Los copresidentes fueron los camaradas: Nguyen Van De, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, vicepresidente del Comité Popular Provincial; Phung Thanh Vinh, miembro del Comité Ejecutivo del Partido Provincial, vicepresidente del Comité Popular Provincial.
Asistieron a la conferencia el camarada Pham Hong Quang, miembro del Comité Permanente Provincial del Partido y director del Departamento de Construcción, así como líderes de departamentos, sucursales y sectores. La conferencia se conectó en línea con 130 comunas y distritos de toda la provincia.
1.259 proyectos deben cambiar de inversor
Esta conferencia es de especial importancia, ya que tiene como objetivo revisar y "reactivar" todo el progreso de la implementación de la inversión pública en el contexto de la transición de Nghe An hacia operaciones de gobierno local de dos niveles (provincia y comuna, barrio).
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Para 2025, el plan total de inversión pública de capital de la provincia de Nghe An fue asignado por el Primer Ministro en más de 10.215 billones de VND. De los cuales, la provincia ha asignado casi 9.986 billones de VND en detalle, y aún le quedan cerca de 230 billones de VND por asignar.
En cuanto al capital no asignado, hay 18,2 mil millones de VND que ya no se necesitan, la provincia ha enviado un documento solicitando reembolsar al presupuesto central; 111,6 mil millones de VND del Programa Nacional de Objetivos y 100 mil millones de VND para complementar el proyecto de la autopista Ha Tinh - Thanh Thuy, que acaba de ser asignado por el Primer Ministro para ser complementado en junio y julio de 2025.
Al 30 de septiembre de 2025, el capital de inversión pública total desembolsado alcanzó más de VND 4.624 mil millones, equivalente al 45,27% del plan total y al 50,99% del plan de capital asignado a principios de año, menor que el mismo período de 2024 (60,26%).
Además, la provincia también está desembolsando 973 mil millones de VND del plan de inversión pública concentrada de años anteriores extendido hasta 2025; hasta la fecha, se han desembolsado más de 319 mil millones de VND, alcanzando el 32,79% del plan.
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Así, aunque el progreso del desembolso de Nghe An es equivalente al promedio nacional, en comparación con el objetivo asignado por el Primer Ministro de esforzarse por lograr el 100% del plan, la provincia aún tiene una gran brecha.
Una de las principales razones identificadas es que, a partir del 1 de julio de 2025, Nghe An operará oficialmente como un gobierno local de dos niveles. Esta conversión constituye un paso importante en la reforma del aparato organizativo, pero en la etapa inicial surgieron numerosas dificultades, especialmente en la gestión, operación y desembolso de capital público.
Según una revisión, actualmente toda la provincia tiene 1.350 proyectos asignados a planes de capital para 2025; de los cuales, solo 91 proyectos no se ven afectados por la transferencia al implementar un gobierno local de dos niveles, con un plan de capital de más de 2,548 mil millones de VND.
Mientras tanto, hay hasta 1259 proyectos que deben cambiar de inversor debido a cambios en los modelos organizativos, con un capital total planificado de casi 3092 mil millones de VND. Estos proyectos están actualmente a cargo de los departamentos de Construcción, Agricultura y Medio Ambiente, Salud, Cultura, Deportes y Turismo, la Junta Provincial de Gestión de Proyectos para la Inversión en la Construcción de Obras Civiles e Industriales y los Comités Populares de comunas y distritos.
Además de las dificultades subjetivas causadas por el cambio de modelo administrativo, Nghe An también enfrenta numerosos factores objetivos. El clima inusual y las constantes lluvias e inundaciones de los últimos tiempos han afectado gravemente el progreso de la construcción, la calidad de las obras y el transporte de materiales.
El suministro de materiales de construcción se vio interrumpido cuando muchas minas de arena y piedra tuvieron que suspender temporalmente su explotación; mientras tanto, las carreteras sufrieron graves daños, lo que dificultó el transporte. Cabe destacar la escasez de mano de obra, ya que la mayor parte de la fuerza laboral se dedicaba a superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones.
Ante esa realidad, la conferencia evaluó integralmente el proceso de transferencia de inversionistas y las actividades de los consejos de administración de proyectos, identificó específicamente las dificultades en la organización de la implementación y, de ese modo, propuso soluciones factibles y drásticas para alcanzar el objetivo máximo de desembolsar capital de inversión pública en 2025.
Revisar y “reorganizar” todo el proceso de desembolso
En la reunión, los vicepresidentes del Comité Popular Provincial, Nguyen Van De y Hoang Phu Hien, también discutieron contenidos específicos para acelerar el desembolso de capital de inversión pública en general y algunos proyectos y obras específicos.
Al concluir la conferencia en línea a nivel provincial sobre la promoción del desembolso de inversión pública en 2025, el presidente del Comité Popular Provincial, Le Hong Vinh, analizó claramente el impacto directo del progreso del desembolso de inversión pública en el crecimiento del PIB rural de Nghe An; al mismo tiempo, compartió las dificultades de los inversores, especialmente a nivel comunal después de operar un gobierno local de dos niveles.
Al destacar que faltan menos de 3 meses para completar el objetivo de desembolsar el 100% del plan de capital según lo ordenado por el Primer Ministro, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a todos los niveles y sectores que hagan los mayores esfuerzos para completar la tarea.
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Sobre esta base, el camarada Le Hong Vinh impartió numerosas instrucciones específicas a los proyectos y a las Juntas de Gestión de Proyectos (GGP) regionales. Encargó al Departamento del Interior que se coordinara con la Oficina del Comité Popular Provincial para asesorar al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido en la consideración, movilización y nombramiento de líderes a cargo de las GGP regionales faltantes. Al mismo tiempo, los organismos pertinentes deben supervisar de cerca la situación, resolver con prontitud las dificultades y garantizar la entrega de registros, documentos y obras conforme a la normativa.
En principio, el nivel provincial no contará con más de tres juntas de gestión de proyectos, por lo que las 20 juntas regionales de gestión de proyectos actuales de la provincia no se mantendrán por mucho tiempo. Por lo tanto, las juntas deben revisar y completar la documentación de forma proactiva para preparar la transferencia.
Una vez completada la transferencia de obras y proyectos al nuevo inversionista, el Comité Popular Provincial revisará y reasignará el personal: una parte será transferida al nivel comunal, el resto será transferido a las tres juntas provinciales de gestión de proyectos.
Durante el período de transición, las juntas regionales de gestión de proyectos deben seguir funcionando, informar periódicamente, garantizar los regímenes salariales, las actividades de las células del partido y estabilizar la organización hasta que se complete la transferencia.
El Presidente del Comité Popular Provincial también solicitó que las comunas, tras ser designadas como inversionistas, revisen urgentemente todos los proyectos en la zona. Cualquier proyecto que cumpla con las condiciones y cuente con fuentes de capital debería contratar proactivamente juntas de gestión de proyectos especializadas para que actúen como consultores de gestión. Los costos de gestión deben ajustarse y actualizarse completamente en el presupuesto para garantizar el cumplimiento de las regulaciones financieras.
El camarada Le Hong Vinh encargó a las juntas regionales de gestión de proyectos y a los nuevos inversores la entrega urgente de archivos, documentos y carga de trabajo, garantizando el estricto cumplimiento de los procedimientos legales y del sitio. Priorizar la entrega y aceptación de proyectos con planes de inversión para 2025 y proyectos prorrogados del año anterior para continuar la construcción y el desembolso.
Para los departamentos y sucursales, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó completar los procedimientos legales al recibir proyectos; revisar y evaluar el nivel de necesidad y la capacidad de movilizar recursos para decidir sobre los proyectos a implementar.
Los inversores no afectados por la conversión del modelo deben acelerar el avance de la construcción, completar la documentación y eliminar las dificultades para asegurar el progreso. Para los nuevos inversores, es necesario elaborar planes de implementación detallados por semana y mes, que incluyan lo siguiente: documentos legales, avance de la compensación, autorización del sitio, avance de la construcción, volumen y desembolso. Cada unidad debe asignar claramente responsables, aumentar las inspecciones in situ e instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso.
El Presidente del Comité Popular Provincial señaló que las unidades con grandes volúmenes de capital a desembolsar en los últimos tres meses del año deben concentrar al máximo sus recursos humanos y dirigir con determinación para asegurar el progreso del desembolso según lo comprometido. Se requiere que los Comités Populares de las comunas y distritos realicen con determinación las labores de limpieza del terreno, evitando que la intervención de dos niveles de gobierno ralentice el avance de la ejecución del proyecto.
El Departamento de Finanzas está encargado de revisar, ajustar y transferir capital desde proyectos de desembolso lento a proyectos con buen progreso; al mismo tiempo, asesorar sobre la transferencia de inversionistas a unidades débiles que no aseguran la capacidad.
Los inversores que no implementen con seriedad y presenten un progreso deficiente no recibirán más proyectos en el próximo período. El Departamento también debe asesorar urgentemente sobre la adaptación del plan de inversión pública a mediano plazo 2021-2025, agilizando los pagos, anticipos y reembolsos de los proyectos en curso.
Se requiere que los departamentos de gestión especializados, como Construcción, Agricultura y Medio Ambiente, aceleren la reforma de los procedimientos administrativos, acorten los tiempos de evaluación, aprobación y ajuste de los proyectos y, al mismo tiempo, revisen y propongan modificaciones a las regulaciones legales inadecuadas que obstaculizan la implementación de la inversión pública.
En cuanto al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el Presidente del Comité Popular Provincial asignó orientación oportuna a las comunas y barrios para eliminar las dificultades en la limpieza del sitio y, al mismo tiempo, trabajar con las localidades relacionadas con el proyecto del lago Ban Mong para acelerar el progreso del reasentamiento.
Para los Programas Nacionales Objetivo, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente junto con el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones supervisan e impulsan la transferencia de proyectos, guían el nivel comunal para establecer el Comité Directivo para el Programa Nacional Objetivo; revisan la capacidad de desembolso de cada proyecto y asesoran sobre el ajuste de capital para asegurar el logro del objetivo general de desembolso de la provincia.
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Además, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó seguir prestando atención a la superación de las consecuencias de los desastres naturales; al mismo tiempo, garantizar el régimen y las políticas para el personal de las Juntas de Gestión de Proyectos Regionales, manteniendo el espíritu y la responsabilidad de unirse a toda la provincia para completar el objetivo de desembolsar capital de inversión pública en 2025.
Fuente: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
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