Enfoque en la política de inversión extranjera

En el Grupo de Discusión N° 14 (que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Quang Ninh, Ha Tinh y An Giang ), el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, Ly Anh Thu, comentó que el Artículo 7 del proyecto de Ley de Inversiones (enmendado) estipula sectores de inversión y negocios condicionales, y el Artículo 43 estipula sectores y profesiones de inversión en el extranjero condicionales (banca, seguros, valores, prensa, radio, televisión y negocios inmobiliarios), no son realmente adecuados en términos de estructura y lógica del sistema legal.

La delegada Ly Anh Thu toma la palabra.

Los delegados propusieron que el Comité de Redacción estudiara, revisara y considerara la posibilidad de ajustar el artículo 43 según la opción 1: eliminar la disposición específica sobre «sectores y ocupaciones de inversión extranjera condicionada», dado que este contenido ya está contemplado en el artículo 7 y, en la práctica, no es necesario separarlo. La opción 2 consiste en mantener la disposición en el artículo 43, pero convertirla en una disposición de principios, encomendando al Gobierno la tarea de especificar detalladamente la lista de sectores y ocupaciones de inversión extranjera que requieren un control especial, con base en la evaluación del impacto en la seguridad financiera, la seguridad nacional y los intereses estratégicos del país, en lugar de enumerarla rígidamente en la ley.

“Las enmiendas y los complementos en la dirección antes mencionada ayudarán a garantizar la lógica del proyecto de ley, al tiempo que reflejan correctamente la naturaleza de las actividades de inversión en el extranjero como actividades internacionales, reguladas principalmente por las leyes del país receptor de la inversión; de este modo, se incrementará la transparencia, la sincronización y la viabilidad en la aplicación de la ley”, enfatizó la delegada Ly Anh Thu.

El artículo 40 estipula los principios para la implementación de las actividades de inversión en el extranjero, basándose en la Ley de Inversiones vigente. Según el delegado, si bien las actividades de inversión en el extranjero han recibido atención, orientación y apoyo en materia de políticas, mecanismos de incentivos e instrumentos de implementación, estos no han sido proporcionales a su nivel. Por otro lado, la inversión en el extranjero constituye actualmente una tendencia inevitable de la economía global. Numerosos países, como China, Corea del Sur y Singapur, han publicado estrategias nacionales sobre inversión en el extranjero.

La delegada Ly Anh Thu propuso: “En vista de lo anterior, se recomienda que el Comité de Redacción estudie, modifique y complemente el apartado 3 del artículo 40: «El Gobierno desarrolla y organiza la implementación de la Estrategia Nacional de Inversión en el Extranjero de acuerdo con la orientación del desarrollo socioeconómico en cada período». Esta modificación y complementación contribuirá a que la política de inversión en el extranjero sea más específica y viable, consolidando la inversión en el extranjero como una herramienta fundamental de la estrategia de desarrollo económico exterior, apoyando a las empresas vietnamitas en su acceso a los mercados internacionales, incrementando su competitividad y fortaleciendo la posición del país en la cadena de valor global”.

Además, el delegado propuso que el organismo redactor considere y elimine el apartado 2 del artículo 46, que establece que «los inversores deben actualizar el Sistema Nacional de Información sobre Inversiones cuando modifiquen contenidos distintos de los prescritos en el apartado 1 de este artículo», por no ser coherente con la política general de reducción y simplificación de los trámites administrativos. Asimismo, es necesario estudiar y modificar el apartado 2 del artículo 52, que establece que «el Ministerio de Hacienda asistirá al Gobierno en la unificación de la gestión estatal de las inversiones en Vietnam y tendrá las siguientes funciones y atribuciones…».

Según el delegado, el término «ayuda» solo tiene un carácter de apoyo y asesoramiento, mientras que, en realidad, el Ministerio de Hacienda es el organismo designado por el Gobierno para ejercer la función de gestión estatal en el ámbito de su competencia. El uso de la palabra «ayuda» claramente reduce la responsabilidad jurídica y no refleja adecuadamente la posición, el papel ni la autoridad del ministerio dentro del sistema de organismos administrativos estatales.

GIA KHANH

Fuente: https://baoangiang.com.vn/chu-trong-chinh-sach-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-a466861.html