Para 2030, Vietnam contará con 32 aeropuertos que cumplan con los estándares 4E o superiores.

En su intervención ante la Asamblea Nacional la tarde del 12 de noviembre sobre el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (enmendada), el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, afirmó que desde ahora hasta 2030, Vietnam contará con 32 aeropuertos que cumplan o superen los estándares 4E, lo que supone un aumento de 10 aeropuertos con respecto a la actualidad, y que para 2050 habrá 34 aeropuertos que cumplan este estándar.

Según las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), un aeropuerto 4E es un aeropuerto con una longitud de pista requerida de 1.800 m o más, calificado para vuelos de larga distancia, capaz de recibir aeronaves con una envergadura de 52 m a menos de 65 m; la distancia entre los centros de las dos vías exteriores del tren de aterrizaje principal es de 9 m a menos de 14 m.

El ministro de Construcción afirmó que las ubicaciones previstas para los puertos deben cumplir con las normas internacionales y garantizar estándares aeroportuarios de 4E o superiores, con una longitud mínima de pista de entre 1.350 y 1.800 metros.

Gran presupuesto, necesidad de movilizar la socialización

El ministro Tran Hong Minh en el parlamento la tarde del 12 de noviembre. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

En cuanto a las opiniones sobre la planificación aeroportuaria, el Ministro dijo que Vietnam cuenta actualmente con 22 aeropuertos formados y desarrollados a través de muchas etapas, la mayoría de los cuales fueron convertidos de aeropuertos militares a aeropuertos civiles, algunos de los cuales prestan servicios internacionales.

El Norte cuenta con 7 puertos, de los cuales 3 cumplen con los estándares internacionales; el Centro tiene 7 puertos, de los cuales 3 pueden operar internacionalmente, pero solo admiten aeronaves pequeñas. El Sur cuenta con 8 puertos, de los cuales 4 cumplen con los estándares internacionales.

En relación con la planificación para el período 2021-2030, con una visión a 2050, el Sr. Tran Hong Minh afirmó que el Ministerio de Construcción ha coordinado estrechamente con los ministerios y organismos gubernamentales la elaboración de un plan nacional para el sistema aeroportuario. Sin embargo, para impulsar el desarrollo del país, resulta imprescindible realizar ajustes y complementos oportunos al plan de desarrollo de la aviación.

Actualmente, según los cálculos de la Autoridad de Aviación Civil, los recursos totales para el sistema aeroportuario a finales de 2025 ascienden a unos 4.120 billones de VND, y para el período 2025-2030 a unos 5.712 billones de VND, destinados principalmente a la modernización, el mantenimiento y la reparación de los aeropuertos existentes.

Además, de los 22 aeropuertos del país, solo 3 o 4 cumplen con el estándar 4F según las normas internacionales; la mayoría de los demás solo alcanzan el nivel 4C. Por lo tanto, las pistas de aterrizaje y de aterrizaje de muchos aeropuertos aún no cumplen con los requisitos operativos de las aerolíneas internacionales”, afirmó el Ministro.

En cuanto a la inversión en construcción, dijo que, debido a que nuestro punto de partida era bajo y habíamos atravesado muchos períodos difíciles, la financiación era el mayor problema y necesitábamos movilizar recursos sociales.

En cumplimiento de la Resolución N° 68 del Politburó sobre desarrollo económico privado, en los últimos tiempos, muchos proyectos de aviación han movilizado recursos sociales, como el Aeropuerto de Gia Binh o el Aeropuerto de Phu Quoc, en los que se invirtió de acuerdo con los estándares internacionales, para dar servicio a la Conferencia APEC y a las principales actividades de asuntos exteriores.

¿Por qué solo el 65% de los vuelos llegan a tiempo?

Respecto a la responsabilidad de las aerolíneas en caso de retrasos y cancelaciones de vuelos, el Sr. Tran Hong Minh declaró que, según las estadísticas de los primeros diez meses de 2025, las aerolíneas vietnamitas operaron cerca de 480.000 vuelos, transportando a 47 millones de pasajeros, una cifra superior a la del mismo período del año anterior. Sin embargo, la tasa de puntualidad fue de tan solo el 65%, lo que representa una disminución de nueve puntos porcentuales.

Según el Ministro, las causas son tanto subjetivas como objetivas, tales como el clima, la falta de aeronaves, la interrupción de las cadenas de suministro, la infraestructura aeroportuaria limitada, la alta densidad operativa, etc.

“Las aerolíneas no desean esta situación porque les preocupa el costo del combustible al volar a gran altura. El proyecto de ley estipula con mayor claridad las responsabilidades de las partes para minimizar las demoras y cancelaciones cuando se invierta más por completo en el sistema de infraestructura en un futuro próximo”, dijo el Ministro de Construcción.

En lo que respecta a las tasas y mecanismos especializados para las autoridades de aviación, actualmente, de acuerdo con los requisitos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en el Convenio de Chicago, cada país miembro debe contar con una autoridad de aviación independiente con autoridad y recursos suficientes para llevar a cabo la supervisión de la seguridad y la protección de la aviación.

Sin embargo, en realidad, la recaudación de tasas por actividades aeronáuticas todavía debe pagarse íntegramente al presupuesto del Estado, lo que no garantiza la autonomía de las autoridades aeronáuticas, ni la celebración de negociaciones internacionales oportunas, ni la expansión de la red de vuelos, ni la explotación eficaz de los recursos nacionales.

Esto también provoca retrasos en la inversión y el desarrollo de la ciencia y la tecnología necesarias para el programa nacional de seguridad aérea, de acuerdo con las normas de la OACI; y no garantiza la financiación para la formación, el asesoramiento, el fomento y la recompensa del equipo de supervisores de seguridad aérea, un recurso humano de alta calidad que desempeña un papel especialmente importante.

Por lo tanto, según el Ministro, es necesario estipular que las autoridades de aviación y de seguridad aérea vietnamitas puedan retener una parte de los ingresos por tasas para apoyar a los funcionarios públicos, mejorar la calidad de los recursos humanos, promover la cooperación internacional, invertir en el desarrollo de infraestructura y tecnología para la seguridad aérea. El organismo redactor propuso incluir este contenido en el proyecto de ley.

Además, en la Conclusión N° 83 de fecha 21 de junio de 2024, el Politburó encomendó al Comité del Partido de Gobierno que instruyera a los ministerios, ramas y agencias pertinentes para que continuaran revisando todo el marco jurídico a fin de someterlo a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre la modificación o abolición de mecanismos financieros y de ingresos específicos para adaptarlos a la nueva situación.

Sobre esa base, el organismo redactor coordinará con los organismos pertinentes la elaboración de informes y la solicitud de opiniones de las autoridades competentes sobre el contenido del apoyo mensual a las fuerzas funcionales del sector de la aviación.

Especificación de la gestión de aeronaves no tripuladas

Al aclarar las opiniones sobre el transporte aéreo a baja altitud, el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, dijo que la aplicación de drones y otros vehículos voladores se está volviendo cada vez más popular, abriendo muchas nuevas actividades económicas en campos como el transporte, el turismo, la agricultura, los medios de comunicación, el entretenimiento, especialmente en la topografía.

Sin embargo, se trata de un ámbito en el que la mayoría de los países desarrollados aún se encuentran en la fase experimental y de investigación, con mecanismos y políticas de gestión y control muy estrictos, estrechamente vinculados a los requisitos de seguridad y defensa.

Este proyecto de ley únicamente sienta las bases jurídicas para la formación y el desarrollo de la economía de la aviación de baja altitud, creando una base para que el Gobierno emita regulaciones específicas durante el proceso de implementación, de acuerdo con los requisitos del desarrollo socioeconómico y garantizando la seguridad y la protección de la aviación.

El Ministro, haciendo hincapié en que la gestión de la seguridad es el requisito primordial, declaró: "Solo cuando todas las aeronaves estén totalmente gestionadas, desde su finalidad de uso y su itinerario hasta el tipo de mercancías o pasajeros transportados, podremos garantizar la seguridad de las operaciones aéreas, así como la seguridad nacional".

En los próximos meses, el Ministerio de Construcción coordinará estrechamente con el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y el Gobierno para especificar y detallar las regulaciones relacionadas con las actividades de aviación a baja altitud.

Evite la dispersión de la inversión aeroportuaria.

Previamente, durante el debate en el salón, el delegado Pham Van Hoa (de la delegación de Dong Thap) manifestó su interés en la planificación aeroportuaria y afirmó que se trata de un tema de suma importancia. Actualmente, el país cuenta con 34 provincias y ciudades; algunas de ellas poseen dos aeropuertos, en parte debido a factores históricos.

Según él, es necesario calcular y ajustar la planificación adecuadamente para garantizar una explotación eficaz y evitar la dispersión y el desperdicio de recursos.

Delegado Pham Van Hoa. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

Los delegados hicieron hincapié en que deberíamos centrarnos en invertir en la mejora y ampliación de aeropuertos con ubicaciones favorables y potencial para el desarrollo turístico y de servicios, con el fin de aumentar la capacidad de atraer visitantes internacionales; evitar la inversión y la planificación dispersas y fragmentadas que conducen a la ineficiencia.

En el proceso de establecimiento y ajuste de la planificación aeroportuaria, es necesario considerar cuidadosamente y priorizar los recursos para las zonas densamente pobladas y los centros económico-turísticos; limitar la apertura de nuevos aeropuertos en localidades donde no existe una necesidad real, garantizando la eficiencia de la inversión y el desarrollo sostenible de la red aeroportuaria nacional.

El delegado Thach Phuoc Binh, también interesado en la planificación e inversión aeroportuaria, se mostró muy de acuerdo con la política de socialización de la inversión en infraestructura aeroportuaria. Sin embargo, para garantizar la eficiencia y la transparencia, es necesario revisar y ajustar la planificación aeroportuaria periódicamente, cada cinco años o cuando se produzcan cambios importantes.

Delegado Thach Phuoc Binh. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)

Además, según él, es necesario crear un mecanismo especial de asociación público-privada para los grandes aeropuertos de carácter tanto civil como militar, como los aeropuertos de Long Thanh y Tan Son Nhat, para definir claramente las responsabilidades, los derechos y los mecanismos de coordinación entre el Estado y los inversores.

Al mismo tiempo, es necesario simplificar los procedimientos de valoración y transferencia de activos públicos, aumentar las auditorías independientes, la divulgación de información y la rendición de cuentas para evitar la superposición y los conflictos de intereses en el proceso de inversión y explotación de la infraestructura aeronáutica.

PHAM DUY

Fuente: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html