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La revolución de la racionalización del aparato: Mejorar la capacidad de dirección, la capacidad de gobierno y la fuerza combativa del Partido

Việt NamViệt Nam16/12/2024

El punto de convergencia estratégica tras 40 años de renovación nacional brinda una oportunidad histórica para impulsar al país hacia una era de desarrollo y progreso nacional. Al mismo tiempo, plantea la urgente necesidad de impulsar con determinación la revolución para construir un sistema político verdaderamente racionalizado y sólido que funcione con eficacia, eficiencia y eficiencia, cumpliendo con las exigencias y tareas del período actual. La innovación y el perfeccionamiento del liderazgo, la capacidad de gobierno y la fuerza combativa del Partido no solo son una necesidad ineludible, sino también un objetivo central, decisivo para el éxito de la causa del desarrollo socioeconómico integral y la firme defensa de la patria socialista vietnamita.

El Secretario General To Lam presidió la primera reunión del Comité Directivo Central para revisar la implementación de la Resolución n.° 18-NQ/TW, del 25 de octubre de 2017, del XII Comité Ejecutivo Central, sobre diversos temas relacionados con la innovación continua y la reorganización del sistema político para optimizarlo y que funcione con eficacia y eficiencia. (Foto: DANG KHOA)

En artículo “Elegante - Compacto - Fuerte - Eficaz - Eficaz - Eficiente”, enfatizó el Secretario General To Lam: “En cada etapa revolucionaria, nuestro Partido y Estado siempre otorgan especial importancia a mejorar el liderazgo, el gobierno y la La fuerza combativa del Partido, mejorando la eficacia, la eficiencia y el rendimiento del sistema político. Este es uno de los factores clave para lograr... Partido Comunista de Vietnam Convertirse en un gran timonel, un capitán de élite que guíe el barco revolucionario vietnamita a través de todos los rápidos, logrando victoria tras victoria”. Fortalecer el liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido y afirmar su fuerza de combate no es solo responsabilidad de todo el Partido sino también una noble misión para hacer realidad la aspiración de desarrollar un país fuerte, próspero, próspero y feliz.

Afirmando el liderazgo y la misión de gobierno del Partido

Mejorar la capacidad de liderazgo y gobernanza ayuda al Partido a desempeñar eficazmente su papel en la orientación estratégica y la organización de la implementación de las tareas políticas, económicas, culturales y sociales. Esta capacidad no solo se refleja en la formulación de políticas y directrices correctas, sino también en la capacidad de organizar eficazmente su implementación, garantizando la armonía de intereses entre el Estado, la ciudadanía y todos los sujetos de la sociedad. Esto requiere una sólida innovación en el pensamiento de liderazgo, evitando el conservadurismo y el estancamiento, y estando dispuestos a integrar y seleccionar modelos de gobernanza modernos que se adapten a la práctica.

El XII Congreso Nacional del Partido propuso la exigencia de "Seguir resumiendo las prácticas, estudiar las teorías sobre el partido gobernante, definir claramente el propósito del gobierno, el método del gobierno, el contenido del gobierno, las condiciones del gobierno; la cuestión de promover la democracia en la condición de un solo partido gobernante; los riesgos que se deben prevenir para el partido gobernante" (1).

A continuación, el documento del XIII Congreso Nacional del Partido continuó añadiendo muchos puntos nuevos e importantes, entre ellos el término "capacidad de gobierno" al objetivo general de "mejorar la capacidad de dirección, la capacidad de gobierno y la fuerza combativa del Partido" (2); a partir de allí, planteó el punto de vista rector: "Fortalecer la construcción y la rectificación del Partido, promover la naturaleza clase trabajadora del Partido, para mejorar la capacidad de dirección, la capacidad de gobierno y la fuerza combativa del Partido” (3).

La fuerza combativa del Partido es el factor clave para proteger su liderazgo y su papel dirigente frente a los desafíos internos y externos. El Partido no solo enfrenta el riesgo de degradación de su ideología política, ética y estilo de vida, sino que también debe mantenerse firme ante el sabotaje de fuerzas hostiles. Una gran fuerza combativa se demuestra en la solidaridad interna, la alta disciplina y la capacidad de actuar en conjunto en cada organización del Partido. Cada miembro y cuadro del Partido necesita capacitarse y mejorar constantemente su temple político, sentido de responsabilidad y espíritu de servicio al pueblo.

Para materializar el espíritu de "Refinado-Fuerte-Eficaz-Eficaz-Eficaz", principio rector para reformar e innovar la capacidad de liderazgo, gestión y organización del Partido y del Estado, es necesario aclarar el contenido central y aplicar métodos específicos en el liderazgo, la gestión y la implementación. Esto no solo es un requisito para la reforma del aparato, sino también un principio fundamental para optimizar su organización, garantizando la concisión sin perder la solidez integral, mejorando así la eficiencia en todas las actividades y cumpliendo con las exigencias del desarrollo del país para entrar en una nueva era.

El espíritu de "Lean" enfatiza la organización científica y racional del aparato, eliminando niveles intermedios innecesarios y minimizando la superposición de funciones y tareas. Una organización lean ayuda a mejorar la capacidad de toma de decisiones, reducir los procedimientos administrativos y ahorrar tiempo y recursos. Para el sistema político, lean no solo implica una reestructuración, sino también una profunda reforma de la mentalidad y los métodos de trabajo. Un aparato lean crea las condiciones para que los líderes de todos los niveles se centren en tareas estratégicas, promoviendo la creatividad y la eficiencia en la dirección y la ejecución.

El espíritu de "Fuerza" se centra en la fortaleza interna del aparato organizativo, cimentada en la calidad del personal y la unidad en la acción. Una organización sólida debe contar con un equipo de personal de élite, bien capacitado, con sólida voluntad política y ética profesional. La fortaleza también se demuestra en la capacidad de adaptarse rápidamente a los cambios, resolver eficazmente los desafíos y aprovechar al máximo las oportunidades de desarrollo. Este es un factor importante para proteger el liderazgo y la función rectora del Partido, garantizando la estabilidad y el desarrollo rápido y sostenible del país.

El espíritu de "Eficiencia-Efectividad-Eficiencia" tiene como objetivo principal aportar un valor práctico claro, realizar contribuciones prácticas al desarrollo socioeconómico y mejorar integralmente la calidad de vida de las personas. La eficiencia se refleja en la capacidad de operar el sistema de forma fluida y armoniosa, optimizando los recursos para lograr los mejores resultados; la efectividad es la capacidad de ejecutar decisiones de forma científica, rápida y precisa; y la eficiencia es la medida de los resultados reales alcanzados. Para materializar estos valores, es necesario aplicar métodos de gestión modernos, innovar en las labores de supervisión e inspección, fomentar la innovación y mejorar constantemente los procesos operativos de la organización.

Exigencias y desafíos de la práctica

Tras más de 90 años de construcción, maduración y desarrollo, el Partido no solo ha consolidado su liderazgo y papel rector en el sistema político, sino que también ha desempeñado un papel central en la formulación de políticas y estrategias para el desarrollo socioeconómico, la protección de la independencia, la soberanía y la integridad territorial. Sin embargo, en el contexto de una situación mundial cada vez más compleja e impredecible, junto con las dificultades y desafíos internos, urge reformar y mejorar la capacidad de liderazgo y gobernanza del Partido.

En primer lugar, sobre la actual organización del Partido.

En los últimos años, el aparato organizativo del Partido ha experimentado importantes reformas para ser más ágil, eficiente y científico, a fin de satisfacer las necesidades de innovación y desarrollo del país, de acuerdo con la situación real. Los organismos del Partido, desde el nivel central hasta el local, se han reorganizado para reducir los niveles intermedios, eliminar la duplicación de funciones y tareas, y superar con prontitud las deficiencias y limitaciones en la organización y el funcionamiento del aparato. Sin embargo, algunos organismos siguen siendo engorrosos, con operaciones superpuestas, lo que reduce la eficiencia y genera un desperdicio de recursos. En algunas localidades, la coordinación entre los organismos del Partido y el gobierno no es muy estrecha, lo que genera una gestión del trabajo lenta y desincronizada. Aún se dan casos de cuadros y miembros del Partido que carecen de sentido de responsabilidad, no comprenden las exigencias de la innovación y la integración, e incluso violan la ética y la ley, lo que menoscaba el prestigio del Partido.

En segundo lugar, sobre la eficacia del liderazgo del Partido en la situación actual

La eficacia del liderazgo del Partido queda patente en sus destacados logros en materia de desarrollo económico, cultural y social, defensa nacional, seguridad, relaciones exteriores e integración internacional. Vietnam ha mantenido un crecimiento económico estable, convirtiéndose en una de las economías más dinámicas del Sudeste Asiático. En particular, la labor de prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad ha logrado importantes resultados, generando un efecto dominó positivo en la sociedad. Se han gestionado con rigor varios casos importantes y numerosos funcionarios de alto rango han sido sancionados y procesados, lo que demuestra la determinación del Partido de construir un aparato limpio y sólido.

Sin embargo, además de estos logros, aún existen numerosas deficiencias y limitaciones que deben superarse pronto para mejorar la eficacia del liderazgo del Partido: algunas políticas y resoluciones importantes del Partido se implementan con lentitud a nivel de base, sin sincronización, lo que genera dificultades en la etapa de implementación. La formulación de políticas en algunas áreas no se ajusta a la realidad, lo que provoca el desperdicio de recursos o la imposibilidad de lograr los resultados esperados.

En tercer lugar, sobre la capacidad de liderazgo y gobierno del Partido

El Partido Comunista de Vietnam lidera y gobierna, y es la única fuerza que continúa su rol histórico y su misión de liderar la causa revolucionaria del pueblo vietnamita hacia la victoria, haciendo realidad el objetivo de la independencia nacional asociado al socialismo, emprendiendo la construcción de una sociedad socialista, trayendo la independencia a la nación, unificando la Patria, y brindando libertad y felicidad al pueblo. Sin embargo, el liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido también enfrentan numerosos desafíos: en el contexto de una integración internacional cada vez más profunda, la previsión y respuesta a situaciones complejas, especialmente en asuntos de seguridad no tradicionales, aún enfrenta muchas dificultades; en algunos lugares, persiste un estado de distanciamiento de las masas, sin escuchar las opiniones de la gente, lo que lleva a una pérdida de confianza en un segmento de la población.

Además, la mejora de la calidad de los cuadros y militantes del partido se está convirtiendo en una tarea central. Es necesario prestar mayor atención a la formación ética, ideológica y profesional de los cuadros, especialmente en el contexto en que nuestro país acumula suficiente poder y fuerza para entrar urgentemente en una nueva era.

Soluciones sincrónicas y drásticas, métodos de liderazgo innovadores

Con el espíritu de "Lean-Strong-Effective-Effective-Effective", el Partido Comunista de Vietnam necesita implementar soluciones sincrónicas y drásticas para continuar afirmando su capacidad integral de gobierno y liderazgo, asegurando el desarrollo rápido y sostenible del país.

En primer lugar, reformar el aparato organizativo hacia la racionalización y la eficiencia.

La Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido enfatizó: "Continuar innovando y perfeccionando el aparato organizativo y el sistema político del Partido para que sean racionalizados, funcionen con eficacia y eficiencia y se sincronicen con la innovación económica, cultural y humana..., satisfaciendo los requisitos de mejorar la capacidad de dirección y gobierno del Partido" (4).

Partiendo de ese espíritu, el proceso de reforma comienza con la revisión y reorganización de las unidades con funciones y tareas superpuestas para eliminar los niveles intermedios, optimizando así los recursos y mejorando la eficacia de la implementación de políticas. Se especifican las competencias y responsabilidades de cada nivel y organismo, evitando el abuso de poder o la elusión de responsabilidades.

Además, la fuerte aplicación de la transformación digital en la gestión y operación es un factor clave para mejorar la eficiencia del trabajo, aumentar la transparencia y limitar los factores negativos en el proceso de desempeño de las funciones públicas con el fin de construir un aparato óptimo para servir a las personas y a todos los sujetos de la sociedad.

En segundo lugar, mejorar la capacidad de liderazgo y la fuerza combativa del contingente de cuadros y militantes del Partido.

El contingente de cuadros y militantes del Partido desempeña un papel fundamental para garantizar la eficacia del liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido. Para contar con un contingente de líderes y gestores a todos los niveles que cumpla con los requisitos de las tareas revolucionarias en la nueva situación, el XIII Congreso del Partido declaró claramente: «Concéntrate en construir un contingente de cuadros a todos los niveles, especialmente a nivel estratégico, con cualidades, capacidad y prestigio suficientes, a la altura de la tarea» (5).

Para formar un equipo de cuadros ágil y sólido, es necesario capacitarlo y fortalecerlo regularmente, desarrollando así una postura política sólida, un pensamiento innovador y un alto sentido de responsabilidad para cumplir con los requisitos prácticos. Cada cuadro debe poseer un profundo conocimiento, la capacidad de comprender y aplicar tecnología moderna, y, al mismo tiempo, un sólido conocimiento de las cuestiones estratégicas nacionales e internacionales para cumplir con los requisitos de integración y desarrollo. La evaluación periódica del desempeño laboral ayudará a identificar correctamente a los cuadros no cualificados, lo que permitirá reemplazar y complementar con audacia a los nuevos recursos, garantizando así que los cuadros estén siempre listos para cumplir con las tareas asignadas.

Además, es necesario construir un ambiente de trabajo favorable para que los cuadros y militantes del Partido puedan maximizar sus capacidades, calificaciones y fortalezas y proponer soluciones oportunas para manejar eficazmente los problemas que surgen de la práctica, a fin de mejorar la eficacia de las operaciones de la organización.

En tercer lugar, fortalecer la labor de inspección, supervisión y disciplina del Partido.

La eficacia del liderazgo del Partido depende en gran medida del mantenimiento de la disciplina y la aplicación estricta de los principios organizativos. Para garantizar la transparencia, la confianza ciudadana y la fortaleza del Partido, es necesario realizar inspecciones periódicas y exhaustivas a todos los niveles, desde el central hasta las bases, para detectar y abordar con prontitud cualquier indicio negativo o violación de la organización y los cuadros. Esta labor debe realizarse de forma sincronizada y regular para evitar situaciones de "zonas prohibidas", "invasión" y "neutralización mutua", que reduzcan la eficacia y la eficiencia de las operaciones del aparato.

El XIII Congreso señaló: "Concentrarse en el liderazgo, la dirección decidida y la estrecha supervisión de la concretización, institucionalización y organización de la implementación de las resoluciones; conceder importancia a la inspección, supervisión, impulso, resúmenes preliminares y finales de la implementación de las resoluciones, reglamentos, directivas y conclusiones del Partido, garantizando la eficacia y la eficiencia" (6).

Esto garantiza que todas las violaciones a la ética y la ley por parte de cuadros y miembros del partido se gestionen de forma abierta y transparente, con las personas y los delitos adecuados. Se deben fortalecer las medidas preventivas, especialmente en zonas propensas a la corrupción, el despilfarro y la negatividad en la gestión financiera, presupuestaria y territorial. La implementación temprana y remota de un mecanismo de monitoreo, especialmente con tecnología moderna, ayudará a minimizar el riesgo de corrupción, despilfarro y negatividad, y hará que todas las actividades de la organización sean más públicas y transparentes.

En cuarto lugar, innovar los métodos de dirección y la capacidad de gobierno del Partido.

Es necesario innovar los métodos de liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido para adaptarlos a las exigencias de la realidad. En lugar de imponer directivas rígidas, el Partido debe centrarse en la orientación estratégica, creando condiciones para que las organizaciones y los individuos promuevan la autonomía y la creatividad en el desempeño de sus tareas, mejorando así la eficiencia y la flexibilidad en la gestión.

Antes de tomar decisiones importantes, es necesario consultar la opinión de expertos, científicos, ciudadanos y todos los actores de la sociedad. Esto garantiza que las políticas no solo sean prácticas, sino también viables de implementar. Organizar diálogos y foros ayudará al Partido a escuchar directamente las opiniones y aspiraciones de la gente. Esta información práctica es la base para que el Partido ajuste las políticas de forma adecuada y oportuna.

En quinto lugar, fortalecer las relaciones estrechas con la gente.

La estrecha relación entre el Partido y el pueblo es una base importante para mantener el liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido. Para consolidar y fortalecer la relación entre el Partido y el pueblo, todas las políticas del Partido y del Estado deben priorizar los intereses del pueblo, garantizando la equidad, la transparencia y la eficiencia. Las políticas deben reflejar con precisión las necesidades reales del pueblo, generar beneficios prácticos y generar confianza en el liderazgo del Partido.

La Resolución del XIII Congreso Nacional estableció claramente el lema: «El pueblo sabe, el pueblo discute, el pueblo actúa, el pueblo inspecciona, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia» (7). Ese es el verdadero dominio del pueblo, para el pueblo, y, al mismo tiempo, un punto importante en el método y enfoque de liderazgo del Partido. Liderar y gobernar mediante métodos democráticos, sobre la base de la promoción de la democracia, es la forma más sostenible de gobernar, basada en brindar beneficios, felicidad y prosperidad al pueblo.

Con ese espíritu, los cuadros y militantes del partido deben estar más cerca de la gente, escuchar con regularidad sus opiniones, pensamientos y aspiraciones para resolver con prontitud los problemas urgentes de la vida social. El Partido debe crear las condiciones para que la gente participe activamente en la gestión estatal y supervise las actividades de los organismos públicos.

Afirmando que la política de "Fortalecimiento-Fuerza-Eficiencia-Eficacia-Eficacia" no solo constituye una guía para fortalecer el liderazgo, la capacidad de gobierno y la capacidad combativa del Partido, sino también la base para construir un aparato político moderno y transparente que cumpla con los requisitos de la nueva era. Innovar la organización, mejorar la capacidad del personal, fortalecer la inspección y la supervisión, consolidar relaciones estrechas con el pueblo e innovar en los métodos de liderazgo son pasos estratégicos para que el Partido promueva eficazmente su capacidad de gobierno y su liderazgo integral. Con la determinación, el esfuerzo conjunto y la unanimidad de todo el Partido, el pueblo y el ejército, el Partido continuará liderando al país para adaptarse a las tendencias de desarrollo actuales, llevando al país firmemente hacia una nueva era: una era de fortaleza y prosperidad nacional.

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(1) Documentos del 12º Congreso Nacional de Delegados, Oficina Central del Partido, Hanoi, 2016, pág. 217.

(2) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido, volumen I, Editorial Política Nacional - Hanoi, 2021, págs. 111, 118, 185.

(3) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2021, vol. II, pág. 325.

(4) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido, volumen I, Editorial Política Nacional - Hanoi, 2021, p.185.

(5) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 187.

(6) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 199.

(7) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido, volumen II, Editorial Política Nacional - Hanoi, 2021, p.249.


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