El presidente del Comité Popular de la Comuna recibe el certificado de derecho de uso de tierras a partir del 1 de julio

Foto ilustrativa. (Fuente: VNA)

Con esta guía, el nivel provincial emitirá certificados de derecho de uso de la tierra en muchos casos especiales tales como: emitir certificados para parcelas de tierra con área aumentada debido al ajuste de límites; intercambiar o reemitir certificados perdidos; revocar certificados emitidos incorrectamente; emitir certificados a cesionarios que no hayan completado los procedimientos antes del 1 de agosto de 2024; o emitir certificados para casos de uso de la tierra para fines indebidos antes de 2014.

Además, el nivel provincial también es responsable de los procedimientos sobre asignación de tierras, arrendamiento de tierras y conversión del uso de la tierra, especialmente en proyectos que no pasan por subasta o tienen grandes escalas de inversión.

La autoridad para corregir decisiones relacionadas con errores en límites, áreas o asignación de áreas marítimas por invasión del mar también pertenece al nivel provincial.

Al mismo tiempo, las funciones de división y consolidación de tierras, registro inicial de tierras, resolución de disputas, suministro de datos de tierras, cancelación de deudas por tarifas de uso de tierras y registro de activos vinculados a la tierra en proyectos inmobiliarios... también se llevan a cabo a nivel provincial para garantizar la coherencia y alta precisión en la gestión.

El nivel comunal emitirá certificados de derecho de uso de tierras en los siguientes casos: registro y emisión de certificados por primera vez a organizaciones que utilizan tierras; emisión de certificados a hogares, individuos, comunidades residenciales o personas de origen vietnamita que residen en el extranjero; redeterminación de áreas de tierras residenciales a las que se les han otorgado certificados antes del 1 de julio de 2004; corrección de certificados erróneos; revocación y nueva emisión de certificados otorgados incorrectamente.

En lo que respecta a la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del propósito del uso de la tierra, el nivel comunal lleva a cabo cinco procedimientos que incluyen: asignación de tierras, arrendamiento de tierras sin subasta; cambio de forma de asignación/arrendamiento de tierras; ajuste de las decisiones de asignación de tierras y arrendamiento de tierras cuando hay cambios en la base legal o los límites, el área; y asignación de tierras sin subasta para una serie de grupos prioritarios como funcionarios públicos, maestros, personal médico en áreas difíciles y residentes permanentes en la comuna que no tienen tierras para vivienda.

De acuerdo con el Decreto No. 151/2025/ND-CP del Gobierno sobre la división de autoridad entre las autoridades locales de dos niveles en el sector de la tierra, también hay cuatro nuevas regulaciones relacionadas con la emisión de libros rojos aplicadas a partir del 1 de julio cuando se fusiona y abolió el nivel de distrito.

Los expertos recomiendan que las personas comprendan claramente estos contenidos para realizar correctamente los trámites legales en el sector inmobiliario.

En concreto, en el artículo 5 del Decreto Nº 151, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tendrá la autoridad de firmar y emitir certificados de derecho de uso de tierras (libros rojos) a personas nacionales, vietnamitas residentes en el extranjero que sean ciudadanos vietnamitas y comunidades residenciales.

Además, al Comité Popular a nivel comunal también se le delega la autoridad para realizar tareas tales como aprobar planes de compensación, apoyo y reasentamiento; aprobar planes para hacer cumplir las decisiones de recuperación de tierras y los costos de cumplimiento; decidir sobre precios específicos de la tierra; y decidir sobre los precios de venta de viviendas de reasentamiento en el área.

Cabe destacar que se ha acortado el trámite para la primera emisión de libros rojos. El Decreto n.º 151 estipula el plazo para realizar los trámites de registro de tierras, bienes inmuebles y emisión de libros rojos. En concreto, el registro de tierras y bienes inmuebles no supera los 17 días hábiles, mientras que la primera emisión de certificados no supera los 3 días hábiles.

En comparación con la normativa vigente en el inciso 1 del artículo 22 del Decreto N° 101/2024, el tiempo de registro puede ser de hasta 20 días hábiles, mientras que el tiempo para otorgar el certificado se mantiene en 3 días hábiles.

Así, a partir del 1 de julio, el tiempo para realizar trámites de inscripción de cambio de predio, emisión o canje de libros rojos oscila entre 1 y 20 días hábiles dependiendo de cada caso concreto.

Entre estos, los casos de transmisión, donación, herencia, aportación de capital de derechos de aprovechamiento de terrenos o de bienes afectos al mismo, no podrán exceder de 8 días hábiles.

El cambio de información del usuario del terreno o la dirección de la parcela no demora más de 4 días hábiles; la corrección del libro rojo emitido no demora más de 8 días hábiles. El cambio de uso del terreno no demora más de 7 días hábiles.

Para mayor comodidad, las personas pueden elegir dónde presentar su solicitud dentro de la misma provincia o ciudad. Esta normativa se establece claramente en la Cláusula 1, Artículo 18 del Decreto 151.

Las personas pueden optar por presentar solicitudes de registro de tierras en cualquier unidad de la misma provincia o ciudad, en lugar de presentarlas sólo en el lugar donde se encuentra la tierra como antes.

El presente reglamento se aplica a los registros especificados en las Cláusulas 3 y 4 del Artículo 21 del Decreto No. 101/2024/ND-CP, incluidos los registros de registro inicial de tierras y activos afectos a la tierra y los registros de registro de cambios en tierras y activos afectos a la tierra.

En particular, no es necesario confirmar que el terreno se ajusta a la planificación, no presenta controversias y se encuentra en uso estable. El artículo 18, cláusula 4, del Decreto 151/2025 estipula que, al realizar los trámites para la concesión de libros rojos, el Comité Popular a nivel comunal no necesita confirmar por separado que el terreno se ajusta a la planificación, no presenta controversias y se encuentra en uso estable como antes. Esto ayudará a acortar el tiempo de tramitación y a simplificar los procedimientos administrativos.

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