El Sr. Dien dijo que el proyecto de ley hereda y modifica principalmente 62 artículos sobre regulaciones generales, otorgamiento de licencias de operación eléctrica, mercado eléctrico, compra y venta de electricidad, precios de la electricidad, derechos y obligaciones de las unidades eléctricas y clientes de electricidad, protección de obras eléctricas y seguridad eléctrica.
De los cuales, se eliminan 4 artículos (propaganda, difusión de educación jurídica; expediente de solicitud de concesión, modificación y complementación de licencias de operación de electricidad; derechos y obligaciones de las unidades especializadas de consultoría de electricidad; inspección de electricidad) y 4 artículos se fusionan con otros artículos (principalmente sobre el contenido de políticas de desarrollo sobre inversión, ahorro de electricidad y precios de la electricidad).
Al mismo tiempo, se agregan 68 artículos, incluidos contenidos sobre planificación del desarrollo energético, políticas de licitación para inversionistas en proyectos de fuentes de energía, políticas sobre el manejo de fuentes de energía de emergencia, políticas sobre el desarrollo y operación de proyectos de plantas de energía térmica a gas, proyectos de fuentes de energía invertidos bajo el método de asociación público-privada aplicando el tipo de contrato de construcción-operación-transferencia, políticas sobre energía renovable (energía solar, especialmente regulaciones sobre el desarrollo de energía eólica marina), nueva energía con avances científicos y tecnológicos apropiados (como el hidrógeno), mecanismo de comercio directo de electricidad, implementación completa de todos los niveles del mercado eléctrico competitivo, avanzando hacia la eliminación de los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre sectores económicos , tipos de precios de la electricidad, precios de comercio de electricidad basados en la hora del día y precios de electricidad de múltiples componentes.
Según el Sr. Dien, este proyecto de ley no contiene ningún contenido contrario a la Constitución, los contenidos propuestos son públicos y transparentes, no hay políticas contrarias a las directrices y reglamentos del Partido, las leyes del Estado y no existen intereses grupales o locales.
En cuanto a la descentralización, la delegación de competencias y la simplificación de los procedimientos administrativos, según el Ministro de Industria y Comercio, el proyecto de Ley busca definir claramente las responsabilidades de los organismos de gestión estatal (centrales y locales) en la formulación de políticas y la gestión del sector eléctrico, con el fin de mejorar la eficacia de la administración estatal. En cuanto a los procedimientos administrativos, se han suprimido 19 procedimientos administrativos; se ha modificado y complementado un procedimiento administrativo; se han añadido 29 nuevos procedimientos administrativos; y se han mantenido sin cambios cuatro procedimientos administrativos.
El Sr. Dien declaró: «Ante la necesidad de materializar plenamente las políticas y directrices del Partido y las exigencias prácticas para superar a fondo las dificultades, obstáculos y deficiencias en la aplicación práctica de la Ley de Electricidad de 2004, con el fin de construir un mercado eléctrico competitivo, transparente y eficaz, garantizar la seguridad del suministro eléctrico y la seguridad nacional, satisfacer la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico y servir a la población, es urgente completar y promulgar la Ley de Electricidad (enmendada) lo antes posible para su aplicación práctica. Por lo tanto, el Gobierno somete a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional este proyecto de ley, según el proceso de primera sesión. Se emitirá dictamen y aprobación en la octava sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional».
Español Revisando el proyecto de Ley, el Sr. Le Quang Huy, Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, dijo que la mayoría de los miembros del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional y varios Comités de la Asamblea Nacional encontraron que si la Ley de Electricidad revisada se presentara a la Asamblea Nacional para comentarios y se aprobara en la 8va Sesión como lo propuso el Gobierno, sería un objetivo muy difícil. Porque no hay suficiente tiempo necesario para completar, garantizar los requisitos de calidad y cumplir con el objetivo de desarrollar la Ley. El alcance general e integral de la enmienda incluye 6 grupos de políticas, expresados en 130 artículos, con contenido complejo, profunda experiencia e impacto de amplio alcance, afectando enormemente el desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, se propone aprobar la Ley en 2 sesiones. En consecuencia, se presentará a la Asamblea Nacional para comentarios en la 8va Sesión (octubre de 2024) y se aprobará en la 9na Sesión (mayo de 2025).
En caso de que el alcance de la enmienda sólo se centre en cuestiones urgentes, maduras y claras; sólo legalice contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; al mismo tiempo, el proyecto de ley esté bien preparado, explicado y absorba completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las agencias pertinentes; el proceso de discusión en la Asamblea Nacional alcance un alto consenso, el Comité recomienda que la Asamblea Nacional considere y dé opiniones para aprobar el proyecto de ley en la octava sesión de acuerdo con el procedimiento de una sesión.
En cuanto a la normativa sobre el desarrollo de la energía eólica marina, el Sr. Huy sugirió evaluar cuidadosamente su impacto y establecer normativas claras sobre las responsabilidades en este ámbito, especialmente las condiciones para la transferencia de proyectos, a fin de garantizar la coherencia jurídica, dado que se trata de un campo nuevo, relacionado con la defensa, la seguridad y la soberanía nacionales. Asimismo, se debe contar con normativas transparentes sobre la energía eólica terrestre y cercana a la costa. Algunas opiniones sugieren legalizar los mecanismos y políticas para la energía eólica marina únicamente tras pruebas prácticas y garantizar su viabilidad; definir claramente la autoridad para aprobar proyectos de acuerdo con la Ley de Inversiones y las responsabilidades de las localidades, ministerios y ramas competentes.
En cuanto a las actividades de comercialización de electricidad en dirección a promover un mercado de electricidad competitivo transparente, justo y efectivo y precios de electricidad de acuerdo con los mecanismos del mercado, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional también encontró que las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 61 sobre el mercado de electricidad competitivo no son claras y recomendó una revisión para asegurar la especificidad y la coherencia; no hay regulaciones sobre el "mercado de electricidad a plazo" y los "contratos de electricidad al contado", que necesitan ser revisadas para asegurar la coherencia con la Ley de Comercio.
“Se recomienda estudiar y complementar la información de los contratos de compraventa de electricidad para la vida diaria y aclarar el contenido de las actividades de compraventa de electricidad; complementar la normativa sobre los principios de determinación de precios y las responsabilidades de las partes en los contratos de servicio eléctrico; y complementar los criterios para la determinación de los precios minoristas de la electricidad a fin de garantizar la equidad y la transparencia en el mercado eléctrico competitivo”, afirmó el Sr. Huy.
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Fuente: https://daidoanket.vn/chinh-phu-xin-quoc-hoi-thong-qua-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-trong-1-ky-hop-10292753.html
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