Experto: Aumentar los precios de la electricidad a un nivel rentable para atraer inversiones

El Sr. Nguyen Xuan Thanh dijo que los precios de la electricidad deben tener en cuenta el costo total de producción si queremos tener una transición económica verde y aumentar la energía renovable.

Este comentario fue hecho por el Sr. Nguyen Xuan Thanh, profesor de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión de Vietnam en la sesión plenaria del Foro Económico de Vietnam 2023 en la tarde del 19 de septiembre.

Según el Sr. Thanh, cada vez más nuevas fuentes de energía ingresan al sistema eléctrico y son más caras que el costo promedio y los precios actuales de la electricidad. Se estima que si el costo de la energía renovable es de 5 a 7 centavos por kWh, más la transmisión, el precio minorista debe aumentar a 10 a 12 centavos por kWh (incluidos los costos de venta minorista y distribución). Mientras tanto, el precio minorista promedio de la electricidad es actualmente de 1.920,37 VND por kWh (equivalente a unos 8 centavos). Es decir, es necesario actualizar los precios de la electricidad, calculando íntegramente los costes de producción nuevos y emergentes.

"Por supuesto, el aumento de los precios de la electricidad generará reacciones negativas en la sociedad, pero no habrá una transformación verde; es imposible desarrollar energías renovables sin una hoja de ruta para aumentar los precios de la electricidad a un nivel suficientemente atractivo para la inversión", afirmó el profesor de la Escuela Fulbright.

Vietnam aspira a realizar la transición hacia una economía verde, por lo que, según el profesor Fulbirght, una de las prioridades políticas es implementar decididamente la hoja de ruta para aumentar los precios de la electricidad y la energía con el fin de calcular plenamente los costos económicos y sociales. Se trata de limitar, o al menos no dar un trato preferencial a los sectores económicos intensivos en electricidad y obligar a las empresas a innovar soluciones técnicas y tecnológicas en la producción, aumentando la eficiencia energética.

El Sr. Nguyen Xuan Thanh, profesor de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión de Vietnam, intervino en el Foro Económico de Vietnam 2023 la tarde del 19 de septiembre. Foto: Hoang Phong

Actualmente, el precio medio minorista de la electricidad se ajusta según la Decisión 24/2017 cuando hay fluctuaciones en los parámetros de entrada a la producción (generación, transmisión, distribución minorista, servicios auxiliares). Más recientemente, el precio minorista promedio de la electricidad aumentó un 3% el 4 de mayo, a 1.920,37 VND por kWh.

En el reciente informe de auditoría enviado a la Asamblea Nacional sobre la implementación de las resoluciones de inicio del mandato, el Comité Económico también comentó que los precios minoristas de la electricidad no han seguido el ritmo del desarrollo del mercado, no reflejan oportunamente los costos de los combustibles de entrada, así como la escasez de oferta y demanda de electricidad. En consecuencia, el marco jurídico para la participación en el mercado mayorista competitivo de electricidad aún no se ha completado. Las plantas de energía renovable construidas con la mentalidad de "precio FIT" enfrentan muchos riesgos cuando participan en licitaciones en el competitivo mercado eléctrico.

Por otro lado, la política de precios de la electricidad también reveló deficiencias, como la no separación de los costos de los precios de distribución de electricidad, la operación del sistema y las tarifas de control... Esto plantea la necesidad de legalizar el mecanismo de ajuste de precios de la electricidad, según el organismo de revisión de la Asamblea Nacional.

Prof. Asociado. El Dr. Tran Dinh Thien, ex director del Instituto Económico de Vietnam, también expresó la opinión de que es necesario trasladar los precios de la electricidad a operaciones basadas en el mercado, de forma similar a la rápida aplicación de los mecanismos de precios de mercado para el arroz.

Analizó que mantener los precios de la electricidad bajos de manera “subsidiada” es la principal causa de tensión oferta-demanda, incluso conflictos en la vida. Porque esto fomenta el consumo de electricidad barata, lo que supone una producción de baja tecnología y desalienta la inversión en el desarrollo de fuentes de energía.

"La lógica del precio de mercado de la electricidad se aplica en el contexto de una transición mundial hacia una nueva era energética, que incluye la tendencia de convertir a Vietnam en un país con una posición energética global", afirmó.

Otra prioridad para la transición económica verde, según el Sr. Nguyen Xuan Thanh, es fortalecer la red eléctrica para transmitir electricidad renovable desde el lugar de producción hasta el lugar de consumo. También es necesario invertir en la red eléctrica de forma "inteligente" para poder responder con flexibilidad a las fluctuaciones de la oferta y la demanda.

De hecho, el 8º Plan Energético prevé cálculos para optimizar los recursos de inversión en transmisión, pero los expertos creen que si somos demasiado frugales en la inversión en transmisión de energía, esto conducirá a desequilibrios regionales en electricidad, creando una crisis energética de corto plazo.

El regulador también necesita acelerar la licitación de precios de energía para los productores de energía renovable, añadió. Dado que la energía solar y eólica (así como el hidrógeno) tienen costos operativos bajos o casi nulos, y los costos restantes son en su mayoría fijos, estas fuentes tienen una ventaja natural al momento de ofertar precios de electricidad en comparación con las fuentes de carbón o gas (que no pueden ofertar por debajo de los costos del combustible sin tener pérdidas).

“Los productores de energía renovable siempre quieren contratos de compraventa, pero también estarán satisfechos con un mecanismo de licitación de precios de electricidad transparente y público, gestionado por un centro de despacho independiente”, dijo.

Si bien no se ha establecido un mecanismo de subasta de precios, la alternativa es un contrato de compraventa a largo plazo a un precio fijo con términos similares a los de los proyectos de energía fósil. Esta solución ayudará a los proyectos de energía renovable a acceder a préstamos bancarios, así como a préstamos internacionales con costos más bajos y plazos más largos. Sin embargo, este tipo de contrato aumentará la carga para el Estado porque el riesgo de despidos de capacidad energética se transferirá de los proyectos de energía eólica y solar al comprador de electricidad.

Por último, el Gobierno necesita tener una hoja de ruta clara para la aprobación de nuevos proyectos energéticos, especialmente aquellos que utilizan combustibles fósiles; Solución para proyectos de energía renovable que han obtenido licencia pero no han cumplido con el plazo del precio FIT preferencial.

Señor Minh

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