El periódico VietNamNet desea presentar a sus lectores el texto completo del discurso del Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, en la Conferencia sobre la Introducción de Modelos Exitosos de Transformación Digital a Nivel Ministerial y Sectorial, organizada por el Comité Nacional de Transformación Digital, el 16 de junio de 2024.
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El ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, declaró: «La transformación digital es un cambio en la forma de hacer las cosas, un cambio en la forma en que operan las organizaciones, una revolución en el cambio más que una revolución tecnológica». Foto: Le Anh Dung

El Programa de Transformación Digital (DT) de Vietnam se encuentra en su quinto año, tras cuatro años de implementación. El primer año se dedicó al lanzamiento del programa. El segundo año consistió en una prueba piloto a nivel nacional durante la pandemia de COVID-19. El tercer año se centró en la construcción de plataformas digitales nacionales. El cuarto año se enfocó en el desarrollo de datos digitales. En 2024, al inicio del quinto año, nos enfocaremos en el desarrollo de la economía digital (DECO) con cuatro pilares: la industria de las tecnologías de la información y la comunicación, el desarrollo de tecnologías digitales (DTECH) en todos los sectores, la gobernanza digital y el desarrollo de datos digitales.

Los últimos 4 años nos han brindado experiencias valiosas para determinar formas efectivas de implementar la transformación digital.

El primer paso es realizar un proyecto piloto. Primero, hay que implementarlo exhaustivamente hasta que sea exitoso, y luego extenderlo a nivel nacional. La transformación digital debe ser 100% nacional para ser efectiva, pero no contamos con la experiencia, los recursos, especialmente los recursos humanos, suficientes para llevarla a cabo simultáneamente en todo el país. Por lo tanto, debemos concentrarnos en implementar el proyecto piloto en una comuna, un distrito, una provincia o un sector, y llevarlo a cabo exhaustivamente hasta que sea exitoso, fácil de usar y efectivo, y hacerlo en una plataforma digital. Desde allí, se extenderá rápidamente a todo el país.

El segundo aspecto es el uso de plataformas digitales. En la era de las tecnologías de la información, todos los ministerios y organismos locales estaban descentralizados, y prácticamente no existían sistemas ni plataformas de uso nacional. Por lo tanto, cada lugar tenía que encargarse de todo el proceso, lo que resultaba descentralizado, ineficiente y dificultaba la comunicación. Sin embargo, en la era de la transformación digital, surgieron plataformas digitales de uso nacional, denominadas plataformas centrales o plataformas digitales nacionales: la inversión, el hardware, el software, la operación y la explotación se centralizan en un solo lugar, pero el uso está disponible para todos en todo el país. Por consiguiente, es necesario definir claramente qué es central y qué es local. El Ministerio de Información y Comunicaciones aclarará y anunciará estas definiciones para que los organismos locales tengan la certeza de que esto es lo que deben y pueden hacer. Los ministerios y organismos gubernamentales, por su parte, deben encargarse de las funciones centralizadas.

En tercer lugar, las novedades requieren instrucciones detalladas. Todo lo nuevo, abstracto, tecnológico y sin precedentes (es decir, aún vago) necesita instrucciones detalladas al principio, como una guía paso a paso, especialmente en lo básico, para que la transformación digital se extienda ampliamente y sea universal e integral. El Ministerio de Información y Comunicaciones aclarará los aspectos más básicos de la transformación digital y proporcionará instrucciones detalladas: qué, cómo, quién lo hará y cuándo se completará. Si no iniciamos la transformación digital de esta manera, solo tendrá éxito en unos pocos lugares. Una vez que se hayan puesto en marcha los aspectos más básicos a nivel nacional, los ministerios, las dependencias y las localidades tendrán la confianza necesaria para llevar a cabo las siguientes etapas por sí mismos.

En cuarto lugar, está la cooperación con empresas vietnamitas de tecnología digital (CNS). Vietnam cuenta con numerosas empresas CNS excelentes, con capacidad suficiente para ayudar a los ministerios y gobiernos locales a implementar con éxito la transformación digital. Para los organismos estatales, la CNS representa un desafío, pero para las empresas CNS no. Sin embargo, estas empresas desconocen cómo implementar la transformación digital para los ministerios y gobiernos locales. Carecen de experiencia, desconocen los problemas de los organismos estatales y no disponen de datos. Si los ministerios y gobiernos locales conocen sus problemas, saben qué buscan y aportan su experiencia y datos, las empresas CNS contribuirán a una transformación digital exitosa. Las empresas CNS también pueden invertir en áreas donde el Estado tenga dificultades para invertir, ofreciendo así servicios a cambio. La cooperación entre ministerios y gobiernos locales con las empresas CNS consiste en que cada parte se centre en lo que es sencillo y evite lo complejo, dejando estas tareas en manos de expertos.

El quinto paso consiste en encontrar fórmulas exitosas para replicar. Implementamos con éxito programas piloto y, posteriormente, desarrollamos fórmulas exitosas para la transformación digital en todos los ámbitos y niveles, de modo que podamos comunicarlas y replicarlas. Las fórmulas exitosas que sean concisas, fieles a su naturaleza, fáciles de comprender y de seguir, constituirán una verdadera fortaleza nacional. Por ejemplo, el Ministerio de Seguridad Pública utiliza la fórmula «Correcto, Suficiente, Limpio, Vivo» para la creación de una base de datos de población; la transformación digital en Vietnam se basa en «Gobierno Digital + Economía Digital + Sociedad Digital» ; los arquitectos vietnamitas se componen de «Industria de Tecnologías de la Información y la Comunicación + Arquitectos de todos los sectores + Gestión Digital + Datos Digitales» ; la transformación digital para toda la población implica «Ir a cada rincón, llamar a cada puerta, revisar cada objeto», etc.

Lo más exitoso es que la transformación digital se ha convertido en una herramienta de trabajo diaria para 12.000 funcionarios con cargos judiciales. La transformación digital no tendrá éxito si se queda en un simple movimiento. Ministro Nguyen Manh Hung

Hoy nos encontramos aquí para presenciar un sector que ha alcanzado un éxito inicial en la transformación digital: la Corte Suprema Popular. El logro más importante es que la transformación digital se ha convertido en una herramienta de trabajo cotidiana para 12.000 funcionarios judiciales. Este es el resultado de tres años de transformación digital. La transformación digital no tendrá éxito si se trata solo de un movimiento aislado; es el resultado de un proceso continuo.

Desde el principio, el Tribunal Supremo Popular ha elegido un socio estratégico para acompañarlo. La transformación digital es un proceso continuo, no se trata de adquirir software como en la era de las TI, sino de desarrollar software propio. El software para la transformación digital no se crea y se termina, sino que se perfecciona mediante su uso. Por lo tanto, la empresa CNS no puede llevarla a cabo por sí sola. El Tribunal tampoco cuenta con la capacidad tecnológica para hacerlo por sí mismo. En la era de la transformación digital, el software siempre se desarrolla en colaboración entre dos partes: la empresa CNS y el organismo estatal. Deben recorrer un largo camino juntos, ser socios estratégicos, y la empresa debe contar con recursos humanos dedicados al proyecto de transformación digital.

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La jueza Le Thi Khanh, del Tribunal Popular del distrito de Cau Giay, valoró muy positivamente la eficacia de los asistentes virtuales en el apoyo a su trabajo. Foto: Minh Son

La agencia estatal debe definir claramente el problema para la empresa CNS, capacitarla profesionalmente, brindarle conocimientos especializados del sector y datos para que pueda desarrollar el producto, utilizarlo directamente a diario y solicitar mejoras continuas. Este es el requisito para que la agencia estatal logre una digitalización exitosa. El software ya está desarrollado, pero la agencia estatal debe optimizarlo constantemente. Por ejemplo, tras más de dos años de uso del sistema digital por parte del Tribunal Supremo, los usuarios han presentado 27 000 casos jurídicos complejos para consulta, de los cuales se han generado 18 000 casos estandarizados que se han incorporado al sistema para futuras consultas, enriqueciendo así el sistema de conocimiento del poder judicial.

Las personas más experimentadas de la organización deben enseñar y transferir sus conocimientos al software de transformación digital (asistentes virtuales) para que otros miembros de la organización puedan utilizarlo. Ministro Nguyen Manh Hung

Las personas más capacitadas de la organización deben enseñar y transferir sus conocimientos al software del asistente virtual para que otros miembros de la organización puedan usarlo. Al usar los asistentes virtuales para sus tareas diarias, los empleados descubrirán aspectos que el asistente desconoce y buscarán información para complementarlo. Posteriormente, una vez que el asistente virtual esté en funcionamiento, será el usuario quien lo enriquezca. En la etapa inicial, el papel principal lo desempeñan las personas capacitadas; en la etapa posterior, el papel principal lo desempeña el usuario.

La tecnología de la información (TI) consiste en la aplicación de la tecnología para automatizar las actividades y los procesos obsoletos. En la era de la TI, la tecnología es fundamental, y solo se necesita un director de TI, equivalente al nivel de departamento u oficina. Sin embargo, la transformación digital implica un cambio en la forma de hacer las cosas y en cómo operan las organizaciones; se trata de una revolución del cambio, más que de una revolución tecnológica, por lo que requiere un líder. El hecho de que el Presidente del Tribunal Supremo Popular lidere directamente el primer proyecto de transformación digital y dirija directamente la transformación digital del sector judicial es un requisito indispensable para el éxito de dicha transformación. Además, la transformación digital del Tribunal Supremo se ha centrado desde el principio en servir a su objetivo principal: los funcionarios judiciales, creando herramientas digitales para reducir la carga de trabajo, el tiempo de trabajo y aumentar la calidad de su labor. La transformación digital sin el apoyo de los funcionarios y su uso cotidiano no tendrá éxito.

El Ministerio de Información y Comunicaciones desea expresar su sincero agradecimiento al Presidente del Tribunal Supremo y al poder judicial por su perseverancia, determinación y firmeza en la transformación digital durante los últimos 3 años, gracias a lo cual hoy contamos con un modelo de transformación digital exitoso a nivel ministerial para replicar en todo el país, contribuyendo así a impulsar la transformación digital nacional.