El documento establece claramente: En 2024, los desastres naturales en nuestro país ocurrieron de manera feroz y extrema, la provincia de Ninh Binh también se vio gravemente afectada, especialmente la tormenta No. 3 (Yagi) que causó inundaciones en áreas bajas; la sequía a largo plazo provocó incendios forestales en montañas rocosas...; el valor total de los daños causados por desastres naturales se estima en más de 376 mil millones de VND.
En 2025, según los pronósticos de agencias profesionales, el tiempo, el clima y la hidrología seguirán presentando numerosos desarrollos inusuales e impredecibles, gravemente afectados por el cambio climático. El riesgo de fuertes tormentas, lluvias torrenciales, inundaciones en las riberas de los ríos, sequías e intrusión salina es alto.
En aplicación de la Directiva del Primer Ministro n.° 09/CT-TTg, de 1 de junio de 2022, sobre el fortalecimiento de la labor de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales, y de la Directiva n.° 02/CT-BNNMT, de 8 de mayo de 2025, del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, sobre el fortalecimiento de la seguridad de los diques y las obras de riego durante la temporada de lluvias e inundaciones de 2025. Con el fin de prevenir proactivamente y estar preparados para responder a todo tipo de desastres naturales, superar con prontitud y eficacia los incidentes y desastres naturales, minimizar los daños causados por estos y contribuir al éxito de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial solicita a los departamentos, sucursales y sectores provinciales, a los Comités Populares de distritos y ciudades, y a los Comités Populares de comunas, barrios y pueblos que implementen adecuadamente lo siguiente:
Sobre las tareas básicas comunes
El Presidente del Comité Popular Provincial pidió a los departamentos, sucursales y sectores provinciales, a los Comités Populares de distritos y ciudades, y a los Comités Populares de comunas, barrios y pueblos que sean proactivos y estén preparados para responder a los desastres naturales.
En particular, resumir, evaluar y extraer lecciones de la dirección y gestión de la prevención, respuesta y búsqueda y rescate de desastres en 2024 con el fin de promover las ventajas, programas, proyectos y trabajos que traen resultados prácticos; al mismo tiempo, aclarar las causas de las limitaciones y debilidades para tener medidas para corregirlas y superarlas; desarrollar un plan de prevención, respuesta y búsqueda y rescate de desastres en 2025 que esté cerca de la situación real de cada sector, localidad y unidad, teniendo en cuenta factores inusuales debido al cambio climático y asegurando una dirección unificada y consistente, una estrecha coordinación y cooperación, y eficacia, al tiempo que se asegura la flexibilidad y continuidad en la implementación, sin dejar lagunas en el contexto de la organización del aparato de gobierno local; complementar los medios técnicos y equipos de trabajo para mejorar la capacidad de dirección, gestión y respuesta en el desempeño de las tareas de garantía de seguridad, especialmente en áreas clave y vulnerables.
Inspeccionar y evaluar cuidadosamente el estado actual del dique y el sistema de riego, detectar daños y factores adversos que amenacen la seguridad de las obras; implementar de manera proactiva los planes aprobados para garantizar la seguridad de las obras (especialmente lugares y áreas clave, incidentes de construcción que ocurrieron durante tormentas e inundaciones en 2024 pero que no han sido reparados o remediados) de acuerdo con el lema "4 en el sitio"; coordinar estrechamente con las fuerzas militares estacionadas en el área para prepararse para la protección del dique y proteger las obras.
Con base en el plan aprobado, preparar cantidad y tipos suficientes de materiales de reserva para cada línea de dique y obras de irrigación; además de los materiales de reserva estatal actualmente disponibles en el área, debe haber un plan para movilizar materiales de la gente, incluidos materiales y equipos de empresas y agencias ubicadas en el área para su uso en caso de un incidente.
Revisar y evaluar los procedimientos operativos de las alcantarillas bajo los diques, especialmente las de las estaciones de bombeo (con énfasis en zonas de producción agrícola , zonas industriales, áreas urbanas, zonas residenciales, etc.), embalses, para realizar los ajustes y complementos necesarios, garantizando la seguridad contra inundaciones, la seguridad de las presas y los embalses bajo la autoridad de gestión. Organizar operaciones de prueba en estaciones de bombeo, alcantarillas bajo los diques, alcantarillas en las compuertas de los diques, compuertas, equipos de descarga de inundaciones de embalses, etc., para garantizar su funcionamiento seguro, y disponer de materiales y equipos de repuesto para garantizar su reparación y reemplazo oportunos en caso de problemas operativos.
Organizar la limpieza de techos, pies de diques, presas y dentro del área de protección de las obras para servir al patrullaje, detección y manejo oportuno de incidentes durante las temporadas de lluvias e inundaciones; limpiar y remover obstáculos y obstrucciones que invaden las riberas y lechos de los ríos, dragar y limpiar el sistema de canales de drenaje para asegurar el drenaje y el drenaje de las inundaciones.
El Presidente del Comité Popular Provincial solicitó la reparación, modernización, mantenimiento y conservación de las obras. Movilizar los recursos locales para gestionar de forma proactiva los imprevistos antes y durante las temporadas de lluvias e inundaciones, y reparar otros elementos necesarios para minimizar los incidentes que se produzcan durante inundaciones y tormentas.
Español Los inversionistas y las agencias pertinentes deben fortalecer la inspección, supervisión, detección oportuna y resolución de dificultades y obstáculos para acelerar el progreso de la construcción de diques y obras de irrigación (especialmente obras para reparar y superar incidentes y daños causados por inundaciones; obras con la tarea de bloquear arroyos, construir cruces de inundaciones, prevenir inundaciones, intrusión salina, sequía, deslizamientos de tierra en 2025 y proyectos bajo el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025) para garantizar la calidad y seguridad contra inundaciones; absolutamente no cortar diques y no construir elementos de construcción principales durante la temporada de lluvias e inundaciones.
Garantizar la seguridad de la construcción durante la temporada de lluvias e inundaciones: Monitorear de cerca la evolución de las lluvias, inundaciones y tormentas; preparar personal, materiales y medios para implementar proactivamente los planes de protección de diques y proteger los puntos vulnerables clave de los diques aprobados según el lema "4 en obra" cuando surjan situaciones. Se debe prestar especial atención a los puntos vulnerables clave (3 puntos clave a nivel provincial y 20 puntos clave a nivel local).
Organizar fuerzas y realizar patrullajes y vigilancia rigurosos para proteger los diques durante la temporada de inundaciones, a fin de detectar y gestionar con prontitud cualquier incidente en los diques desde el primer momento. Continuar fortaleciendo los equipos de prevención y control de desastres, las fuerzas de patrullaje y vigilancia de diques y las fuerzas de respuesta ante desastres en la comunidad para que participen en las labores de rescate y socorro. Desarrollar un plan específico para el uso de los materiales de prevención de desastres que actualmente gestiona el nivel distrital. Presentar el plan al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente en mayo de 2025.
En materia de gestión: Fortalecer la inspección de los sistemas de diques y riego para detectar con prontitud, prevenir con firmeza y sancionar rigurosamente las infracciones, de conformidad con lo dispuesto en la ley de diques y riego. Dirigir la inspección de la implementación de las decisiones de concesión de licencias a los inversores en obras relacionadas con diques y riego, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
Implementar estrictamente la Directiva No. 24/CT-TTg del 7 de octubre de 2019 del Primer Ministro sobre el fortalecimiento del manejo de las violaciones de la ley sobre diques; especialmente las violaciones de recolección de materiales a gran escala, construcción ilegal en las riberas de los ríos, vertido de desechos que invaden las riberas y lechos de los ríos, causando obstrucción del drenaje de inundaciones...
Manejar resueltamente los actos de invasión de la superficie, techo del dique y corredor de protección del dique que afecten la seguridad del dique y la capacidad de drenaje de inundaciones, la invasión y el uso ilegal de tierras dentro del área de protección del dique y las obras de riego; Garantizar una comunicación fluida y una síntesis y reporte oportunos cuando ocurran incidentes en los diques y obras de riego de acuerdo con las regulaciones.
Fortalecer el trabajo de información y propaganda sobre la prevención de desastres naturales; organizar capacitaciones, simulacros y orientar las habilidades de respuesta a desastres para las fuerzas de prevención de desastres naturales y las comunidades en el área de gestión para asegurar la eficacia y la cercanía a la realidad; no permitir absolutamente la subjetividad y la pasividad frente a los desastres naturales; coordinar con las autoridades de todos los niveles para desarrollar soluciones y planes apropiados y efectivos para unir las manos en la respuesta y la superación de las consecuencias de los desastres naturales.
Acerca de tareas específicas
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los departamentos, las delegaciones y los Comités Populares pertinentes de distritos y ciudades la elaboración de documentos que orienten a las comunas, barrios y pueblos para establecer Comités de Comando, Equipos de Choque y desarrollar planes adecuados de prevención de desastres, inmediatamente después de la fusión de las comunas y la organización de un gobierno local de dos niveles. La fecha de finalización es mayo de 2025.
Recomendar al Comité Popular Provincial que desarrolle un mecanismo de coordinación entre las fuerzas armadas, la policía, los departamentos y las fuerzas de choque locales para garantizar una prevención proactiva y eficaz de desastres naturales. Recomendar al Comité Popular Provincial que implemente soluciones técnicas para eliminar los puntos clave de prevención y control de inundaciones y tormentas a nivel provincial. Informar al Comité Popular Provincial antes del 30 de mayo de 2025.
Asesorar en la elaboración de normas de coordinación con provincias vecinas en materia de protección forestal, prevención y combate de incendios; Planes de manejo de incendios forestales en lugares claves e importantes.
Actualizar y asesorar periódicamente sobre la implementación de los documentos legales en materia de prevención y control de desastres naturales para garantizar su puntualidad, fluidez y sin interrupciones. Organizar la recaudación y gestión del fondo provincial para la prevención y control de desastres naturales de conformidad con la normativa. Cumplir rigurosamente con las labores de vigilancia, síntesis e informes de conformidad con la normativa; fortalecer la labor de inspección, supervisión, promoción y orientación para la implementación de la normativa legal sobre diques, riego y los requisitos de esta Directiva en la provincia.
El Comando Militar Provincial presidirá y coordinará con los departamentos, ramas y agencias pertinentes para asesorar, guiar la ejecución y asignación de tareas al aparato para dirigir y operar la defensa civil, la prevención de desastres naturales y la búsqueda y rescate en todos los niveles de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil del 20 de junio de 2023. Informe al Comité Popular Provincial en junio de 2025.
Dirigir el desarrollo de planes de rescate en situaciones de desastres naturales; movilizar proactivamente fuerzas, medios y equipos para responder con prontitud y eficacia a incidentes, desastres naturales y operaciones de búsqueda y rescate en la provincia, según las funciones y tareas asignadas; fortalecer la capacitación profesional para mejorar la capacidad de las fuerzas de rescate y satisfacer las necesidades en todas las situaciones. Instruir a las localidades para que realicen simulacros de defensa civil para responder a tormentas, inundaciones y operaciones de búsqueda y rescate, a fin de garantizar la proximidad a la situación real.
La policía provincial cuenta con planes para garantizar la seguridad, el orden y la protección social antes, durante y después de desastres naturales; movilizará fuerzas de forma proactiva para participar en el rescate, la evacuación y la superación de las consecuencias de los desastres naturales. Se coordinará con el Departamento de Construcción para implementar medidas que garanticen la seguridad vial ante desastres naturales; y se coordinará con las localidades y las unidades pertinentes para controlar rigurosamente las infracciones a la ley sobre diques, riego y prevención de desastres naturales.
El Departamento de Construcción dirige la revisión y desarrollo de planes y soluciones apropiados para drenar el agua y superar rápidamente las inundaciones localizadas en áreas urbanas durante fuertes lluvias; garantiza la seguridad de las obras de infraestructura técnica, obras de construcción civil, sistemas de árboles verdes urbanos y otras obras de construcción que afectan la seguridad de la comunidad; coordina la revisión, unifica e implementa planes para prevenir y combatir el colapso de casas y obras; organiza la evacuación de personas y bienes de áreas inseguras para prevenir y evitar incidentes y desastres naturales;
Garantizar la seguridad del tráfico, responder a incidentes de daños a las obras de tráfico; coordinar con la Policía Provincial para desarrollar y organizar la implementación de planes de desvío de tráfico cuando ocurren desastres naturales; organizar fuerzas, vehículos, materiales y equipos en áreas clave para garantizar la seguridad del tráfico y estar preparados para manejar incidentes y desastres naturales; coordinar y dirigir la aceleración del progreso de la construcción de obras de tráfico clave relacionadas con diques, riego y prevención y control de desastres naturales.
El Departamento de Industria y Comercio elabora un plan para reservar y suministrar bienes esenciales para la prevención y control de desastres naturales; asesora al Comité Popular Provincial para dirigir soluciones para estabilizar los precios del mercado cuando ocurren desastres naturales; ordena a la Compañía Eléctrica de Ninh Binh tener un plan y una solución para asegurar el sistema eléctrico cuando ocurren desastres naturales.
El Departamento de Cultura y Deportes presidirá y coordinará con el periódico, la radio y la estación de televisión provinciales y dirigirá el sistema de información de base para: promover el trabajo de información y propaganda sobre situaciones climáticas y de desastres naturales; aumentar la extensión de los artículos noticiosos, complementar y diversificar las formas de propaganda, difundir medidas para prevenir, responder y superar las consecuencias de incidentes, desastres naturales y búsqueda y rescate para que las personas conozcan y prevengan y respondan de manera proactiva; fortalecer la red de comunicación desde la provincia hasta el nivel de base, preparar planes para garantizar información bidireccional fluida y oportuna en todas las situaciones.
El Departamento de Salud garantiza que los medicamentos y el personal médico estén listos para responder ante desastres naturales y epidemias posteriores a desastres. Instruye a los centros médicos afiliados a elaborar un plan centralizado de primeros auxilios.
Los Comités Populares de distritos y ciudades revisan y complementan los planes y soluciones para la prevención y el control de desastres de los sectores, localidades y unidades de acuerdo con la situación real, según cada nivel de riesgo de desastre natural para garantizar la máxima seguridad para las personas y la propiedad; al mismo tiempo, debe heredarse y garantizarse que después del final de las actividades del gobierno a nivel de distrito y la implementación de las actividades del gobierno local de dos niveles, la organización de respuesta a situaciones de desastres naturales debe tener tareas claras, personas claras, trabajo claro y una respuesta efectiva. Organizar un equipo permanente de prevención y control de desastres naturales y realizar patrullaje y vigilancia para proteger diques y presas durante la temporada de inundaciones de acuerdo con las regulaciones para detectar y manejar incidentes con prontitud desde la primera hora;
Revisar y consolidar las fuerzas, preparar los medios, materiales, equipos y artículos necesarios para garantizar suministros adecuados, de acuerdo con el lema "cuatro en el lugar". Continuar consolidando los equipos de choque de prevención y control de desastres, las fuerzas de patrullaje y vigilancia de diques, y las fuerzas de respuesta ante desastres en la comunidad para participar en las labores de rescate y socorro. Desarrollar un plan específico para el uso de los materiales de prevención y control de desastres que actualmente gestiona el distrito. Presentar el plan al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente en mayo de 2025.
La Compañía Provincial de Explotación de Obras de Irrigación de Un Miembro, Ltd. y las organizaciones e individuos que gestionan y explotan directamente las obras de irrigación: Implementan la gestión y operación de las obras de irrigación de acuerdo con las regulaciones; organizan proactivamente los materiales y equipos de repuesto, aseguran la reparación y el reemplazo oportunos en caso de incidentes operativos; inspeccionan y monitorean regularmente la seguridad de las obras, detectan y manejan rápidamente los riesgos de incidentes.
Los departamentos, sucursales, organismos y unidades pertinentes ubicados en la provincia y los miembros del Comité Directivo Provincial para la Prevención, Control y Búsqueda y Rescate de Desastres Naturales, con base en sus funciones y tareas asignadas, dirigen e instan a la implementación de las tareas de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales dentro de sus sectores, organismos y unidades; desarrollan e implementan planes para preparar medios, materiales y fuerzas para participar en el trabajo de prevención, control, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales cuando se movilizan.
Tras su establecimiento y funcionamiento bajo un modelo de gobierno de dos niveles, el Comité Popular Comunal establecerá de inmediato un Comité Directivo para la Prevención y el Control de Desastres y un grupo de trabajo; actualizará y asumirá el plan de prevención y control de desastres según las directrices del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente; y revisará y preparará los materiales y medios necesarios para estar preparados ante un desastre. El Presidente del Comité Popular Comunal será responsable ante el Presidente del Comité Popular Provincial de la dirección, la gestión, la respuesta y los resultados de las labores de prevención y control de desastres en la zona.
El Presidente del Comité Popular Provincial pidió a los jefes de departamentos, sucursales, presidentes de comités populares de distritos y ciudades, presidentes de comités populares de comunas, barrios y pueblos y agencias y unidades pertinentes que implementen seriamente...
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm
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