¿Qué se está discutiendo?
El financiamiento climático es dinero que proporcionan las principales economías para ayudar a los países pobres a invertir en proyectos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y hacer frente a fenómenos climáticos cada vez más severos causados por el cambio climático.
Casas sumergidas tras las fuertes lluvias en un pueblo de la provincia de Guangdong, China, el 22 de abril. Foto: Reuters
En 2009, los países desarrollados acordaron transferir 100.000 millones de dólares al año a estos fondos, entre 2020 y 2025. Y la tarea de los negociadores en las conversaciones sobre el clima de la ONU de este año es establecer nuevos objetivos más allá de 2025.
¿Cuánto es suficiente?
El empeoramiento del cambio climático y el retraso en la inversión en energía limpia en los países en desarrollo implican que los costos estimados han aumentado drásticamente desde que los países acordaron los primeros objetivos de financiamiento climático.
Según un informe de las Naciones Unidas, se estima que entre 2023 y 2030 los países en desarrollo necesitarán invertir 2,4 billones de dólares al año (excluyendo China) para cumplir los objetivos climáticos y proteger a sus sociedades de los fenómenos meteorológicos extremos.
Esto representaría un aumento de cuatro veces con respecto a los niveles actuales. Esto incluye financiación pública, así como financiación privada y financiamiento, incluyendo el de los bancos de desarrollo.
Antes de la COP29, varios países han propuesto cifras para el nuevo objetivo. El Grupo Árabe, que incluye a Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Egipto, propuso un objetivo de la ONU de 1,1 billones de dólares anuales, con 441 000 millones de dólares provenientes directamente de los países desarrollados en forma de subvenciones.
India, los países africanos y los pequeños estados insulares también dicen que necesitan recaudar más de un billón de dólares al año, pero hay opiniones diferentes sobre qué parte de esa cantidad debería salir de las arcas gubernamentales .
Los debates giran en torno a la idea de un objetivo de dos niveles: combinar un objetivo externo más amplio que cubra todo el financiamiento climático global, desde los préstamos de los bancos de desarrollo hasta la financiación privada, y un objetivo central más pequeño de dinero público de los gobiernos de los países ricos.
Se espera que los países desarrollados tomen la iniciativa en el suministro de financiación, aunque Estados Unidos y la UE dijeron que el nuevo objetivo debe superar el objetivo anterior de 100.000 millones de dólares.
¿Quién tiene que pagar?
Actualmente, solo unas pocas docenas de países ricos están obligados a proporcionar financiación climática. Esta lista de países donantes se decidió en las conversaciones sobre el clima de la ONU en 1992 y no ha cambiado desde entonces.
La UE y Estados Unidos afirman que esa lista está obsoleta y quieren añadir nuevos donantes, entre ellos China, la segunda economía más grande del mundo , y países con un alto PIB per cápita como Qatar, Singapur y los Emiratos Árabes Unidos.
Pekín se ha opuesto firmemente a esto. Se espera que la cuestión de qué país debería pagar sea un tema central en la COP29.
Las conversaciones sobre el clima de las Naciones Unidas toman decisiones por consenso, lo que significa que ninguno de los casi 200 países participantes puede oponerse a un acuerdo.
¿Definir qué es la financiación climática?
Los datos de la OCDE muestran que, actualmente, la mayor parte de la financiación pública para el clima se realiza en forma de préstamos, con una proporción menor de subvenciones. Otros tipos de financiación incluyen la financiación privada movilizada por los gobiernos, los créditos a la exportación y el apoyo de los bancos de desarrollo.
Algunos países han propuesto definir qué no se considera financiación climática. En las conversaciones celebradas en Bonn esta semana, los negociadores de los pequeños Estados insulares abogaron por la exclusión de los préstamos concedidos a tipos de interés de mercado y los créditos a la exportación. Les preocupa que la financiación climática otorgada en forma de préstamos esté endeudando a los países más pobres.
Los países también discutieron si los compromisos de reducir los subsidios a los combustibles fósiles podrían reflejarse en los objetivos de financiamiento climático, una propuesta a la que se oponen los productores de petróleo y gas, incluido Omán.
Ante la presión sobre los presupuestos públicos, los países buscan nuevas fuentes de financiación. Entre las ideas que se debatirán en la COP29 a finales de este año en Bakú, Azerbaiyán, se incluyen impuestos a los combustibles fósiles y al sector de defensa, así como canjes de deuda (donde se condona la deuda de un país a cambio de una mayor inversión en la lucha contra el cambio climático).
Ngoc Anh (según Reuters)
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Fuente: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html
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