La policía de Thanh Hoa: del pensamiento innovador a un modelo de reforma administrativa nacional

(Baothanhhoa.vn) - El 80.º aniversario del Día Tradicional de la Seguridad Pública Popular de Vietnam (19 de agosto de 1945 - 19 de agosto de 2025) brinda a toda la fuerza la oportunidad de repasar su gloriosa trayectoria histórica, reconocer y difundir ejemplos representativos y modelos innovadores que han contribuido significativamente a la protección de la seguridad nacional y al mantenimiento del orden y la seguridad pública. En este contexto, la Policía Provincial de Thanh Hoa ha logrado importantes avances tanto en la concepción como en la práctica, convirtiéndose en un modelo de reforma líder en toda la fuerza.

La policía de Thanh Hoa : del pensamiento innovador a un modelo de reforma administrativa nacional

El siguiente artículo es una profunda remembranza y un sincero testimonio del Teniente General, Profesor Asociado y Dr. Dong Dai Loc, ex Subdirector del Departamento General de Policía del Ministerio de Seguridad Pública , quien fuera Director de la Policía Provincial de Thanh Hoa. Desde una perspectiva privilegiada, el artículo no solo recrea vívidamente un período de profunda innovación en la Policía de Thanh Hoa, sino que también extrae valiosas lecciones para la construcción de una fuerza de Seguridad Pública Popular revolucionaria, disciplinada, de élite y moderna en la nueva era.

¡Nos gustaría presentarles respetuosamente a nuestros lectores!

Con motivo del 80 aniversario del Día Tradicional de las Fuerzas de Seguridad Pública Popular (19 de agosto de 1945 - 19 de agosto de 2025), al repasar mi trayectoria profesional, no puedo olvidar un período especial: el tiempo que ocupé el cargo de Director de la Policía Provincial de Thanh Hoa desde principios de 2004 hasta finales de 2010. Fue un período en el que el país entró en un proceso de innovación y profunda integración internacional, y también un período que marcó un hito en el pensamiento de liderazgo, gestión y reforma administrativa en la fuerza policial de Thanh Hoa, contribuyendo a la configuración de modelos pioneros para toda la fuerza policial.

Tengo el honor de suceder al Mayor General Trinh Xuan Thu, un líder excepcional, valiente y dedicado, ex Subdirector del Departamento General de Seguridad, quien dejó una sólida base en el trabajo profesional y la gestión de personal. Siguiendo ese espíritu, identificamos la reforma, la modernización y la cercanía con el pueblo como pilares que debemos impulsar con firmeza.

Reformando el pensamiento: un paso adelante

A finales de los años 90 del siglo pasado, cuando el país entró en el periodo de integración, la reforma administrativa se convirtió en una necesidad urgente, especialmente a principios de los 2000, cuando todo el país experimentó una profunda transformación hacia el servicio a la ciudadanía. La Policía de Thanh Hoa fue pionera en una nueva forma de pensar: «La policía sirve al pueblo» en lugar de «gestionar al pueblo». Con la premisa de que «para llegar lejos hay que empezar por uno mismo», la Policía de Thanh Hoa forjó su propio camino: en lugar de esperar órdenes de sus superiores, exploró, experimentó y priorizó los intereses de la ciudadanía de forma proactiva.

Partiendo de esa premisa, implementamos el Proyecto 83, un programa integral de reforma administrativa con una serie de iniciativas sin precedentes en la policía en aquel entonces. Medidas que parecían pequeñas, pero que tuvieron un gran impacto: desde la creación de una línea telefónica de atención para consultas sobre trámites administrativos, hasta la mejora del proceso de expedición de pasaportes ordinarios, la matriculación aleatoria de motocicletas y automóviles para combatir la delincuencia, la difusión del avance de la tramitación de expedientes en el portal de información electrónica, las reuniones en línea, el mando y control, y una fuerte descentralización hacia las policías distritales y comunales en la recepción y tramitación de expedientes administrativos.

Un residente del barrio de Lam Son, en la ciudad de Thanh Hoa (actualmente barrio de Hac Thanh), comentó: “Solo necesito llamar para obtener instrucciones específicas sobre el procedimiento, ya no tengo que ir y venir tantas veces. Los funcionarios son muy amables y directos, no tan arrogantes como antes”.

En particular, el modelo de gestión de prevención y extinción de incendios se descentralizó a nivel de cada zona residencial, organizando capacitación práctica para los cuerpos de seguridad locales y, al mismo tiempo, impulsando la iniciativa «Prevención y extinción de incendios para toda la población». Estas reformas no solo redujeron la carga de trabajo de los organismos, sino que también eliminaron la brecha entre la policía y la ciudadanía, transitando gradualmente del modelo de «gestión administrativa» al de «servicio administrativo», un concepto aún muy novedoso en aquel entonces. En 2007, durante la Conferencia Nacional sobre la reforma administrativa en la Seguridad Pública Popular, el Ministro de Seguridad Pública, Le Hong Anh, afirmó: «La Policía de Thanh Hoa es la unidad líder en la reforma administrativa, que realmente sitúa a la ciudadanía en el centro del servicio».

Construyendo la imagen de un soldado humanitario

Junto con la reforma administrativa, se lleva a cabo la campaña "Fortaleciendo la humanidad en la policía de Thanh Hoa". La idea principal es: el coraje es necesario para combatir, pero la humanidad es la base para mantener la confianza del pueblo. Institucionalizamos esta idea en códigos de conducta, criterios de emulación y contenido para inspecciones y evaluaciones mensuales, no solo en eslóganes. Se han documentado muchas historias sencillas pero conmovedoras: soldados ayudando a la gente a cosechar arroz durante las tormentas en el distrito de Thach Thanh; policías del distrito de Muong Lat transportando pacientes a través de arroyos durante las inundaciones; un grupo de trabajo rescatando a una mujer embarazada por la noche en el distrito de Hoang Hoa. Un anciano de una aldea tailandesa en Quan Son dijo una vez en una reunión de movilización masiva: "Los policías ahora no son solo guardias de seguridad, sino también como miembros de la familia: saben cómo preguntar y cuidar a la gente. Nuestra gente respeta a los policías como a sus hijos y nietos".

El movimiento de emulación: la clave para promover la innovación

Siempre consideramos la emulación como la fuerza motriz interna de todos los éxitos. Iniciativas como «Reforzar la disciplina, mejorar el profesionalismo», «Liderazgo ejemplar, cuadros diligentes» y «Hacia las bases, construyendo zonas residenciales seguras en términos de seguridad y orden» se organizan sistemáticamente, desde la definición de objetivos hasta la inspección, el resumen y el reconocimiento. En particular, el foro «La policía escucha la opinión pública», una iniciativa de la Policía de Thanh Hoa para dialogar directamente y abordar con prontitud las deficiencias a nivel comunitario, ha demostrado ser sumamente eficaz. Este modelo goza del reconocimiento del Ministerio de Seguridad Pública y se ha replicado a nivel nacional como un método efectivo de movilización social.

Garantizar la seguridad y el orden: un pensamiento proactivo integral.

Thanh Hoa es una provincia con fronteras, mar, bosques, llanuras, ciudades, una gran población y diversos componentes sociales, lo que conlleva un riesgo constante de inestabilidad. Aplicamos rigurosamente la filosofía de "no dejarse sorprender por la pasividad", reforzando la situación, anticipando los acontecimientos y consolidando una amplia presencia de seguridad ciudadana. Una iniciativa clave es la creación de una fuerza de seguridad comunitaria, con el Equipo de Seguridad Popular como núcleo, y los equipos de protección de aldeas, caseríos y calles como ejecutores directos, con apoyo presupuestario. Buscamos construir una "zona residencial segura en términos de seguridad y orden", con aldeas, caseríos y calles como bastiones de seguridad. Esta política ha sido incorporada por la Asamblea Nacional a la Ley de Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel comunitario, y se ha implementado en todo el país, demostrando la visión de la policía de Thanh Hoa.

Mando y formación de cuadros: la clave de la reforma

Creemos que un líder no solo debe dar órdenes, sino también inspirar y motivar. A menudo visitamos directamente los distritos y municipios, asistimos a reuniones, escuchamos las opiniones, resolvemos los problemas de raíz, protegemos a los funcionarios que se atreven a pensar, actuar y asumir responsabilidades, y tratamos con rigor las violaciones de la ética pública. Asimismo, consideramos fundamental la formación, la evaluación y el uso de jóvenes funcionarios. Establecemos criterios de ascenso basados ​​en una combinación de evaluación colectiva, transparencia y eficacia laboral, no en relaciones personales. Muchos funcionarios a quienes asigné tareas directamente durante ese período se han convertido ahora en líderes clave de la Policía Provincial y de unidades de alto rango.

Lecciones costosas para hoy y para el mañana

Al reflexionar sobre un período de profunda y completa reforma de la policía de Thanh Hoa, podemos extraer lecciones de valor imperecedero:

1. Toda innovación eficaz comienza con la visión de los líderes. Si no nos atrevemos a pensar y actuar de forma diferente, y a asumir tareas difíciles, no podremos generar un cambio real. La reforma debe surgir de las necesidades prácticas y del deseo de servir al pueblo.

2. Poner a las personas en el centro del servicio no es solo un eslogan, sino que debe convertirse en la norma en cada modelo, procedimiento y comportamiento. La satisfacción de la ciudadanía es el principal indicador del éxito de la policía en todo momento.

3. Construir la imagen de un policía humano, cercano a la gente y que la comprende, es fundamental para mantener la seguridad a nivel local. La valentía ayuda a superar los desafíos, pero la humanidad ayuda a mantener la confianza de la gente a largo plazo.

4. La competencia debe estar vinculada a la realidad, centrándose en la eficiencia laboral en lugar de la formalidad. Un movimiento competitivo solo tiene sentido cuando promueve la innovación en el pensamiento y el comportamiento.

5. La formación y el uso de jóvenes cuadros deben ser transparentes, imparciales y evaluados en función de sus capacidades. La fuerza solo puede desarrollarse de forma sostenible cuando sabe cómo descubrir, cultivar y utilizar el talento de manera justa.

6. Toda iniciativa es valiosa cuando se implementa e institucionaliza. Los buenos modelos, si se sintetizan y legalizan, contribuirán a difundir valor a largo plazo en toda la industria y la sociedad.

Esas lecciones, aunque provienen de un período específico, siguen teniendo valor para hoy y para el futuro, convirtiéndose en activos valiosos para que la fuerza policial de Thanh Hoa continúe desarrollándose con fuerza, profesionalidad, excelencia y modernidad, al servicio de la Patria y del Pueblo.

Los resultados mencionados han impulsado una profunda transformación en la policía de Thanh Hoa: diez años consecutivos recibiendo la Bandera de la Excelencia otorgada por el Gobierno. En particular, en 2008, la policía de Thanh Hoa tuvo el honor de recibir el título de Héroe de las Fuerzas Armadas Populares del Período de Renovación (1998-2007), un prestigioso galardón que reconoce un período de grandes avances en pensamiento, acción y eficacia general.

Teniente General, Profesor Asociado, Dr. Dong Dai Loc

Fuente: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm