Gobierno de dos niveles: Superar dificultades, operar con flexibilidad

Tras tres semanas de funcionamiento oficial, el modelo de gobierno local de dos niveles en la provincia de Cao Bang se ha estabilizado rápidamente, ha funcionado con fluidez y ha recuperado gradualmente el orden. Si bien aún existen numerosas dificultades específicas, como la fragmentación del territorio, la dispersión de la población y la infraestructura limitada, gracias a la firme determinación del equipo directivo, el esfuerzo de los funcionarios de todos los niveles y el consenso popular, el gobierno de dos niveles en Cao Bang está consolidando gradualmente su papel como base sólida, contribuyendo a mejorar la eficacia de la gestión estatal y a satisfacer mejor las necesidades de la población.

Promover el espíritu de servicio

La comuna de Phuc Hoa se fundó tras la fusión de las localidades de Ta Lung, Hoa Thuan, My Hung y Dai Son (del antiguo distrito de Quang Hoa) en una sola comuna: Phuc Hoa. Con una superficie total de 122,7 km² y una población de 14.300 habitantes. La antigua sede del Comité del Partido del distrito de Phuc Hoa fue convertida en lugar de trabajo del Comité del Partido, del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones de masas ; el antiguo Comité Popular del distrito de Phuc Hoa fue el lugar de trabajo del Consejo Popular, del Comité Popular y del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Phuc Hoa.

Inmediatamente después de la fusión, el Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Phuc Hoa publicó rápidamente los procedimientos administrativos a cargo de la comuna, facilitando su consulta e implementación. En cada departamento de recepción, el gobierno también publicó el número de teléfono del funcionario encargado de la gestión de los documentos, lo que facilitó el contacto y el intercambio de información entre los ciudadanos cuando fuera necesario. Estos métodos contribuyen a aumentar la transparencia, reducir los tiempos de procesamiento y mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía desde la base.

Centro de Servicios Administrativos de la Comuna de Phuc Hoa - Servicio Administrativo

Según el Sr. Vu Anh Tuan, Secretario del Partido La comuna de Phuc Hoa informó: Desde el 1 de julio hasta la fecha, la comuna se ha centrado en la dotación de recursos humanos y equipos para el centro de servicios administrativos públicos. Esto garantiza la implementación de los procedimientos administrativos para las personas de acuerdo con los plazos y las regulaciones estatales. Todos los procedimientos administrativos se realizan de inmediato y los resultados se entregan en el mismo día; hasta la fecha, no se han presentado registros atrasados. De acuerdo con las políticas del Partido, el Estado, el Gobierno y la dirección de la provincia, la comuna de Phuc Hoa seguirá estando cerca del pueblo y sirviéndole de la mejor manera y más práctica.

Muchos trámites administrativos que antes dependían de la provincia o el distrito ahora se han descentralizado a la comuna. Basta con acudir al Centro de Servicios Administrativos de la Comuna para recibir la atenta orientación y el servicio de funcionarios y servidores públicos .

Sra. Mong Thi Vanh, aldea de Coc Chang, comuna de Phuc Hoa, provincia de Cao Bang Llegó al Centro de Servicios Administrativos de la Comuna casi al mediodía para completar el trámite de cambio de nombre en el libro rojo. Nada más llegar , el personal la guió con entusiasmo . La Sra. Vanh comentó : «Actualmente, muchos trámites administrativos se realizan electrónicamente, en línea, lo cual es sencillo para los jóvenes, pero un gran desafío para las personas mayores, especialmente en zonas rurales como la suya» . Gracias a la dedicación y responsabilidad del equipo que gestiona directamente los trámites administrativos, se sintió muy segura. Según la Sra. Vanh , ahora la gente sólo necesita acudir al Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna para gestionar la mayoría de los procedimientos administrativos, sin tener que acudir a niveles superiores como antes.

Para implementar el gobierno local de dos niveles, los cuadros comunales se prepararon cuidadosamente, tanto en ideología como en capacidad, para responder a las exigencias del nuevo período. Se promovió la movilización popular, con la participación del Frente de la Patria y las organizaciones de masas, para fortalecer la confianza y generar consenso popular . En particular, con el espíritu de construir un gobierno amigable y servicial, sin interrumpir el trabajo, el nuevo aparato funcionó con eficacia y fluidez desde el primer día .

Superar las dificultades en el funcionamiento de un gobierno de dos niveles y mejorar la eficiencia de los servicios

Con un espíritu proactivo y decidido en la implementación de las tareas, el Comité del Partido y el gobierno de la comuna de Phuc Hoa han emitido directivas coordinadas, perfeccionado el aparato organizativo y mejorado gradualmente la eficacia y eficiencia de la gestión. La comuna está logrando gradualmente el objetivo de construir un gobierno cercano al pueblo, al servicio del pueblo, considerando la satisfacción ciudadana como un indicador de la calidad del funcionamiento de todo el sistema político.

El Sr. Vu Anh Tuan, Secretario del Comité del Partido de la comuna de Phuc Hoa, declaró: «La comuna ha organizado grupos de trabajo para apoyar a la población y ha asignado a camaradas del Comité Ejecutivo del Partido la responsabilidad de cada célula y grupo residencial. Fortalecemos la comprensión de las aspiraciones, dificultades y problemas de la población, los llevamos a reuniones, los consideramos y los resolvemos. En cualquier caso, bajo la autoridad de la comuna, haremos todo lo posible por resolverlo de acuerdo con la directiva del Secretario General To Lam: «Todos los procedimientos administrativos y todos los asuntos relacionados con la población deben resolverse a nivel comunal. Los problemas sociales y la vida de la población deben resolverse a nivel comunal. La población no tiene que acudir a la provincia ni al gobierno central para resolver sus asuntos». La comuna de Phuc Hoa acompañará a la población en la resolución de los procedimientos administrativos.

A pesar de las ventajas iniciales, la comuna de Phuc Hoa aún enfrenta numerosas dificultades, como la falta de equipos, la falta de sincronización en los procedimientos administrativos y el acceso limitado a la tecnología y la transformación digital. Ante esta realidad, el gobierno local ha implementado con prontitud soluciones adecuadas y adaptadas a la situación. Gracias a la iniciativa y al alto sentido de responsabilidad, las actividades administrativas se han mantenido estables, garantizando un servicio oportuno a la población, sin interrupciones en la recepción de personas y la gestión de los trámites administrativos. Esto demuestra claramente los esfuerzos del gobierno en el proceso de transformación del modelo de gestión.

La gente acude al Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Phuc Hoa para realizar trámites administrativos.

En el distrito de Tan Giang, uno de los distritos centrales de la provincia de Cao Bang, con una alta densidad de población , existe una gran necesidad de resolver trámites administrativos . Para satisfacer la demanda, el distrito ha habilitado ocho mostradores de recepción en el Centro de Servicios de Administración Pública. Sin embargo, aún existen deficiencias, ya que los usuarios no comprenden completamente el proceso, lo que genera registros incompletos y requiere la revisión de los mismos con frecuencia. En este caso, el distrito ha dispuesto personal para guiar directamente desde el principio, ayudándolos a completar los trámites de forma correcta y completa .

Tan Giang es también una de las localidades pioneras en la aplicación de la tecnología a la reforma administrativa, implementando numerosas soluciones creativas que contribuyen a una resolución de trámites más rápida y eficaz. El distrito considera las redes sociales como canales de información útiles con una amplia influencia en la comunidad. Por ello, los procedimientos administrativos más comunes, las instrucciones para la documentación y los procesos de tramitación se publican de forma pública, transparente y se actualizan periódicamente en la página de fans del Comité Popular del Distrito . Este enfoque no solo facilita el acceso a la información desde casa, sino que también contribuye a reducir la pérdida de documentos, los errores al presentarlos y la necesidad de viajar con frecuencia. Estas soluciones creativas y prácticas contribuyen a mejorar la eficiencia del servicio y a crear satisfacción para la población local.

Según el Sr. Hoang Duc Dung, vicepresidente del Comité Popular del Barrio, director del Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Tan Giang, provincia de Cao Bang , dijo: Para mejorar la eficiencia del servicio, el Distrito de Tan Giang ha implementado una solución de conexión en línea entre los departamentos especializados y las personas y organizaciones que acuden al Centro de Servicios de la Administración Pública. Mediante la conexión en línea a través de las pantallas de televisión instaladas en el centro, el personal especializado puede responder preguntas y resolver dificultades que surjan durante la tramitación de documentos , especialmente en casos que no se puedan resolver en el momento. Además, el distrito también utiliza las redes sociales como un canal de difusión eficaz. Las instrucciones, imágenes de las actividades y los resultados de la resolución de los procedimientos se actualizan periódicamente en la página de fans del Comité Popular del Distrito. Este método no solo facilita la comprensión de la información de forma rápida y sencilla, sino que también genera un impacto positivo en la comunidad.

Además de aplicar eficazmente las tecnologías de la información para mejorar la calidad del servicio, el distrito de Tan Giang define claramente el papel del gobierno a nivel local. Por lo tanto, próximamente se establecerán grupos de trabajo en cada grupo y aldea para brindar orientación específica sobre los registros y procedimientos administrativos que surgen con frecuencia, ayudando a la población a disponer de toda la información y los conocimientos necesarios. El objetivo es minimizar la necesidad de múltiples viajes y procesar los trámites con rapidez y precisión, contribuyendo así a construir un gobierno más cercano a la ciudadanía.

La transición a un modelo de gobierno de dos niveles no solo implica una reorganización del aparato administrativo, sino también un cambio integral en la mentalidad de liderazgo, los métodos de dirección y las acciones específicas con el objetivo de servir mejor a la ciudadanía. Las autoridades de la comuna de Phuc Hoa, el distrito de Tan Giang y muchas otras comunas y distritos de la provincia de Cao Bang se esfuerzan por implementar esto con responsabilidad, entusiasmo y un afán de innovación continua.

Sauce

Fuente: https://caobang.gov.vn/chinh-tri/chinh-quyen-2-cap-khac-phuc-kho-khan-linh-hoat-van-hanh-1022965