Gobierno local de dos niveles: beneficios a mediano y largo plazo para Vietnam

Al evaluar el modelo de gobierno local de dos niveles, los académicos chinos creen que las fuertes reformas de Vietnam traerán beneficios a mediano y largo plazo.

El profesor asociado Li Junkai, vicedecano del Departamento de Educación Multilingüe del Instituto de Estudios del Hemisferio Sur de la Universidad de Tianjin (China), concede una entrevista a la VNA en Pekín. (Foto: Cong Tuyen/VNA)

El 1 de julio, Vietnam fusionó 63 provincias y ciudades administradas centralmente en 34 provincias y ciudades, y comenzó a implementar un sistema administrativo local de dos niveles.

Al evaluar este modelo, los académicos chinos creen que las fuertes reformas de Vietnam traerán beneficios a mediano y largo plazo.

En una entrevista con un reportero de VNA en Beijing, el profesor asociado Ly Tuan Khai, subdirector del Departamento de Educación Multilingüe del Instituto de Estudios del Hemisferio Sur de la Universidad de Tianjin (China), dijo que la fusión de provincias y ciudades y la abolición de los niveles de distrito en todo el país en Vietnam, promovida por enmiendas constitucionales, es una reforma estructural que tiene en cuenta tanto la modernización administrativa como el control de costos.

Esto ayuda a centralizar recursos financieros, humanos y de aprobación previamente dispersos en gobiernos provinciales más poderosos; y a través de plataformas de gobierno digital, llevar directamente los servicios públicos a nivel de distrito a las comunas y barrios con el objetivo de esforzarse por lograr una integración tanto en línea como fuera de línea sin desconexión.

El profesor asociado Ly Tuan Khai citó el ejemplo de la "reducción" de la cirugía administrativa en Vietnam como similar a la idea de las fusiones regionales y el fortalecimiento del poder regional en Francia en los últimos años; al mismo tiempo, refleja la misma práctica que China de "abolir distritos para establecer regiones, fusionar comunas y pueblos", sin embargo, Vietnam ha abolido todo el sistema de gobierno a nivel de distrito y ha establecido "oficinas de representación regionales", lo que no solo evita la apariencia de un vacío de gestión, sino que también demuestra el consenso y la fuerte determinación del más alto nivel para la reforma política .

Al evaluar el impacto de las reformas sólidas en el desarrollo futuro de Vietnam, el profesor asociado Ly Tuan Khai afirmó que, en el futuro, las provincias y ciudades fusionadas tendrán mayor fortaleza, funciones más completas y las decisiones financieras y de inversión podrán implementarse de forma más centralizada. Esto ayudará a Vietnam a invertir más recursos en infraestructura, seguridad social y economía digital, en lugar de verse erosionado por las actividades de los organismos gubernamentales.

En términos de distribución industrial, la fusión de provincias y ciudades del norte y centro de Vietnam ayudará a unificar la planificación de puertos marítimos, ferrocarriles y zonas industriales, y mejorará la conectividad con la región suroeste de China y los países vecinos de la península de Indochina.

A nivel de servicio público, si la plataforma gubernamental “una provincia, una nube” funciona sin problemas, datos como tarjetas de identificación ciudadana, seguros de salud, libros de tierras, etc. se pueden compartir entre provincias, acortando la cadena de procedimientos administrativos para las personas.

Los académicos chinos afirman que, mientras se mantengan políticas de apoyo, a partir de la escala económica generada por la anexión de regiones francesas y la vitalidad económica urbana generada por la conversión de condados chinos en zonas, también se espera que la vigorosa reforma de Vietnam traiga beneficios similares a mediano y largo plazo.

Respecto de las perspectivas de desarrollo futuro de Vietnam, el profesor asociado Ly Tuan Khai dijo que en los últimos años, Vietnam ha mostrado un fuerte impulso de crecimiento en la manufactura de exportación, la industria digital y la energía verde.

Si esta simplificación administrativa se implementa con éxito, ayudará a reducir los costos de transacción institucional, creará una ventana de atracción de inversiones provinciales más clara para el capital nacional y extranjero, y creará un entorno institucional más favorable para que los socios del hemisferio sur cooperen con Vietnam en los campos de nueva energía, agricultura inteligente y puertos digitales.

Según el Sr. Ly Tuan Khai, en el proceso de implementación de las reformas, Vietnam necesita escuchar plenamente las voces y aspiraciones de la gente, equilibrar las oportunidades de desarrollo de las grandes ciudades, comunas y distritos, integrar las identidades locales en las estrategias regionales como Francia y reducir la brecha urbano-rural mediante un "gobierno digital" como China...

De esta manera, Vietnam no sólo puede consolidar su impulso de rápido crecimiento, sino que también se espera que proporcione un modelo de gobernanza que combine “reducir las cargas estructurales y garantizar la digitalización” para los países de ingresos bajos y medios, y desempeñe un papel más importante en el desarrollo general de los países en desarrollo.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp