Para evitar la propiedad cruzada y la manipulación, es necesario determinar quién es el verdadero propietario del banco.

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Esta tarde (23 de noviembre), la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de revisión de la Ley de Entidades de Crédito. Muchos de los comentarios de los delegados se centraron en temas como la intervención temprana, el control especial, los préstamos especiales a las entidades de crédito, la reducción de la manipulación, la reducción de la propiedad cruzada, el manejo de los bancos en dificultades, etc.

El factor más importante es identificar qué individuo u organización es el propietario del banco.

Hablando en la reunión, el delegado Trinh Xuan An (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai) dijo que la Ley revisada sobre Instituciones de Crédito es difícil y tiene un enorme impacto en la socioeconomía , incluso en la seguridad y el orden, por lo que necesita ser estudiada con cuidado y en profundidad.

Según él, las disposiciones del proyecto de ley deben apuntar a un doble objetivo, que es crear un mecanismo para promover que el sistema de instituciones de crédito se desarrolle de manera sana y fuerte, pero debe ser seguro para apoyar la economía.

Al comentar algunos contenidos específicos de este proyecto de ley, el delegado Trinh Xuan An dijo que sigue interesado en la cuestión de crear un mecanismo para manejar la propiedad cruzada.

Afirmó que el caso SCB y la situación actual plantean un trío de monstruos que generan importantes riesgos para el sistema: la propiedad cruzada, el control y la manipulación de las entidades crediticias. Es necesario seguir identificando estos problemas para su gestión y eliminación.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Delegado Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).

Según el Sr. An, la propiedad cruzada, la dominación y la manipulación son trucos muy sofisticados y, a menudo, invisibles. Sin embargo, las herramientas diseñadas por la ley (reducir la proporción de participación, reducir el límite de crédito y ampliar el número de sujetos que no pueden ocupar cargos) son tangibles para abordar lo invisible, lo cual resulta ineficaz.

Al explicar este asunto con más detalle, el delegado Trinh Xuan An afirmó que la clave del sistema bancario reside en la gobernanza. Para combatir la propiedad cruzada, la manipulación y la dominación en el sistema bancario, el factor principal es determinar quién es el verdadero propietario del banco.

Por tanto, la Ley necesita establecer un marco legal para identificar a los individuos u organizaciones que tienen el poder de controlar e influir en la toma de decisiones en las operaciones bancarias.

Los delegados propusieron transparentar la información de todas las personas y organizaciones accionistas de bancos comerciales, en lugar de reducir la proporción de propiedad; establecer la obligación de divulgar información para los accionistas (tanto organizaciones como personas) y grupos de personas relacionadas que posean acciones de entidades de crédito por encima de un nivel específico. A continuación, es necesario controlar el flujo de caja y las fuentes de aportación de capital mediante mecanismos de pago no monetarios y aplicar el control de datos personales.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang (delegación de la Asamblea Nacional de Binh Phuoc ) afirmó que la regulación de las personas relacionadas con las instituciones crediticias es una necesidad urgente en la actualidad. Dado que el problema de la manipulación, tanto interna como externa, en las actividades bancarias es un tema candente, se han descubierto recientemente graves infracciones en dichas actividades.

Según este delegado, las disposiciones del proyecto de Ley sobre este contenido buscan limitar la manipulación y la propiedad cruzada en las actividades bancarias, garantizar los derechos de los accionistas y limitar el derecho a concentrar acciones en un grupo de accionistas. De esta manera, se limita el derecho a operar y gestionar los intereses del grupo, lo que afecta los intereses de los accionistas y de otros accionistas.

Manejo de entidades crediticias débiles con casos especiales

Al hacer comentarios sobre el proyecto de revisión de la Ley de Instituciones de Crédito, el delegado Ha Sy Dong (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri) dijo que en la práctica, en el proceso de manejo de instituciones de crédito débiles, han surgido casos especiales que aún no están regulados en la Ley de Instituciones de Crédito.

Según el delegado, la investigación sobre la experiencia internacional en el manejo de quiebras bancarias recientes en los EE.UU. y Europa, así como las prácticas recientes en Vietnam, muestra la necesidad de modificar y complementar las regulaciones sobre préstamos especiales, así como las regulaciones sobre el manejo de incidentes de retiros masivos por parte de las instituciones de crédito en el proyecto de ley.

La ley actual estipula una intervención temprana cuando una entidad de crédito no mantiene su ratio de solvencia durante 3 meses consecutivos, no mantiene su ratio de adecuación de capital durante 6 meses consecutivos y está clasificada por debajo de la media.

El delegado Ha Sy Dong enfatizó que las medidas aplicadas durante la intervención temprana en el "plan de remedio" solo incluyen medidas de auto-reparación por parte de la institución crediticia, como restringir las operaciones, aumentar el capital autorizado, restringir las transacciones, recortar costos, fortalecer la gobernanza... Al mismo tiempo, el Banco Estatal detendrá la intervención temprana cuando la institución crediticia supere el problema o se le coloque bajo control especial.

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