La viceministra Trinh Thi Thuy presidió la conferencia.
A la conferencia asistieron el Sr. Trieu The Hung, Vicepresidente del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional ; miembros que participaron en la redacción de la Ley de Publicidad, la Ley de Patrimonio y el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional; miembros de los departamentos y unidades pertinentes del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo.
Hacia una implementación efectiva y con alta viabilidad de la Ley de Patrimonio Cultural
En la Conferencia, el informe del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo sobre el desarrollo de la Ley de Patrimonio Cultural indicó que, en el Programa de la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, con 413/422 delegados presentes votando a favor (alcanzando una tasa de 86,22%), la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam aprobó oficialmente la Ley de Patrimonio Cultural en la tarde del 23 de noviembre de 2024 - Día del Patrimonio Cultural de Vietnam.
La Ley de Patrimonio Cultural consta de 9 capítulos y 95 artículos, un aumento de 2 capítulos y 22 artículos en comparación con la Ley actual (7 capítulos y 73 artículos), siguiendo de cerca los objetivos, puntos de vista y políticas principales aprobados por la Asamblea Nacional, institucionalizando las directrices y políticas del Partido sobre la construcción y desarrollo de la cultura y el pueblo vietnamitas para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional sostenible;
Al mismo tiempo, es necesario resolver los cuellos de botella institucionales, sincronizándose con el sistema jurídico vigente y siendo compatible con los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es miembro en el proceso de organización de la implementación de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.
La Ley de Patrimonio Cultural aprobada recientemente por la Asamblea Nacional contiene nuevos puntos básicos para resolver deficiencias, garantizar la constitucionalidad y la continuidad, regular sólo temas nuevos que sean claros, verificados en la práctica y altamente estables; modificar disposiciones superpuestas, inadecuadas e incompatibles.
La Ley de Patrimonio Cultural fue aprobada por la Asamblea Nacional con un alto índice de aprobación, sentando las bases para el desarrollo de un reglamento detallado para la implementación de la Ley y de los documentos legales relacionados con la gestión, protección y promoción del patrimonio cultural de forma integral y sincronizada, atendiendo así las urgentes necesidades derivadas de la protección y promoción del patrimonio cultural del país. La Ley de Patrimonio Cultural entró en vigor el 1 de julio de 2025.
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo reconoce las entusiastas contribuciones y cooperación con el Comité de Redacción de la Ley de Patrimonio Cultural 2024 de los expertos y gestores del patrimonio cultural nacionales e internacionales; el sentido de responsabilidad y dedicación al objetivo de que la Ley de Patrimonio Cultural sea implementada de manera efectiva y altamente práctica por el Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional (ahora el Comité de Cultura y Sociedad);
La cooperación de los ministerios, sucursales y sectores desde el nivel central hasta el local juntos propuso los problemas y dificultades que surgen en la práctica, para contribuir con ideas para perfeccionar el proyecto de Ley y la prensa y los medios de comunicación han informado con prontitud, propagandizado las principales políticas en la vida, planteado la responsabilidad de cada ciudadano, comunidad, agencia y organización en la gestión, protección y promoción del valor del patrimonio documental.
Un hito importante en el proceso de perfeccionamiento del sistema jurídico de la publicidad
En relación con la Ley de Publicidad, que implementa la Resolución No. 129, luego de un minucioso proceso de preparación, el 4 de julio de 2024, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo - autorizado por el Primer Ministro - firmó el Documento No. 350/TTr-CP, presentando a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad.
Después de que el Gobierno presentó el proyecto de ley a la Asamblea Nacional, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo coordinó estrechamente con la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional para revisar, comparar y completar el contenido del proyecto de ley.
El 24 de septiembre de 2024, durante la 37.ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional revisó y emitió sus observaciones oficiales sobre el Proyecto de Ley. Inmediatamente después, el Ministerio coordinó con los organismos pertinentes para estudiar y analizar a fondo las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y el informe de revisión de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, y continuó completando el expediente del proyecto.
Con una cuidadosa preparación y contenido práctico, el Proyecto recibió un alto consenso entre los delegados de la XV Asamblea Nacional.
Desde que se comentó el Proyecto de Ley, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha coordinado proactivamente con el Comité de Cultura y Educación, el organismo que revisa el Proyecto de Ley, para organizar numerosos seminarios y debates para recoger opiniones en profundidad de ministerios, ramas, asociaciones, empresas, expertos nacionales y extranjeros, así como sujetos directamente afectados por la Ley.
La recepción y revisión se llevan a cabo con un espíritu de apertura, ciencia y práctica, para garantizar que los contenidos revisados y complementados realmente superen las deficiencias existentes, al tiempo que construyen un corredor legal moderno y eficaz, que satisfaga los requisitos de gestión de las actividades publicitarias nacionales y esté en línea con las tendencias internacionales de desarrollo e integración.
Tras un riguroso y riguroso proceso de preparación, el 16 de junio de 2025, en su 9.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad. La Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026.
La promulgación de la Ley no es sólo el resultado de un largo camino de esfuerzos, sino también un hito importante en el proceso de perfeccionamiento del sistema jurídico en materia de publicidad.
Este es el resultado común de una estrecha coordinación, un alto sentido de responsabilidad y dedicación de todos los organismos asignados: desde el organismo de redacción, el organismo de evaluación, el organismo de verificación, hasta los ministerios y las dependencias que se coordinaron para emitir comentarios.
Programa nacional de objetivos: un motor importante
Respecto al Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025 - 2035, la Asamblea Nacional aprobó la política de inversiones en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional mediante Resolución No. 162 de fecha 27 de noviembre de 2024. Hasta el momento, la implementación ha completado el borrador de los documentos más básicos del Informe del Estudio de Factibilidad que se enviará a la autoridad competente para su aprobación.
Para obtener la política y el consenso del sistema político, de las agencias desde el nivel central hasta el local y de los individuos y organizaciones relacionados con el campo cultural, se cuenta con el aporte continuo de las agencias participantes, coordinándose para construir la política del Programa, especialmente las agencias de la Asamblea Nacional como la Comisión de Cultura y Educación (hoy Comisión de Cultura y Sociedad).
La política de desarrollo del Programa puede ser una importante fuente de motivación para los máximos dirigentes del Partido y del Estado en la Conferencia Nacional de Cultura de 2021. Las orientaciones para el desarrollo cultural en el próximo período están claramente definidas y se han establecido tareas para que las agencias culturales inicien la investigación y el desarrollo del Programa.
Desde principios de 2022, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha investigado y desarrollado proactivamente una propuesta de políticas de inversión para el Programa y ha consultado a agencias, institutos de investigación, científicos, especialmente a la Comisión de Cultura y Educación como organismo de la Asamblea Nacional, y también pidió opiniones de compañeros en el Comité como individuos, personas dedicadas a la causa del desarrollo cultural del país.
El 14 de agosto de 2023, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo emitió el Documento No. 219/TTr-BVHTTDL sobre la evaluación del Informe de Propuesta de Inversión del Programa adjunto al Informe de Propuesta de Inversión del Programa No. 218/BC-BVHTTDL.
Implementando los procedimientos de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inversión Pública, el 17 de abril de 2024, el Gobierno emitió la Resolución No. 50/NQ-CP aprobando el Informe sobre la política de inversiones propuesta y autorizó al Ministro de Cultura, Deportes y Turismo a representar al Gobierno para presentar a la XV Asamblea Nacional para su consideración y aprobación la política de inversiones del programa.
Con espíritu de urgencia y con el apoyo del Gobierno y del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, por recomendación de la Comisión de Cultura, Educación y Formación, el 12 de mayo de 2024, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional celebró una reunión para emitir opiniones sobre el Informe que propone la política de inversiones del programa.
El 13 de mayo de 2024, la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional emitió el Informe de Verificación n.º 2429/BC-UBVHGD15. El 19 de mayo de 2024, el Secretario General de la Asamblea Nacional emitió la Circular n.º 3652/TB-TTKQH, en la que se concluía que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional había emitido su dictamen sobre el Informe de la Propuesta de Política de Inversión.
En aplicación de la Resolución Nº 142/2024/QH15 de fecha 9 de julio de 2024 sobre la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo recibió y explicó seriamente las opiniones de la Asamblea Nacional y completó el informe sobre la política de inversión propuesta para el Programa.
El 13 de septiembre de 2024, el Gobierno emitió la Resolución No. 140/NQ-CP aprobando el Informe que propone la política de inversiones del Programa y autorizando al Ministro de Cultura, Deportes y Turismo a representar al Gobierno para presentar a la XV Asamblea Nacional para su consideración y aprobación la política de inversiones del Programa.
Una vez más, la Comisión de Cultura y Educación organizó rápidamente un examen, informó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, solicitó opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y trabajó en estrecha colaboración con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para absorber y editar el contenido de acuerdo con las solicitudes de los diputados de la Asamblea Nacional para garantizar que los documentos presentados estuvieran de acuerdo con las regulaciones.
El 27 de noviembre de 2024, en su 8ª sesión, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 162/2024/QH15 que aprueba la política de inversiones del Programa.
Hasta ahora, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha seguido de cerca el contenido de la Resolución No. 162 para desarrollar un informe de estudio de viabilidad para presentar al Primer Ministro (el 20 de mayo de 2025) y está completando las Decisiones del Primer Ministro que aprueban el conjunto de criterios para implementar el Programa, así como la Decisión que estipula los principios, criterios y normas para la asignación de capital del presupuesto central y la proporción de contrapartida de los presupuestos locales para implementar el Programa.
Poner en práctica las normas legales
En la Conferencia, autorizada por el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo Nguyen Van Hung, la Viceministra Trinh Thi Thuy entregó Certificados de Mérito del Ministro a personas que han contribuido activamente al trabajo de construcción y perfeccionamiento de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad, la Ley de Patrimonio Cultural y el Programa Nacional de Metas sobre Cultura para el período 2025 - 2035.
En su discurso de felicitación y respeto, expresando su gratitud por las contribuciones y el apoyo del Comité de Cultura y Sociedad (anteriormente Comité de Cultura y Educación) y de los miembros que participan en el proceso de redacción de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Publicidad, la Ley de Patrimonio y el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035, la viceministra Trinh Thi Thuy dijo: En dos sesiones consecutivas de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presentó un informe y la Asamblea Nacional aprobó tres tareas importantes de acuerdo con el plan de trabajo del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y la dirección del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo.
Todas ellas son tareas clave, herramientas jurídicas importantes y la base para la implementación de tareas en el ámbito de la gestión estatal del sector de la cultura, el deporte y el turismo.
Al mismo tiempo, contribuye a perfeccionar las bases para la innovación en los métodos de gestión estatal en ámbitos de suma importancia como el de la cultura, el deporte y el turismo.
Según el Viceministro, estas tres tareas han pasado por un proceso muy elaborado y serio desde el organismo encargado de la construcción, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, y la coordinación entre el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y los ministerios, delegaciones y localidades para completar el expediente a presentar ante la Asamblea Nacional.
El Viceministro dijo que durante el proceso de implementación hubo muchas dificultades y muchas lecciones aprendidas.
La Conferencia Nacional de Cultura 2021 propuso los puntos de vista rectores del Partido, incluida la orientación para la elaboración del Programa Nacional de Objetivos sobre el desarrollo cultural.
Para llevar a cabo esta tarea, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo coordinó estrechamente con los ministerios y las ramas del gobierno, especialmente con la entonces Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, y recomendó a las autoridades competentes la organización de un taller nacional sobre "Instituciones, políticas y recursos para el desarrollo cultural". En este taller, los líderes y organismos del Partido y del Estado identificaron las tareas clave para elaborar un programa nacional de objetivos para el desarrollo cultural, considerándolo una tarea estratégica.
En cuanto a la Ley de Patrimonio Cultural y la Ley de Modificaciones y Complementos a Diversos Artículos de la Ley de Publicidad, estas son áreas centrales de la gestión estatal del sector y están estrechamente vinculadas a la ciudadanía y las empresas. Durante el proceso de construcción, también se produjeron numerosos cambios y ajustes en la política legislativa.
Según el viceministro, en los próximos tiempos, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo aún tiene muchas tareas que requieren la coordinación de la Comisión de Cultura y Sociedad para completar el marco legal para la gestión de la industria, como el plan para desarrollar y presentar a la Asamblea Nacional para su aprobación para modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Turismo, la Ley de Educación Física y Deportes, o completar el marco legal para los campos de las Artes Escénicas, Bellas Artes, Fotografía y Exposiciones.
En el proceso de implementación de las funciones y tareas para la implementación de las normas legales, la supervisión de su implementación es fundamental. Espero que los compañeros del Comité de Cultura y Sociedad sigan dirigiendo y coordinando la implementación de la supervisión de acuerdo con las disposiciones de la ley para contribuir a su promoción y aplicación efectiva, expresó la viceministra Trinh Thi Thuy.
Fuente: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html
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