'Subsidio bajo, período de beneficio injusto'
El Sr. Dinh Viet B., trabajador de Ciudad Ho Chi Minh , ha cotizado al seguro de desempleo durante más de 13 años, pero al dejar su trabajo, solo tenía derecho a un máximo de 12 meses de prestaciones, el nivel máximo de prestación fija según la normativa vigente. Durante el periodo de pago superior a 12 años, no se le permitió añadir ni reservar para la próxima vez, lo que hace que los trabajadores que han cotizado al seguro de desempleo durante mucho tiempo y han aportado mucho, como él, consideren que es injusto.
“El límite estricto de 12 meses del período máximo de prestación provoca, sin querer, que los cotizantes a largo plazo reciban menos de lo que realmente aportan. Esto elimina el incentivo para seguir en el sistema de seguro”, afirmó el Sr. B.
Además, el Sr. B. también afirmó que el nivel de la prestación es solo el 60 % del salario promedio de los últimos seis meses de pago y no supera cinco veces el salario mínimo regional, lo cual es demasiado bajo. De hecho, la mayoría de los trabajadores pagan el salario mínimo, por lo que solo reciben entre 3 y 4 millones de VND al mes cuando están desempleados.
Este nivel no es suficiente para cubrir los gastos básicos de vida, como el alquiler, la electricidad, el agua, la crianza de los hijos, sin mencionar el aprendizaje de un oficio o la búsqueda de un nuevo empleo.
Los trabajadores como yo recibimos unos cuantos millones al mes, pero gastamos casi todo en alquiler y gastos de manutención. ¿Cómo podemos criar a nuestros hijos o sobrevivir durante un desempleo prolongado?, preguntó el Sr. B.
La Sra. Ho Thi Kim Ngan, jefa adjunta del Departamento de Relaciones Laborales ( Confederación General del Trabajo de Vietnam ) dijo que la tasa máxima de seguro de desempleo del 60% del salario pagado por el seguro social parece razonable, pero si se convierte en dinero real, poco más de 3 millones de VND por mes es demasiado poco para que la familia de un trabajador pueda vivir cuando pierde su trabajo.
Según la Sra. Ngan, la mayoría de los trabajadores se ven obligados a buscar inmediatamente un nuevo trabajo o a pasarse al trabajo autónomo, como conducir coches tecnológicos o vender productos en la calle. Muy pocas personas tienen las condiciones para aprender una nueva profesión.
Si los beneficios son sólo simbólicos y no alcanzan para sustentar la vida, la política de seguro de desempleo difícilmente podrá motivar a los trabajadores a reingresar al mercado laboral.
Propuesta para aumentar el nivel de beneficios
En sus comentarios sobre la enmienda a la Ley de Empleo, la Confederación General del Trabajo de Vietnam propuso aumentar el nivel de beneficio al 75% del salario promedio que contribuye al Seguro de Desempleo, al tiempo que elimina el período máximo de beneficio de 12 meses y pasa a calcularse en base al número de años de contribución al seguro para garantizar la equidad y proporcionalidad con el nivel de contribución.
A finales de 2024, el Fondo de Seguro de Desempleo tendrá un saldo acumulado de más de 64,3 billones de VND, con alrededor de 16 millones de participantes, lo que representa el 34% de la fuerza laboral en edad de trabajar.
Según el experto laboral Bui Sy Loi, exvicepresidente de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional , la política del Seguro de Desempleo debe ajustarse para maximizar las prestaciones de los trabajadores, basándose en un equilibrio razonable de los recursos del Fondo. No debería haber un superávit cuantioso mientras los trabajadores desempleados solo reciban una cantidad insuficiente para cubrir sus gastos de manutención. No desembolsar eficazmente el fondo mientras los trabajadores necesitan apoyo es contrario al objetivo humano de la política de seguridad social.
Los beneficios de desempleo no sólo son un “salvavidas”, sino también una motivación para que los trabajadores se sientan seguros y dedicados, mejorando así la productividad laboral y ayudando a las empresas a retener recursos humanos de calidad.
El Sr. Bui Sy Loi afirmó que deberíamos revisar la regulación sobre la prestación máxima del seguro de desempleo de 12 meses. Esto se debe a que el principio de contribución-prestación debe implementarse de manera justa. Cuanto más tiempo contribuya el empleado, mayores serán las prestaciones que deberá recibir; no todas las prestaciones pueden ser iguales.
“El período fijo de 12 meses es irrazonable y no refleja con precisión la contribución a largo plazo de muchos trabajadores, especialmente trabajadores, funcionarios y empleados que han trabajado durante décadas”, dijo el Sr. Loi.
Según los expertos laborales, en lugar de limitar el tiempo para recibir los beneficios, el período de beneficio debería calcularse en función del número de años de cotizaciones al seguro de desempleo.
Por ejemplo, cada año de cotización equivale a un mes de prestación. Un empleado con 15 años de participación puede recibir 15 meses de prestación, en lugar de solo 12 meses, como está regulado actualmente.
Este método de cálculo garantiza la equidad, alienta a los trabajadores a participar en el seguro de desempleo de largo plazo y aumenta la confianza en las políticas de seguridad social.
Profundamente involucrado en la formación profesional
El Sr. Bui Sy Loi también señaló que el Seguro de Desempleo es esencialmente un fondo a corto plazo, con carácter preventivo y de apoyo. Sin embargo, si solo se limita al subsidio y al pago durante el desempleo, no es suficiente.
"Sigo esperando que este fondo participe más activamente en la reconversión profesional, ayudando a mantener los empleos y a retener a los trabajadores en el mercado laboral", afirmó el Sr. Loi.
Dijo que en el contexto de un mercado laboral en constante cambio, especialmente debido al impacto de la automatización, la transformación digital y la recesión económica, es inevitable que los trabajadores sean reemplazados o pierdan las habilidades adecuadas.
Sin embargo, en lugar de esperar a perder el empleo para luego recibir los beneficios de desempleo, el Fondo de Seguro de Desempleo debería ser más proactivo en la prevención del desempleo, mediante programas de capacitación y mejora de habilidades.
Fuente: https://baohaiduong.vn/con-hon-64-000-ty-chua-chi-lao-dong-that-nghiep-van-nhan-tro-cap-chua-du-song-413144.html
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