Para evitar la propiedad cruzada y la manipulación, es necesario determinar quién es el verdadero propietario del banco.

Esta tarde (23 de noviembre), la Asamblea Nacional debatió en el pleno el proyecto de Ley revisada sobre Entidades de Crédito. Muchos de los comentarios de los delegados se centraron en cuestiones como la intervención temprana, el control especial, los préstamos especiales a entidades de crédito, la reducción de la manipulación, la reducción de la propiedad cruzada, el tratamiento de los bancos con dificultades, etc.

El factor primordial es identificar qué persona u organización es la propietaria del banco.

En su intervención durante la reunión, el delegado Trinh Xuan An (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai) afirmó que la Ley revisada sobre instituciones de crédito es compleja y tiene un enorme impacto en la socioeconomía , incluso en la seguridad y el orden, por lo que debe estudiarse con detenimiento y profundidad.

Según él, las disposiciones del proyecto de ley deben apuntar a un doble objetivo: crear un mecanismo para promover el desarrollo sano y sólido del sistema de instituciones de crédito, pero que a la vez sea seguro para apoyar la economía.

Al comentar algunos contenidos específicos de este proyecto de ley, el delegado Trinh Xuan An dijo que sigue interesado en el tema de la creación de un mecanismo para gestionar la propiedad cruzada.

Afirmó que el caso de SCB y la situación actual representan «un trío de problemas» que generan graves riesgos para el sistema: la propiedad cruzada, el control y la manipulación de las entidades de crédito. Es necesario seguir identificando estos problemas para abordarlos y eliminarlos.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Delegado Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).

Según el Sr. An, la propiedad cruzada, la dominación y la manipulación son artimañas muy sofisticadas y a menudo invisibles. Sin embargo, las herramientas previstas por la ley (reducir el porcentaje de participación accionaria, disminuir el límite de crédito y ampliar la lista de personas que no pueden tener cargos) son tangibles para combatir lo invisible, pero resultan ineficaces.

Para explicar mejor este asunto, el delegado Trinh Xuan An afirmó que la esencia del sistema bancario reside en la gobernanza. Para combatir la propiedad cruzada, la manipulación y el dominio en el sistema bancario, el factor primordial es determinar qué persona u organización es el verdadero propietario del banco.

Por lo tanto, la Ley debe establecer un marco jurídico para identificar a las personas u organizaciones que tienen el poder de controlar e influir en la toma de decisiones en las operaciones bancarias.

Los delegados propusieron transparentar la información de todas las personas físicas y jurídicas que sean accionistas de bancos comerciales, en lugar de reducir el porcentaje de participación; determinar la obligación de divulgar información para los accionistas (tanto personas físicas como jurídicas) y grupos de personas vinculadas que posean acciones de entidades de crédito por encima de un determinado nivel. Asimismo, es necesario controlar los flujos de efectivo y las fuentes de aportación de capital mediante mecanismos de pago no monetarios y aplicar el control de datos personales.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang (delegado de Binh Phuoc en la Asamblea Nacional) afirmó que la regulación de las personas vinculadas a las entidades de crédito es una necesidad urgente en la actualidad. Esto se debe a que la manipulación y las prácticas fraudulentas en las actividades bancarias son temas de gran actualidad. Recientemente se han descubierto graves irregularidades en dichas actividades.

Según este delegado, las disposiciones del proyecto de ley sobre este tema buscan limitar la manipulación y la propiedad cruzada en las actividades bancarias, garantizar los derechos de los accionistas y limitar el derecho a concentrar acciones en un grupo de accionistas. De esta manera, se limita el derecho a operar y gestionar intereses grupales, lo que afecta los intereses de los accionistas de crédito y otros accionistas.

Gestión de entidades de crédito débiles con casos especiales

Al comentar también el borrador revisado de la Ley de Instituciones de Crédito, el delegado Ha Sy Dong (Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Quang Tri) dijo que, en la práctica, durante el proceso de gestión de las instituciones de crédito débiles, han surgido casos especiales que aún no están regulados en la Ley de Instituciones de Crédito.

Según el delegado, la investigación sobre la experiencia internacional en el manejo de las recientes quiebras bancarias en EE. UU. y Europa, así como las prácticas recientes en Vietnam, muestran la necesidad de modificar y complementar las regulaciones sobre préstamos especiales, así como las regulaciones sobre el manejo de incidentes de retiros masivos por parte de las entidades de crédito en el proyecto de ley.

La legislación vigente estipula la intervención temprana cuando una entidad de crédito no mantiene su ratio de solvencia durante 3 meses consecutivos, no mantiene su ratio de adecuación de capital durante 6 meses consecutivos y se sitúa por debajo de la media.

El delegado Ha Sy Dong enfatizó que las medidas aplicadas al intervenir tempranamente en el "plan de remediación" solo incluyen medidas de autorremediación por parte de la institución de crédito, tales como reducir las operaciones, aumentar el capital social, restringir las transacciones, reducir los costos, fortalecer la gobernanza... Al mismo tiempo, el Banco Estatal dejará de intervenir tempranamente cuando la institución de crédito supere el problema o cuando la institución de crédito sea puesta bajo control especial.

Fuente