El Gobierno propone procedimientos especiales de inversión al presentar enmiendas a cuatro leyes

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, presentó un resumen del informe. Foto: Doan Tan/VNA

Al presentar la propuesta del Gobierno , el Ministro de Planificación e Inversiones, Nguyen Chi Dung, explicó claramente el contenido revisado.

En consecuencia, la promulgación del proyecto de ley tiene como objetivo eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos urgentes en términos de instituciones y leyes sobre planificación, inversión empresarial, inversión bajo el método de asociación público-privada y actividades de licitación.

Además de ello, simplificar los procedimientos administrativos, aumentar la descentralización y la delegación de poder a las localidades.
Con la Ley de Planificación, una de las modificaciones es descentralizar la autoridad del Primer Ministro para organizar la evaluación de las tareas de planificación provincial al Ministro de Planificación e Inversión para simplificar los procedimientos de planificación.

En cuanto a la Ley de Inversiones, se propone una enmienda para descentralizar la autoridad del Primer Ministro para aprobar políticas de inversión en los Comités Populares provinciales para diversos proyectos. El Gobierno también propone complementar la normativa sobre procedimientos especiales de inversión para simplificar los trámites y acortar el plazo de ejecución de los proyectos, creando así un mecanismo favorable y competitivo para atraer a inversores estratégicos.

En consecuencia, se aplican procedimientos especiales de inversión a diversos proyectos en los campos de innovación, investigación y desarrollo de la industria de circuitos integrados de semiconductores. Asimismo, se priorizan y fomentan proyectos de diseño tecnológico, fabricación de componentes, circuitos electrónicos integrados, chips y productos de alta tecnología, según la decisión del Primer Ministro. Estos proyectos se implementarán en parques industriales, zonas francas industriales, zonas de alta tecnología y zonas económicas, de acuerdo con el proceso de registro de inversiones que realiza la junta directiva de dichos parques, emitiendo certificados de registro de inversión en un plazo de 15 días.

En particular, el Gobierno propone pasar de la preinspección a la postinspección, reduciendo los trámites administrativos relacionados, en la que los inversores no tengan que realizar algunos trámites para obtener licencias, aprobaciones o aprobaciones en 3 áreas que requieren mucho tiempo para realizar trámites administrativos: construcción, protección del medio ambiente y prevención y lucha contra incendios (se espera reducir el tiempo para realizar trámites administrativos hasta en 260 días).

Respecto a la Ley de Inversiones en el Marco de Asociación Público-Privada (APP), el Gobierno propuso abolir el límite en la escala mínima de capital de inversión para implementar proyectos APP; asignar a los ministerios, sucursales y localidades la consideración y la responsabilidad de decidir para seleccionar proyectos adecuados a las necesidades y condiciones de implementación de los inversionistas.

Continuar aplicando el tipo de contrato BT de pago en efectivo y pago con fondo de tierras en la dirección de innovar integralmente la implementación y los métodos de pago para los inversionistas, superando al máximo las deficiencias y obstáculos en la implementación de este tipo de contrato...

El Gobierno también propuso aplicar un mecanismo flexible para asignar capital estatal para participar en la implementación de proyectos PPP, continuando con la regulación del ratio de capital estatal en 50% y asignando al Primer Ministro o al Consejo Popular Provincial la tarea de decidir sobre un ratio de capital estatal más alto pero que no exceda el 70% de la inversión total para el proyecto.

Respecto a la Ley de Licitaciones, el Gobierno propone permitir la aprobación de los resultados de la selección de contratistas antes de que se apruebe el proyecto, o firmar contratos con contratistas antes de que se firmen los tratados internacionales y los acuerdos de préstamos extranjeros para ayudar a ahorrar tiempo y acelerar la implementación de proyectos y paquetes de licitación.

Modificar el reglamento sobre la aplicación de la adquisición directa a la compra de medicamentos para la venta al por menor en establecimientos de venta minorista de medicamentos, con el objetivo de eliminar las dificultades en las actividades de venta minorista de medicamentos en las farmacias de los hospitales, acelerar el proceso de adquisición de medicamentos y cumplir con la calidad y los requisitos para el examen y tratamiento médico.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/VNA

En la presentación, el Gobierno propuso complementar las regulaciones sobre procedimientos especiales de inversión para simplificar los procedimientos de inversión, acortar el tiempo de implementación del proyecto y crear un mecanismo favorable y competitivo para atraer inversionistas estratégicos.

Al examinar este contenido, el Comité Económico propuso que el Gobierno considere limitar la regulación de los procedimientos especiales de inversión sólo a un número determinado de proyectos grandes y específicos con impactos socioeconómicos regionales y nacionales importantes que se deben implementar de inmediato para no perder oportunidades de inversión.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que la descentralización de la autoridad para otorgar certificados especiales de inversión requiere una evaluación de impacto exhaustiva, asegurando que la descentralización satisfaga la capacidad, la capacidad de toma de decisiones, la organización y los recursos humanos de cada nivel de gestión, asegurando la coherencia en el sistema legal.

Además, se recomienda que el Gobierno continúe actualizando los campos que están sujetos a procedimientos especiales de inversión para que sean consistentes con los sectores y profesiones con incentivos especiales de inversión en las Leyes y proyectos de Ley que está completando el Gobierno para presentarlos a la Asamblea Nacional.

Respecto a la propuesta de complementar la normativa sobre el establecimiento del Fondo de Apoyo a la Inversión en la Ley de Inversiones, el Comité Permanente del Comité Económico considera que los mecanismos de gestión financiera y los mecanismos operativos propuestos para el Fondo son todos mecanismos únicos e inéditos, diferentes de la normativa vigente, y necesitan ser analizados y evaluados cuidadosamente, con informes de evaluación de impacto y riesgo antes de proponer su implementación; al mismo tiempo, para ser coherentes con el contenido de la resolución de la Asamblea Nacional en la Cláusula 5 de la Resolución No. 110/2023/QH15 de fecha 29 de noviembre de 2023.

El Presidente Vu Hong Thanh propuso estipular en la Ley únicamente los principios básicos en la dirección de asignar al Gobierno la tarea de establecer un Fondo de Apoyo a la Inversión a partir de ingresos adicionales del impuesto a la renta corporativa de acuerdo con las regulaciones para prevenir la erosión de la base impositiva global y otras fuentes legales para estabilizar el ambiente de inversión, alentar y atraer a inversionistas estratégicos, corporaciones multinacionales y apoyar a las empresas nacionales en una serie de áreas que necesitan estímulo a la inversión.

El Gobierno determinará el modelo operativo, el carácter jurídico, la gestión y el uso del capital del presupuesto estatal para las operaciones del Fondo, informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para observaciones antes de su promulgación e informará a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-de-xuat-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-khi-trinh-sua-4-luat-381415.html