La Ley de la Capital enmendada consta de 7 capítulos y 54 artículos (un aumento de 3 capítulos y 27 artículos en comparación con la Ley de la Capital de 2012). La Ley se ajusta estrictamente a los 5 puntos de vista rectores para la elaboración del proyecto y a los 9 grupos de políticas decididos por la Asamblea Nacional . La Ley entra en vigor el 1 de enero de 2025; 7 disposiciones entran en vigor el 1 de julio de 2025.
Concentración de recursos para implementar el plan de zonificación del río Rojo y el río Duong
El Artículo 17 de la Ley de Planificación de la Construcción y el Desarrollo de la Capital establece claramente: la construcción y el desarrollo de la capital deben implementarse de conformidad con la Planificación de la Capital y el Plan Maestro de la Capital. Estos últimos deben garantizar la construcción de una capital civilizada, moderna y sostenible; proteger el medio ambiente; garantizar la seguridad hídrica, con el Río Rojo como eje verde, el paisaje central; y un desarrollo urbano armonioso a ambas orillas del río Hanói ; garantizar la defensa y la seguridad nacionales; e integrar la infraestructura técnica y social de la capital con las localidades que realizan actividades de enlace y desarrollo de la región con la capital y con todo el país.
El Artículo 17 también estipula la concentración de recursos y la prioridad otorgada a la implementación del plan de zonificación para los ríos Rojo y Duong, de conformidad con la Planificación de la Capital y el Plan Maestro de la Capital aprobados por el Primer Ministro . Se permite la construcción de nuevos diques a lo largo del corredor de evacuación de inundaciones para aprovechar eficazmente el fondo de terrenos para construcción. En la zona del corredor de evacuación de inundaciones, se permite la existencia de algunas zonas residenciales existentes y se permiten nuevas construcciones a un ritmo adecuado, de acuerdo con el plan de prevención y control de inundaciones aprobado.
Las nuevas construcciones en la zona del corredor de escape de inundaciones deben garantizar que no obstruyan el flujo, no eleven la ribera del río y sean solo para espacios públicos, obras que sirvan a fines públicos y obras que se permitan construir fuera de la ribera del río de acuerdo con la ley de diques.
Con base en el proyecto general de planificación urbana, la planificación general para la construcción del área funcional y la planificación especializada para la infraestructura técnica de la ciudad de Hanoi aprobados por el Primer Ministro, el Comité Popular de la ciudad de Hanoi decide ajustar localmente la planificación general urbana, la planificación general para la construcción del área funcional y la planificación especializada para la infraestructura técnica de la ciudad e informa al Primer Ministro sobre los resultados de la implementación; el Consejo Popular de la ciudad de Hanoi especificará en detalle el orden y los procedimientos para ajustar localmente la planificación en esta cláusula.
Para las áreas con planificación general o zonificación aprobada, planificación de construcción a nivel de distrito de acuerdo con las disposiciones de la ley de planificación, la ley de construcción, la ley de planificación urbana, no es necesario establecer una planificación del uso del suelo a nivel de distrito, sino con base en la planificación general o zonificación, la planificación de construcción a nivel de distrito y los objetivos de uso del suelo asignados de la planificación del uso del suelo de la ciudad de Hanoi y los objetivos de uso del suelo locales para establecer planes anuales de uso del suelo a nivel de distrito.
No se construirán nuevos parques industriales ni instalaciones universitarias en el centro de la ciudad.
Respecto a las medidas para garantizar la ejecución de la planificación, el artículo 18 de la Ley de la Capital estipula: en el área del centro histórico de la ciudad, no ampliar el área de uso del suelo de los hospitales existentes; no ampliar ni construir nuevos parques industriales, instalaciones de producción industrial fuera de los parques industriales, conglomerados industriales, universidades e instalaciones de educación vocacional.
Las instituciones de educación superior y de formación profesional que no tuvieran su sede o lugares de formación en el área del centro histórico de la ciudad antes de la entrada en vigor de esta Ley, no podrán establecer lugares de formación en el área del centro histórico de la ciudad.
Las instalaciones de producción industrial, las instalaciones médicas, las instalaciones de educación superior, las instalaciones de educación vocacional y las sedes de organismos y unidades en el área urbana central que no estén de acuerdo con la Planificación General de la Capital, deben ser reubicadas.
Al mismo tiempo, al invertir en la construcción de nuevas carreteras, ferrocarriles urbanos o ampliar las carreteras existentes según la planificación en Hanoi, la agencia de planificación debe determinar la ubicación, los límites y el área de tierra que se recuperará en las cercanías para llevar a cabo la renovación urbana, el embellecimiento, el reasentamiento en el sitio, el desarrollo de viviendas, el comercio y los servicios.
El Comité Popular de Hanoi es responsable de informar al Consejo Popular de la Ciudad para su consideración y decisión sobre la ubicación, los límites y el área de tierra que se recuperará en los alrededores para la renovación urbana, el embellecimiento, el reasentamiento en el sitio, el desarrollo de viviendas, el comercio y los servicios antes de que se apruebe la planificación detallada.
Al ejecutar el proyecto de desarrollo de vías urbanas y ferrocarriles según la planificación aprobada, la autoridad municipal competente organizará simultáneamente la recuperación de terrenos adyacentes para su uso conforme a la planificación. En este caso, la recuperación de terrenos se aplicará de la misma manera que en el caso de la recuperación de terrenos del mismo proyecto.
El Comité Popular de Hanói aprueba proyectos de inversión para la construcción de obras en riberas y playas flotantes en ríos con diques de la ciudad, de acuerdo con la Planificación de la Capital, el Plan Maestro de la Capital y otros planes pertinentes. El Consejo Popular de la Ciudad estipula detalladamente el orden y los procedimientos para la inversión en la construcción de obras en riberas y playas flotantes.
Anteriormente, al presentar el informe sobre el examen, explicación y aceptación del proyecto de Ley de la Capital (enmendado), el Presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y el Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha aceptado y revisado las regulaciones sobre la gestión y uso de la tierra en las riberas de los ríos y riberas flotantes en ríos con diques, asegurando el cumplimiento de la planificación y los requisitos sobre prevención y control de inundaciones (en los artículos 17, 18, 21 y 32).
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/cho-phep-xay-dung-cong-trinh-cong-cong-o-khu-vuc-ngoai-bai-song-hong-duong.html
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