gestionar el Fondo BOG de conformidad con las funciones y tareas del banco, lo que ha llevado a que 7/15 importantes comerciantes de gasolina utilicen el Fondo BOG con el propósito equivocado de estabilizar los precios, no transfiriéndolo a la cuenta del fondo BOG, sino dejándolo en la cuenta de pago regular de la empresa durante muchos períodos antes de devolverlo al Fondo BOG con la cantidad de 7,927 mil millones de VND.
De ellos, 3/7 importantes comerciantes de petróleo han sido sancionados administrativamente por agencias estatales competentes 3 veces o más.
Gestión inadecuada de precios
En cuanto a la gestión de precios, según la conclusión, el cálculo actual del precio básico de la gasolina y el petróleo aún presenta numerosas deficiencias, como las siguientes: el Ministerio de Finanzas calcula los indicadores que conforman el precio básico de la gasolina y el petróleo de forma imprecisa, sin aproximarse al mercado. La decisión sobre el costo de traer gasolina y petróleo del extranjero a Vietnam para su cálculo en el precio básico carece de fundamento legal; la aplicación de estándares de costos de hace muchos años no es adecuada para el mercado.
El costo de la prima incluido en el precio base es mayor que el costo real de la prima en algunos de los principales comercializadores de petróleo; la aplicación de costos estándar fijos emitidos desde 2014 no es consistente con la realidad actual.
El Ministerio de Industria y Comercio no calculó correcta y completamente los precios internos de la gasolina según los precios internacionales y otros costos. Los precios de la gasolina no se ajustaron a las fluctuaciones del mercado, por lo que, cuando los precios internacionales de la gasolina fluctuaron bruscamente, muchos comerciantes clave dejaron de importar para evitar pérdidas. Esta fue una de las razones que provocó interrupciones en el suministro de gasolina.
El 24 de febrero de 2022, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión No. 242 sobre la asignación del volumen de importación de petróleo para el segundo trimestre de 2022, en la que el volumen de importación de petróleo se asignó a 10/34 comerciantes de petróleo, pero la mayoría de los comerciantes de petróleo que importan petróleo no cumplieron con el cronograma y el volumen de importación de petróleo fue inferior al límite asignado.
Para garantizar el beneficio estándar y la recuperación del capital, los principales comerciantes de petróleo importado carecen del volumen de petróleo entregado; tienen que recortar los costos minoristas, reducir el descuento para los agentes, lo que lleva a una situación de descuento cero, muchas tiendas minoristas y agentes de petróleo arbitrariamente no venden, lo que contribuye a la interrupción del suministro de petróleo.
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