En la mañana del 30 de octubre, la Asamblea Nacional discutirá en el salón la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre programas nacionales específicos para la construcción de nuevas zonas rurales para el período 2021-2025, la reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2021-2030.
Supervisión directa del Gobierno , 11 ministerios, dependencias y 15 provincias
Esta es la primera vez que la Asamblea Nacional realiza una supervisión intermedia, simultáneamente con 3 programas nacionales objetivo para el período 2021-2025, con un amplio alcance, junto con los requisitos de innovación. La Delegación Supervisora ha resuelto muchas tareas, una gran cantidad de trabajo con nuevos enfoques y formas de hacer las cosas apropiadas.
Identificar el contenido clave como el seguimiento y la evaluación del progreso y la dirección de las políticas, su administración e implementación es la dirección correcta, especialmente en el contexto de programas que se encuentran retrasados en cuanto a los objetivos y requisitos establecidos.
La delegación supervisó directamente al Gobierno, a 11 ministerios, dependencias y 15 provincias que representaban regiones y niveles de beneficiarios del programa; organizó numerosas sesiones de trabajo y aprovechó al máximo los resultados de las auditorías e inspecciones, junto con las opiniones de ministerios, dependencias y localidades.
Según la evaluación de la delegación de seguimiento, la implementación de los programas en esta fase ha logrado inicialmente algunos resultados positivos, ajustándose fielmente a las resoluciones de la Asamblea Nacional; se ha mejorado la infraestructura económica y social en las zonas rurales y montañosas.
El Comité Directivo Conjunto de los programas se ha consolidado en un único Comité Directivo, abarcando desde el nivel central hasta el local. El Gobierno asigna capital a las localidades conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y la Ley de Inversión Pública, en consonancia con las resoluciones de la Asamblea Nacional; los resultados de los desembolsos mejoraron en 2023, especialmente en lo que respecta al capital de inversión.
El Gobierno, los ministerios y sus dependencias han reforzado la inspección y supervisión de los programas intersectoriales e individuales; han organizado numerosas conferencias de diálogo, sintetizado, recibido y tramitado más de 300 recomendaciones locales, 150 opiniones de diputados de la Asamblea Nacional en la quinta sesión y numerosos contenidos detectados por la delegación de supervisión sobre dificultades y problemas en la ejecución de los programas, con el fin de encontrar soluciones oportunas.
Mediante las actividades de seguimiento, los funcionarios de todos los niveles, desde el central hasta el local, tienen una comprensión más completa y real del estado actual de los programas, lo cual constituye una base importante para seguir innovando de manera integral, promoviendo la implementación de los programas nacionales objetivo de acuerdo con las políticas y orientaciones del Partido y las resoluciones de la Asamblea Nacional, contribuyendo al desarrollo socioeconómico y a la mejora de la vida de las personas.
El desembolso de los tres programas sigue siendo lento.
Además, la delegación de supervisión también señaló una serie de deficiencias, como la lentitud en la emisión de documentos legales por parte de la autoridad de gestión, el contenido poco claro, la difícil implementación y el contenido que cita muchos otros documentos.
La mayoría de los documentos emitidos presentan problemas que deben revisarse y complementarse, incluyendo reglamentos sobre mecanismos de gestión, organización de la implementación de programas y muchas otras circulares importantes relacionadas con la gestión, el uso y la liquidación de fondos para carreras profesionales provenientes del presupuesto estatal.
Los estándares de aplicación de algunas políticas sobre el uso del capital público aún son deficientes, su revisión es lenta y el proceso de implementación es complejo. Hasta la fecha, algunas localidades han continuado revisando y completando la documentación faltante, así como actualizando y complementando la documentación emitida.
Los resultados de la reducción de la pobreza aún no han alcanzado los objetivos multidimensionales y no son sostenibles; el riesgo de recaer en la pobreza sigue siendo alto; la vida de un segmento de la población, especialmente las zonas de minorías étnicas y las zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales, sigue enfrentando muchas dificultades; la brecha en los ingresos, los niveles de reducción de la pobreza y las brechas de desarrollo entre localidades, regiones y zonas sigue siendo grande.
El capital asignado no se corresponde con los objetivos y requisitos establecidos. La planificación, la asignación y la tramitación del presupuesto central son lentas. El Gobierno no presentará a la Asamblea Nacional la asignación de capital para los programas hasta mayo de 2022.
El desembolso de capital del presupuesto central para los tres programas sigue siendo lento, especialmente para el capital destinado a servicios públicos. En concreto, a finales de enero de 2023, el capital desembolsado para 2022 solo alcanzaba el 42,49 % del plan. El desembolso de fondos para servicios públicos del presupuesto central para 2023, a junio de 2023, solo alcanzaba el 5,33 % del plan, y el desembolso de capital para inversiones en convenciones, a 31 de agosto de 2023, solo alcanzaba el 41,9 % del plan.
La delegación de seguimiento evaluó que la capacidad de completar el objetivo de desembolsar el capital del presupuesto central para 2025 es muy difícil.
El estado de fragmentación y dispersión hace que la integración, la descentralización, la delegación de poder y los mecanismos específicos previstos en las políticas del Partido y del Estado resulten ineficaces en la práctica, malgastando recursos estatales y sociales, y los Programas no han alcanzado los resultados deseados...
Entre las causas señaladas por el equipo de seguimiento, hay una causa subjetiva derivada de la capacidad práctica de varios cuadros y funcionarios públicos encargados de asesorar, redactar documentos y políticas; gestionar y organizar la implementación de programas que aún son limitados en cantidad y calidad, especialmente a nivel de distrito y comuna en zonas montañosas y de minorías étnicas.
Cabe destacar que, según la delegación de seguimiento, existe una situación de elusión, evasión y temor a la responsabilidad entre varios cuadros y funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones, especialmente porque la base jurídica para la aplicación de varias políticas sigue siendo poco clara e inconsistente...
| TT | Nuevo programa rural | programa de reducción de la pobreza | programa de minorías étnicas |
|---|---|---|---|
| La Asamblea Nacional aprobó la política | Resolución N° 25/2021 | Resolución N° 24/2021 | Resolución N° 120/2020 |
| Capital total mínimo | 196.332 billones de VND: Capital del presupuesto central: 39.632 billones de VND; capital del presupuesto local: 156.700 billones de VND. | 75.000 billones de VND: Presupuesto central 48.000 billones de VND; presupuesto local 12.690 billones de VND; otro capital movilizado legalmente 14.310 billones de VND. | 137.664 billones de VND: Capital de inversión 50.000 billones de VND; capital de carrera 54.323 billones de VND; capital del presupuesto local 10.016 billones de VND; capital de préstamo de crédito de política 19.727 billones de VND; otro capital movilizado legalmente 2.967 billones de VND. |
| Escala | Además de la política general, el programa también cuenta con 6 temas clave y se implementa en 63 provincias y ciudades de todo el país. | El programa incluye 7 proyectos con 11 subproyectos, implementados a nivel nacional (48 provincias utilizando capital del presupuesto estatal). | El programa incluye 10 proyectos y 14 subproyectos implementados en 49 provincias. |
El viceprimer ministro está preocupado porque tres programas nacionales específicos son "siempre lentos".
El viceprimer ministro Tran Luu Quang expresó su preocupación por la lenta implementación de tres programas nacionales prioritarios. Manifestó su esperanza de que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional apoyara la emisión de una resolución de supervisión para eliminar los obstáculos en la implementación de dichos programas.
Fuente
![[Foto] Da Nang: Cientos de personas se unen para limpiar una importante ruta turística tras la tormenta número 13.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
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