Numerosos proyectos de ley fueron debatidos con entusiasmo por los delegados de la Asamblea Nacional.

Durante la semana del 3 al 7 de noviembre, la Asamblea Nacional dedicó la mayor parte de su tiempo a debatir en grupos proyectos de ley, entre ellos la Ley de Ciberseguridad y la Ley de Protección de Secretos de Estado (modificada), presentadas por el Ministerio de Seguridad Pública, y a emitir opiniones sobre los proyectos de documentos que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido, los cuales suscitaron un debate entusiasta entre los delegados.

Exigir responsabilidades a los líderes si se filtran o divulgan secretos de Estado.

Al debatir el proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendado), los delegados señalaron las deficiencias e insuficiencias en la labor de protección de los secretos de Estado. En algunos lugares, el uso del sello de secreto se ha convertido en un mero trámite administrativo; la paradoja reside en que es fácil clasificar la información como secreta, pero difícil desclasificarla, lo que lleva a que el sello se selle y se deje así. Los delegados solicitaron que se aclarara el alcance de los secretos de Estado y la responsabilidad de los titulares de agencias y organizaciones, quienes serían personalmente responsables en caso de filtración o divulgación de dichos secretos.

El diputado Duong Khac Mai, representante de la provincia de Lam Dong en la Asamblea Nacional, toma la palabra. Foto: Tuan Anh/VNA

Los delegados también señalaron que el problema radica no solo en la etapa de cifrado, sino también en la de desclasificación. El delegado Duong Khac Mai (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong) afirmó que, en la práctica, algunos funcionarios y dependencias presentan cierta confusión respecto a la determinación de los secretos de Estado y su nivel de confidencialidad, especialmente en la emisión de documentos administrativos. Aún existen contenidos que, si bien no figuran en la lista de secretos de Estado, se clasifican bajo un nivel de confidencialidad determinado, lo que provoca que la aplicación de la ley a veces no se ajuste a la normativa.

Los delegados acordaron añadir al reglamento que, en caso de utilizar secretos de Estado de otros organismos y organizaciones, el nivel de confidencialidad correspondiente se determinará conforme a la lista de secretos de Estado del sector y ámbito promulgada por el Primer Ministro en virtud de la Ley vigente de Protección de Secretos de Estado. Asimismo, para determinar con precisión qué son los secretos de Estado y su nivel de confidencialidad, de acuerdo con el reglamento, y para evitar arbitrariedades en la determinación de su contenido, los delegados sugirieron que, cuando el Gobierno emita instrucciones detalladas sobre esta Ley, estas se apliquen de forma estricta, clara y sencilla en la práctica.

Al comentar sobre la mejora de la normativa relativa a las responsabilidades de los directores de agencias y organizaciones que gestionan directamente secretos de Estado, prevista en el artículo 25 del proyecto de ley, el delegado Duong Khac Mai señaló que la normativa vigente se limita a describir las responsabilidades administrativas generales, sin establecer normas sobre responsabilidades personales ni sanciones específicas para los directores en caso de que se revelen o pierdan secretos de Estado debido a una gestión deficiente y a la falta de responsabilidad en la dirección y organización de la implementación. Esto reduce la disuasión y la eficacia de la gestión. Por consiguiente, el delegado propuso añadir el apartado 4 al artículo 25: «4. Los directores de agencias y organizaciones serán personalmente responsables, de conformidad con la ley, cuando se revelen, filtren o pierdan secretos de Estado en las agencias, organizaciones y dependencias bajo su gestión, debido al incumplimiento o al cumplimiento incompleto de las responsabilidades prescritas en los apartados 1, 2 y 3 de este artículo».

Coincidiendo con la propuesta anterior, la delegada Nguyen Phuong Thuy (Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi ) también sugirió añadir regulaciones para reforzar la responsabilidad del jefe, la persona que decide el nivel de confidencialidad debe rendir cuentas en caso de abuso, debe haber sanciones claras, contribuyendo así a establecer una cultura de transparencia en las actividades del servicio público.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Lang Son, Pham Trong Nghia, toma la palabra. Foto: Pham Kien/VNA

En relación con la normativa sobre el personal encargado de la protección de secretos de Estado, el delegado Pham Trong Nghia (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lang Son) señaló que el apartado 1 del artículo 8 del proyecto de decreto estipula que los organismos centrales y los comités populares provinciales son responsables de designar al personal encargado de la protección de secretos de Estado en sus oficinas o unidades administrativas y de síntesis. Asimismo, el apartado 5 del artículo 8 establece que el personal que desempeñe la función de proteger secretos de Estado, ya sea a tiempo completo o de forma concurrente, se regirá por los regímenes y políticas previstos por la ley.

El delegado Pham Trong Nghia afirmó que, tras la reorganización del aparato central y la fusión de las provincias, el número de organismos con personal especializado en la protección de secretos de Estado es reducido. «Dada la importancia y la naturaleza específica del trabajo de quienes se dedican a la protección de secretos de Estado, se recomienda estudiar y estipular claramente en la ley que estos profesionales tienen derecho a asignaciones preferenciales, como base para que el Gobierno lo detalle», sugirió el delegado Pham Trong Nghia.

Sobre el proyecto de Ley de Ciberseguridad

La mayoría de los delegados coincidieron básicamente en la necesidad de enmendar y complementar el proyecto de Ley de Ciberseguridad y muchos contenidos del Informe de Verificación del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional.

Además, con el fin de seguir perfeccionando el proyecto de ley, los delegados se centraron en debatir los siguientes aspectos: ámbito de aplicación de la normativa; aclaración de términos; principios de la protección de la ciberseguridad; responsabilidad en materia de protección de la ciberseguridad de los sistemas de información importantes para la seguridad nacional; cooperación internacional y asistencia judicial; actos prohibidos en materia de ciberseguridad; prevención y gestión de las infracciones de ciberseguridad; prevención y lucha contra los ciberataques; fuerzas de protección de la ciberseguridad; clasificación de los niveles de los sistemas de información; productos y servicios de ciberseguridad; sistemas de información importantes para la seguridad nacional; prevención y lucha contra el ciberespionaje; protección de la información clasificada como secretos de Estado, secretos laborales, secretos comerciales, secretos personales, secretos familiares y de la vida privada en el ciberespacio; prevención y lucha contra los actos que utilizan el ciberespacio, las tecnologías de la información y los medios electrónicos para infringir la ley sobre protección de la seguridad nacional, garantizando el orden y la seguridad social; prevención del abuso infantil en el ciberespacio; responsabilidades de los organismos, organizaciones y particulares que utilizan el ciberespacio; garantía de la seguridad de los datos; garantía de la seguridad de la información en la red; educación y formación en conocimientos y habilidades de seguridad en la red. Requisitos de conocimientos y habilidades para garantizar la seguridad de la red para directores y líderes de agencias, organizaciones, empresas estatales, fuerzas especializadas en protección de la seguridad de la red y funcionarios encargados de dicha protección; financiación para la protección de la seguridad de la red; condiciones para la concesión de licencias comerciales para productos y servicios de seguridad de la red; gestión estatal de la seguridad de la red; responsabilidades del Ministerio de Seguridad Pública; responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional; responsabilidades del Comité Gubernamental de Cifrado; medidas para proteger la seguridad de la red; clasificación de los niveles de los sistemas de información; responsabilidad de proteger la seguridad de la red para los sistemas de información importantes para la seguridad nacional...

El ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, explica y aclara varios puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Tuan Anh/VNA

En respuesta a una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el general Luong Tam Quang, ministro de Seguridad Pública, declaró que el organismo redactor informará al Gobierno y coordinará estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional para estudiar detenidamente, asimilar al máximo y explicar específicamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional con el fin de revisar y completar el proyecto de Ley de Ciberseguridad y Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendada), y presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en la 10ª Sesión, de acuerdo con el orden del día de la Sesión.

El general Luong Tam Quang, ministro de Seguridad Pública, afirmó que el objetivo de la creación de esta ley es garantizar y contribuir activamente a la labor de protección de la seguridad nacional, asegurar el orden y la seguridad social, satisfacer las necesidades de desarrollo científico y tecnológico, innovación, transformación digital y reorganización del aparato estatal, e implementar un gobierno local de dos niveles.

Al concluir la sesión de debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Tran Quang Phuong, declaró que, tras el debate, la mayoría de los diputados coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Ciberseguridad y la Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendada). Asimismo, valoraron positivamente la responsabilidad demostrada por el Gobierno, el organismo redactor y los órganos de la Asamblea Nacional en la coordinación para la finalización de ambos proyectos de ley. Los diputados también estuvieron de acuerdo con gran parte del contenido de los proyectos de ley y, al mismo tiempo, solicitaron al organismo redactor que estudiara, asimilara, revisara y aclarara las cuestiones planteadas por los diputados.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Tran Quang Phuong, declaró que el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional enviará un informe resumido a los diputados de la Asamblea Nacional y lo remitirá al organismo que presentó el proyecto de ley para su estudio, aprobación, revisión e informe al Gobierno. Se solicita al Gobierno que instruya al organismo redactor para que coordine con los ministerios, ramas y organismos encargados de revisar, explicar y completar el proyecto de ley. El Comité Permanente de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el contenido de la aprobación, la explicación y las observaciones antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

En la cuarta semana laboral, la Asamblea Nacional emitirá dictámenes sobre asuntos de personal.

El primer día de la cuarta semana laboral, la Asamblea Nacional celebrará una sesión especial sobre asuntos de personal. A continuación, tendrá lugar la ceremonia de investidura, que se retransmitirá en directo por televisión y radio. Posteriormente, la Asamblea Nacional continuará debatiendo numerosos proyectos de ley importantes.

Vista de la décima sesión de la XV Asamblea Nacional (tarde del 7 de noviembre). Foto: Tuan Anh/VNA

También durante esta semana laboral, la Asamblea Nacional escuchará al Ministro de Educación y Formación, autorizado por el Primer Ministro, presentar un Informe sobre dos temas: Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó, de 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; Política de inversión para el Programa Nacional Objetivo de modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación para el período 2026-2035.

El Ministro de Salud, autorizado por el Primer Ministro, presentó el Informe sobre dos puntos: Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para la implementación efectiva de la Resolución N° 72-NQ/TW del 9 de septiembre de 2025 del Politburó sobre una serie de soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de la población; Política de inversión para el Programa Nacional Objetivo sobre atención médica, población y desarrollo para el período 2026-2035.

El Ministro de Asuntos Exteriores, autorizado por el Primer Ministro, presentó la comunicación sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas especiales para la aplicación de la Resolución N° 59-NQ/TW del Politburó, de 24 de enero de 2025, sobre la integración internacional en la nueva situación...

Además, la Asamblea Nacional también debatirá y emitirá opiniones sobre muchas otras áreas.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm