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Fuentes de capital para la inversión pública proactiva 2025

Việt NamViệt Nam06/11/2024

La provincia de Quang Ninh ha identificado la inversión pública como el principal motor del crecimiento económico anual. Por consiguiente, la provincia siempre ha planificado, equilibrado y organizado de forma proactiva y con antelación las fuentes de capital para garantizar que este se invierta de manera concentrada, promoviendo la eficiencia de los recursos y evitando el despilfarro y el endeudamiento excesivo en la construcción básica (CDC).

El proyecto para conectar la Carretera Nacional 4B con la Carretera Nacional 18 se completará en 2025.
El proyecto de la ruta que conecta la Carretera Nacional 4B con la Carretera Nacional 18 se completará en 2025.

El plan total de inversión pública para 2024, tras el ajuste realizado en la 22.ª sesión del Consejo Popular Provincial, supera los 12 billones de VND, lo que supone una disminución de más de 2 billones de VND con respecto al plan asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año. Actualmente, el desembolso supera el 41 % del plan. En comparación con el mismo período de 2023, la tasa de desembolso de los recursos de capital es inferior (44,6 %).

A partir de los cálculos de los ingresos presupuestarios y la necesidad de utilizar capital de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, el Comité Popular Provincial elaboró ​​de manera proactiva un plan, lo presentó al Consejo Popular Provincial y este lo aprobó mediante la Resolución N° 212/NQ-HDND de fecha 10 de julio de 2024, con un capital de inversión pública total previsto para 2025 superior a 13.400 billones de VND, que incluye: capital adicional específico del presupuesto central por más de 557.000 millones de VND; capital de inversión en el saldo del presupuesto local por más de 12.800 billones de VND (presupuesto provincial superior a 9.800 billones de VND, presupuesto distrital superior a 3.000 billones de VND).

La fuente de capital para inversión pública de 2025 será asignada detalladamente por el Consejo Popular Provincial y los Consejos Populares de las localidades a los proyectos, garantizando los principios de acuerdo con la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto del Estado, los documentos directivos del Gobierno Central, la Resolución N° 303/NQ-HDND de 9 de diciembre de 2020 del Consejo Popular Provincial sobre "Descentralización de las tareas de gasto en inversión para el desarrollo; principios, criterios y normas para la asignación de capital para inversión pública de fuentes presupuestarias locales para el período 2021-2025", la Resolución N° 16/NQ-HDND de 12 de julio de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre "Modificación y complementación de varios artículos de la Resolución N° 303/NQ-HDND" y documentos legales relacionados.

Asimismo, se asignará capital para garantizar una estructura de inversión razonable y eficaz entre las regiones, priorizando la inversión proveniente del presupuesto estatal en regiones dinámicas, montañosas, fronterizas, insulares, con minorías étnicas y con condiciones socioeconómicas difíciles. En particular, en 2025, el capital público de inversión se destinará a inversiones concentradas, evitando su dispersión; garantizando un uso eficaz del capital; una gestión centralizada, unificando objetivos, mecanismos y políticas; implementando la descentralización en la gestión de inversiones conforme a la ley; fomentando la iniciativa de las autoridades locales en todos los niveles para el desarrollo e implementación de planes; y controlando estrictamente el capital de inversión tras la descentralización, impidiendo la acumulación de deuda en inversiones en construcción.

El contratista está construyendo activamente la Plaza Central del Distrito 28-1 de Dam Ha.
El contratista está construyendo activamente la Plaza Central del Distrito 28-1 de Dam Ha.

En 2025, el capital de inversión pública se asignará según el siguiente orden de prioridad: pago de la deuda de construcción (si la hubiere); recuperación del capital anticipado; proyectos que se hayan liquidado, completado, entregado y puesto en uso, pero que aún no cuenten con la asignación de capital suficiente; capital para la ejecución de proyectos transitorios, especialmente proyectos clave e impulsores de gran influencia; finalización de proyectos transitorios que utilicen capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros (incluido el capital de contrapartida); programas y proyectos de conformidad con la Resolución del Comité Ejecutivo Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial; capital para la preparación de inversiones y la ejecución de tareas de planificación; capital para nuevos proyectos que inicien su construcción, con especial atención a los proyectos clave restantes de conformidad con la Resolución N° 304/NQ-HDND de 9 de diciembre de 2020.

Con base en los objetivos y principios establecidos, se prevé que el presupuesto central se destine al proyecto de la carretera ribereña que conectará la autopista Ha Long- Hai Phong con Dong Trieu, específicamente al tramo comprendido entre la Carretera Provincial 338 y Dong Trieu (fase 1). De este presupuesto, la provincia asignará 1 billón de VND para apoyar a las localidades según criterios de evaluación; más de 780 mil millones de VND para la implementación de la Resolución N.° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, de fecha 17 de mayo de 2021; 310 mil millones de VND para proyectos finalizados antes de 2023 que aún no cuentan con la financiación suficiente; más de 5,6 billones de VND para proyectos en transición y más de 2 billones de VND para proyectos de nueva creación.

Se sabe que en 2025, además de 39 proyectos en transición, la provincia de Quang Ninh contará con aproximadamente 10 nuevos proyectos que iniciarán su construcción en diversos sectores. De estos, dos proyectos se destinarán al sector transporte; uno a agricultura, silvicultura y pesca; uno a educación y formación; dos a salud; y uno a cultura. Estos proyectos, una vez ejecutados, contribuirán a completar el sistema de infraestructura de transporte, ingeniería e instituciones culturales, satisfaciendo así las necesidades de desarrollo sostenible de la provincia en el futuro.


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