El documento declaró claramente: En 2024, los desastres naturales en nuestro país ocurrieron de manera feroz y extrema, la provincia de Ninh Binh también se vio gravemente afectada, especialmente la tormenta No. 3 (Yagi) que causó inundaciones en áreas bajas; La larga sequía provoca incendios forestales en las montañas rocosas…; Se estima que el valor total de los daños causados por desastres naturales supera los 376 mil millones de VND.
En 2025, según las previsiones de las agencias profesionales, la situación meteorológica, climática e hidrológica seguirá presentando muchos desarrollos inusuales e impredecibles, muy afectados por el cambio climático. Riesgo de fuertes tormentas, lluvias intensas, inundaciones en las riberas de los ríos, sequías y elevada intrusión salina.
De conformidad con la Directiva del Primer Ministro No. 09/CT-TTg de fecha 1 de junio de 2022 sobre el fortalecimiento de la prevención, el control y la búsqueda y el rescate de desastres; Directiva n.° 02/CT-BNNMT, de 8 de mayo de 2025, del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre el fortalecimiento de la seguridad de los diques y las obras de riego durante la temporada de lluvias e inundaciones de 2025. Con el fin de prevenir y responder proactivamente a todo tipo de desastres naturales, así como de abordar con prontitud y eficacia los incidentes y desastres naturales, minimizar los daños causados por estos y contribuir al éxito de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2025, el presidente del Comité Popular Provincial solicita a los departamentos, sucursales y sectores provinciales, a los comités populares de distritos y ciudades, y a los comités populares de comunas, barrios y pueblos, que implementen adecuadamente lo siguiente:
Sobre las tareas básicas comunes
El Presidente del Comité Popular Provincial pidió a los departamentos, sucursales y sectores provinciales, a los Comités Populares de distritos y ciudades, y a los Comités Populares de comunas, barrios y pueblos que sean proactivos y estén preparados para responder a los desastres naturales.
En particular, realizar un resumen, evaluación y aprovechamiento de la experiencia de la dirección y operación de la prevención, respuesta y búsqueda y rescate de desastres en 2024 para promover ventajas, programas, proyectos y trabajos que aporten resultados prácticos; Al mismo tiempo, aclarar las causas de las limitaciones y debilidades para tener medidas para corregirlas y superarlas; Elaborar un plan de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales en 2025 que se acerque a la situación real de cada sector, localidad y unidad, teniendo en cuenta los factores inusuales debido al cambio climático y asegurando una dirección unificada y consistente, una estrecha coordinación y cooperación, y la eficacia, al tiempo que se asegura la flexibilidad y la continuidad en la implementación, sin dejar lagunas en el contexto de la organización del aparato de gobierno local; Complementar los medios técnicos y equipos de trabajo para mejorar la capacidad de mando, operación y respuesta en el desempeño de las tareas de aseguramiento de la seguridad, especialmente en zonas clave y vulnerables.
Inspeccionar y evaluar cuidadosamente el estado actual de los sistemas de diques y riego, detectar daños y factores adversos que amenacen la seguridad de las obras; Implementar de manera proactiva los planes de garantía de seguridad en la construcción aprobados (especialmente en ubicaciones y áreas clave, incidentes de construcción que ocurrieron durante tormentas e inundaciones en 2024 pero que no se han reparado ni remediado) de acuerdo con el lema "4 en el sitio"; Coordinar estrechamente con las fuerzas militares estacionadas en el área para preparar la protección del dique y proteger las obras.
Con base en el plan aprobado, preparar cantidad y tipos suficientes de materiales de reserva para cada proyecto de diques y riego; Además de los materiales de reserva existentes del Estado en el área, debe haber un plan para movilizar materiales de la gente, incluidos materiales y equipos de empresas y agencias ubicadas en el área para su uso en caso de un incidente.
Revisar y evaluar los procedimientos de operación de las alcantarillas bajo los diques, especialmente las alcantarillas bajo los diques de las estaciones de bombeo (centrándose en áreas de producción agrícola , zonas industriales, áreas urbanas, áreas residenciales, etc.) y los embalses para hacer ajustes y suplementos apropiados, asegurando la seguridad contra inundaciones, la seguridad de las presas y la seguridad de los embalses bajo la autoridad de gestión. Organizar la operación de prueba de estaciones de bombeo, alcantarillas bajo el dique, alcantarillas a través del dique, compuertas, equipos de descarga de inundaciones de embalses, etc. para garantizar la operación segura, organizar materiales y equipos de repuesto para asegurar la reparación y el reemplazo oportunos en caso de problemas operativos.
Organizar el desmonte de cubiertas, bases de diques, presas y dentro del área de protección de las obras para servir al patrullaje, detección y manejo oportuno de incidentes durante las temporadas de lluvias e inundaciones; Limpiar y eliminar obstáculos y obstrucciones que invaden las riberas y lechos de los ríos, dragar y limpiar los sistemas de canales de drenaje para garantizar el drenaje de las inundaciones.
El Presidente del Comité Popular Provincial solicitó reparar, mejorar, mantener y preservar el proyecto. Movilizar recursos locales para manejar de manera proactiva incidentes inesperados antes y durante la temporada de lluvias e inundaciones y reparar otros elementos necesarios para minimizar los incidentes que ocurren durante inundaciones y tormentas.
Los inversionistas y los organismos pertinentes fortalecerán la inspección, supervisión, detección oportuna y resolución de dificultades y problemas para acelerar el avance de la construcción de diques y obras de irrigación (especialmente obras para reparar y superar incidentes y daños causados por inundaciones; obras con la tarea de bloquear arroyos, construir cruces de inundaciones, prevenir inundaciones, intrusión salina, sequías, deslizamientos de tierra en 2025 y proyectos bajo el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025) para garantizar la calidad y la seguridad contra inundaciones; Bajo ninguna circunstancia corte el dique ni construya obras principales durante la época de lluvias e inundaciones.
Garantizar la seguridad de la construcción durante la temporada de lluvias e inundaciones: Vigilar de cerca la evolución de las situaciones de lluvia, inundaciones y tormentas; Preparar fuerzas, materiales y medios para implementar de manera proactiva los planes de protección de diques y proteger los puntos clave y vulnerables de los diques que han sido aprobados de acuerdo con el lema "4 en el sitio" cuando surjan situaciones. Se presta especial atención a las áreas clave (3 áreas clave a nivel provincial y 20 áreas clave a nivel de base).
Organizar fuerzas y llevar a cabo estrictamente el trabajo de patrullaje y vigilancia para proteger los diques durante la temporada de inundaciones para detectar y manejar rápidamente los incidentes en los diques desde la primera hora; Continuar fortaleciendo los equipos de prevención y control de desastres, las fuerzas de patrullaje y vigilancia de diques y las fuerzas de respuesta a desastres comunitarios para participar en las tareas de búsqueda y rescate. Desarrollar planes específicos para el uso de materiales de prevención de desastres actualmente gestionados por el nivel distrital. Presentar el plan al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente en mayo de 2025.
En materia de gestión: Fortalecer la inspección de los diques y del sistema de riego para detectar con prontitud, prevenir con decisión y manejar con rigor las violaciones de acuerdo a lo dispuesto en la ley de diques y riego. Dirigir la inspección de la ejecución de las decisiones de licenciamiento a los inversionistas de proyectos relacionados con diques y riego de acuerdo a lo dispuesto en la ley;
Aplicar estrictamente la Directiva No. 24/CT-TTg del 7 de octubre de 2019 del Primer Ministro sobre el fortalecimiento del manejo de las violaciones de la ley sobre diques; En particular, se registran situaciones de violación de las normas de recolección de materiales a gran escala, construcciones ilegales en las riberas de los ríos, vertido de residuos que invaden las riberas y lechos de los ríos y obstruyen el drenaje de las inundaciones.
Abordar con decisión los actos de invasión de la superficie del dique, del techo y del corredor de protección del dique que afecten la seguridad del dique y la capacidad de drenaje de inundaciones, la invasión y el uso ilegal de tierras dentro del rango de protección de los diques y las obras de irrigación; Garantizar una comunicación fluida y la síntesis y reporte oportuno de las incidencias en diques y obras de riego de acuerdo a la normatividad.
Fortalecer la labor de información y propaganda sobre la prevención de desastres naturales; Organizar capacitaciones, simulacros y orientación sobre habilidades de respuesta a desastres para las fuerzas de prevención de desastres y las comunidades en el área de gestión para garantizar la eficacia y la cercanía a la realidad; No permitir en absoluto la subjetividad y la pasividad ante los desastres naturales; Coordinar con las autoridades de todos los niveles para desarrollar soluciones y planes apropiados y eficaces para aunar esfuerzos a fin de responder y superar las consecuencias de los desastres naturales.
Acerca de tareas específicas
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los departamentos, sucursales y Comités Populares pertinentes de los distritos y ciudades para desarrollar documentos que orienten a las comunas, barrios y pueblos para establecer Comités de Comando, establecer Equipos de Choque y desarrollar planes apropiados de prevención de desastres... inmediatamente después de fusionar las comunas e implementar la organización del gobierno local de dos niveles. Fecha de finalización mayo de 2025.
Aconsejar al Comité Popular Provincial que construya un mecanismo de coordinación entre las fuerzas: Ejército, policía, departamentos y fuerzas de choque locales para garantizar una prevención de desastres proactiva y eficaz. Asesorar al Comité Popular Provincial para implementar soluciones técnicas para eliminar los puntos clave de prevención y control de inundaciones y tormentas a nivel provincial. Informe al Comité Popular Provincial antes del 30 de mayo de 2025.
Asesorar en la elaboración de normas de coordinación con provincias vecinas en materia de protección forestal y prevención y combate de incendios; Plan para manejar incendios forestales en lugares claves e importantes.
Actualizar y asesorar periódicamente sobre la implementación de los documentos legales sobre prevención y control de desastres naturales para garantizar una implementación oportuna, fluida e ininterrumpida. Organizar la recaudación y gestión de los fondos provinciales para la prevención y control de desastres de conformidad con la reglamentación. Desempeñar estrictamente las funciones de síntesis, elaboración de informes y cumplimiento de las normas establecidas; Fortalecer la inspección, vigilancia, impulso y orientación del cumplimiento de la normativa legal sobre diques, riego y los requisitos de la presente Directiva en la provincia.
El Comando Militar Provincial presidirá y coordinará con los departamentos, ramas y agencias pertinentes para asesorar, guiar la realización y asignación de tareas del aparato para dirigir y operar la defensa civil, la prevención de desastres naturales y la búsqueda y rescate en todos los niveles de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil del 20 de junio de 2023. Informe al Comité Popular Provincial en junio de 2025.
Dirigir la elaboración de planes de rescate en situaciones de desastres naturales; Movilizar proactivamente fuerzas, medios y equipos para responder con prontitud y eficacia a incidentes, desastres naturales y búsqueda y rescate en la provincia de acuerdo a las funciones y tareas asignadas; Fortalecer la formación profesional para mejorar la capacidad de las fuerzas de rescate para afrontar los requisitos en todas las situaciones. Instruir a las localidades para que realicen simulacros de defensa civil para responder a tormentas, inundaciones y operaciones de búsqueda y rescate para asegurarse de que estén cerca de la situación real.
La policía provincial está preparada con planes para garantizar la seguridad, el orden y la protección social antes, durante y después de los desastres naturales; Movilizar activamente fuerzas para participar en el rescate, la evacuación y la superación de las consecuencias de los desastres naturales. Coordinar con el Departamento de Construcción para implementar medidas que garanticen la seguridad vial cuando ocurran desastres naturales; Coordinar con las localidades y unidades pertinentes para manejar estrictamente las violaciones a las leyes sobre diques, riego y prevención de desastres.
El Departamento de Construcción ordenó revisar y contar con planes y soluciones adecuadas para drenar el agua y superar rápidamente las inundaciones localizadas en áreas urbanas durante fuertes lluvias; Garantizar la seguridad de las obras de infraestructura técnica, obras de construcción civil, sistemas de arbolado verde urbano y demás obras de construcción que afecten la seguridad de la comunidad; Coordinar, revisar, unificar e implementar planes para prevenir y combatir el colapso de viviendas y edificios; Organizar la evacuación de personas y bienes de zonas inseguras para prevenir incidentes y desastres naturales;
Garantizar la seguridad del tráfico, responder ante incidentes de daños a las obras de tráfico; Coordinar con la Policía Provincial para desarrollar e implementar planes de desvío de tráfico cuando ocurran desastres naturales; Disponer fuerzas, vehículos, materiales y equipos en zonas claves para garantizar la seguridad del tráfico y estar preparados para manejar incidentes y desastres naturales; Coordinar y dirigir la aceleración del avance de la construcción de obras claves de tránsito relacionadas con diques, riego y prevención y control de desastres.
El Departamento de Industria y Comercio desarrolla un plan para reservar y suministrar bienes esenciales para la prevención y el control de desastres; Asesorar al Comité Popular Provincial para orientar las soluciones para estabilizar los precios del mercado cuando hay desastres naturales; ordenar a la Compañía Eléctrica de Ninh Binh que tenga planes y soluciones para asegurar el sistema eléctrico cuando ocurran desastres naturales.
El Departamento de Cultura y Deportes preside y coordina con el Diario Provincial y la Emisora de Radio y Televisión la dirección del sistema de información de base para: Promover el trabajo de información y propaganda sobre fenómenos meteorológicos y desastres naturales; Aumentar la duración de las noticias y artículos, diversificar las formas de propaganda, difundir medidas para prevenir, responder y superar las consecuencias de los incidentes, desastres naturales y búsqueda y rescate para que la gente conozca y pueda prevenir y responder de manera proactiva; Fortalecer la red de comunicación desde la provincia hasta el nivel de base, preparar planes para garantizar información bidireccional fluida y oportuna en todas las situaciones.
El Departamento de Salud garantiza que los medicamentos y el personal médico estén preparados para responder ante desastres naturales y epidemias posteriores a desastres. Instruir a los centros médicos afiliados para que preparen planes centralizados de primeros auxilios.
Los Comités Populares de distritos y ciudades revisan y complementan los planes y soluciones para la prevención y control de desastres de los sectores, localidades y unidades para seguir de cerca la situación real, de acuerdo con cada nivel de riesgo de desastre natural para garantizar la mayor seguridad para las personas y la propiedad; Al mismo tiempo, se debe heredar, garantizar que después del final de las actividades del gobierno a nivel de distrito y la implementación de las actividades del gobierno local de dos niveles, la organización de respuesta a situaciones de desastres naturales debe tener tareas claras, gente clara, trabajo claro y respuesta efectiva. Organizar la prevención y control de desastres de manera regular y realizar patrullajes y vigilancia para proteger diques y presas durante la temporada de inundaciones de acuerdo con las regulaciones para detectar y manejar rápidamente los incidentes desde la primera hora;
Revisar y consolidar fuerzas, preparar completamente los medios, materiales, equipos y necesidades para asegurar el abastecimiento adecuado de acuerdo al lema "cuatro en el sitio"; Continuar fortaleciendo los equipos de prevención y control de desastres, las fuerzas de patrullaje y vigilancia de diques y las fuerzas de respuesta a desastres comunitarios para participar en las tareas de búsqueda y rescate. Desarrollar planes específicos para el uso de materiales de prevención de desastres actualmente gestionados por el nivel distrital. Presentar el plan al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente en mayo de 2025.
Sociedad Anónima Provincial de Explotación de Obras de Irrigación y las organizaciones e individuos que gestionan y explotan directamente las obras de riego: Implementar la gestión y operación de las obras de riego de conformidad con los reglamentos; Organizar de forma proactiva materiales y equipos de repuesto, garantizar reparaciones y reemplazos oportunos en caso de problemas operativos; Verificar y monitorear periódicamente la seguridad de la construcción, detectar y manejar oportunamente los riesgos de incidentes.
Los departamentos, sucursales, organismos y unidades pertinentes ubicados en la provincia y los miembros del Comité Directivo Provincial para la Prevención, Control y Búsqueda y Rescate de Desastres Naturales, con base en sus funciones y tareas asignadas, dirigen e instan a la implementación de las tareas de prevención, control y búsqueda y rescate de desastres naturales dentro del ámbito de sus sectores, organismos y unidades; Desarrollar e implementar planes para preparar medios, materiales y fuerzas para participar en el trabajo de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales cuando se movilicen.
El Comité Popular a nivel comunal, una vez establecido y funcionando según el modelo de gobierno de dos niveles; Establecer de inmediato el Comité de Comando del PCTT y del TKCN y el equipo de choque; Actualizar y heredar los planes de prevención y control de desastres de acuerdo con las instrucciones del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente; Revisar y preparar materiales y medios para estar preparados para responder cuando ocurran desastres naturales. El Presidente del Comité Popular Comunal es responsable ante el Presidente del Comité Popular Provincial de la dirección, gestión, respuesta y resultados del trabajo de prevención y control de desastres naturales en la zona.
El Presidente del Comité Popular Provincial pidió a los jefes de departamentos, sucursales, presidentes de comités populares de distritos y ciudades, presidentes de comités populares de comunas, barrios y pueblos y agencias y unidades relevantes que implementen seriamente...
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm
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