Conocimiento correcto de la organización y la racionalización del sistema político y organizativo de nuestro Partido y Estado.

Recientemente, el Politburó y la Secretaría emitieron la Conclusión N.° 126-KL/TW sobre diversos contenidos y tareas para continuar la organización y optimización del aparato del sistema político de cara a 2025; y la Conclusión N.° 127-KL/TW sobre la realización de investigaciones y propuestas para continuar dicha organización. Aprovechando esta situación, en varias redes sociales circulan argumentos distorsionados e información falsa para oponerse al Partido y al Estado, generando confusión en la opinión pública.

El camarada Vu Dai Thang, miembro del Comité Central del Partido y secretario del Comité Provincial del Partido, presentó la decisión de fusionar el Comité de Propaganda y Educación del Comité Provincial del Partido y el Comité de Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido en el Comité Provincial de Propaganda y Educación. *Foto: Thu Chung*

En primer lugar, se puede afirmar que estas son opiniones erróneas que distorsionan deliberadamente la información o reflejan un conocimiento incompleto e incorrecto por parte de la sociedad sobre la implementación de una política fundamental y una determinación política de nuestro Partido y Estado. La racionalización del aparato organizativo es una política constante de nuestro Partido y Estado, implementada con determinación, firmeza y coordinación desde el nivel central hasta las bases, para contribuir a la construcción y perfeccionamiento de un Estado socialista de derecho limpio, fuerte, racional, eficaz y eficiente, al servicio del pueblo y para el desarrollo del país. Se fortalece la publicidad, la transparencia, la rendición de cuentas y el control del poder, junto con el endurecimiento de la disciplina y el orden en las actividades del Estado y de los funcionarios públicos. La continua promoción de la lucha contra la corrupción, el despilfarro, la burocracia, la delincuencia y los males sociales ha arrojado inicialmente resultados positivos y ha contado con el apoyo de la opinión pública, los cuadros y los miembros del partido.

En cumplimiento de los decretos gubernamentales , entre 2015 y el 15 de diciembre de 2023, se racionalizó la nómina en todo el país, reduciendo la plantilla en 84.140 personas. Más recientemente, la estructura organizativa del Gobierno para el período 2021-2026 cuenta con 17 ministerios y dependencias (14 ministerios y 3 organismos de nivel ministerial), lo que representa una reducción de 5 ministerios y dependencias con respecto al período anterior; una reducción de 13 departamentos generales y organismos equivalentes; una reducción de 519 departamentos y organismos equivalentes; una reducción de 219 departamentos y organismos equivalentes; y una reducción de 3.303 subdepartamentos y organismos equivalentes. Las provincias y ciudades redujeron 343 organismos especializados y organismos equivalentes dependientes del Comité Popular Provincial; y 1.454 organismos especializados y organismos equivalentes dependientes del Comité Popular Distrital.

Después de más de 7 años de la implementación de la Resolución 18-NQ/TW, el sistema organizativo del Partido, el Estado, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas de nuestro país se ha ido innovando gradualmente; las funciones, tareas y relaciones de trabajo de cada organización se han definido y ajustado de manera más razonable, satisfaciendo gradualmente las exigencias de la construcción y el perfeccionamiento de un Estado de derecho y el desarrollo de una economía de mercado orientada al socialismo.

Sin embargo, durante su intervención en la sesión de debate de la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam señaló que el sistema político vietnamita actual es demasiado complejo y redundante, lo que exige una reorganización y simplificación urgentes del aparato estatal, priorizando la eficiencia y la eficacia. De no hacerlo de inmediato, se obstaculizará el desarrollo del país. El Secretario General destacó que el 70% del presupuesto estatal se destina al pago de salarios, gastos corrientes y al funcionamiento del aparato estatal. Esto significa que solo queda un 30% de los recursos para inversión, desarrollo, defensa nacional, seguridad, erradicación del hambre, reducción de la pobreza y seguridad social. "La razón por la que no podemos aumentar los salarios es que el presupuesto para dicho aumento se incrementaría entre un 80% y un 90%, dejando sin fondos las demás actividades". Por lo tanto, el Secretario General sugirió que, en consonancia con la realidad, es necesario seguir simplificando el aparato estatal, reduciendo el personal y los gastos corrientes para reservar recursos para la inversión y el desarrollo. Si no se superan las deficiencias y limitaciones mencionadas, el país no podrá desarrollarse para alcanzar el objetivo de convertirse en un país en desarrollo con una industria moderna y un ingreso promedio elevado para 2030, ni en un país desarrollado con altos ingresos para 2045, tal como se establece en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. Por lo tanto, continuar implementando resueltamente la Resolución 18-NQ/TW para modernizar el aparato estatal de acuerdo con las nuevas condiciones y situaciones es una necesidad objetiva, un requisito práctico, la voluntad y la aspiración de todo el Partido, de todo el pueblo y de todo el sistema político, y no se trata en absoluto de la «voluntad subjetiva» de ningún individuo.

En segundo lugar, la opinión de que los funcionarios públicos del sector público, debido a sus limitadas cualificaciones y capacidad, reciben cientos de millones, incluso miles de millones de VND, al ser despedidos por reducción de personal, es injusta en comparación con quienes trabajan fuera del sector público. De hecho, para reducir el 50% del número de provincias y ciudades, y entre el 60% y el 70% del personal a nivel local, la cantidad de funcionarios y empleados públicos en las agencias, desde el nivel central hasta el local, será considerable (el Ministerio del Interior estima una reducción de aproximadamente el 20% de la nómina, equivalente a 100.528 personas, excluyendo a los funcionarios de salud y educación, con un presupuesto de alrededor de 130 billones de VND del presupuesto estatal). Tras la fusión de provincias, ciudades, municipios y distritos, y la reorganización de las agencias por sectores verticales, el número de nóminas que deberán reducirse aumentará. Así pues, para lograr resultados en la racionalización del aparato y la reducción de personal, además de motivar y persuadir el espíritu de disposición voluntaria, las políticas e incentivos sobresalientes para los funcionarios y empleados públicos son la "clave" para ayudar a clarificar la mentalidad en la implementación de una racionalización y reducción efectivas.

La «revolución» de racionalización del aparato estatal y del sistema político ha satisfecho hasta ahora las necesidades prácticas y cuenta con el consenso y el apoyo de la mayoría de los cuadros, miembros del partido y la ciudadanía. Eficiencia, eficacia y eficiencia son los objetivos de esta «revolución». Los resultados de la «revolución» redundarán en una mejor calidad de servicios para la población y las empresas, reducirán la carga presupuestaria y permitirán destinar un mayor presupuesto a educación, sanidad, seguridad social, erradicación del hambre, reducción de la pobreza, defensa y seguridad nacional, entre otros. De este modo, el país alcanzará una posición de mayor fortaleza y prosperidad, podrá despegar y convertirse pronto en un país desarrollado de altos ingresos en la nueva era.

Por supuesto, la racionalización de la estructura organizativa debe ir de la mano con la racionalización de las nóminas y la reestructuración del personal. En realidad, salvo un pequeño número de funcionarios y empleados públicos de edad avanzada, con cualificaciones irregulares y que no pueden mantenerse al día con los avances científicos y tecnológicos, especialmente en el ámbito de las tecnologías de la información, la gran mayoría de los funcionarios y empleados públicos de todos los niveles cuentan hoy con formación básica, altas cualificaciones y competencias profesionales. Deben superar numerosas etapas y exámenes para acceder a un puesto en la administración pública; muchos incluso son candidatos con un perfil privilegiado. Por lo tanto, además de aplicar la normativa vigente, nuestro Partido y Estado prestan atención a las políticas que promueven la renuncia voluntaria (jubilación anticipada o dimisión) de los funcionarios y empleados públicos, así como a otras políticas conexas que garantizan los derechos de este colectivo.

Durante el proceso de implementación, numerosos líderes y cuadros clave de organizaciones del Partido y de organismos gubernamentales provinciales, distritales y comunales solicitaron voluntariamente la jubilación anticipada. Entre ellos, muchos líderes y directivos aún tienen entre ocho y nueve años de servicio, dos mandatos completos y muchas oportunidades para seguir desarrollándose, lo cual es muy bienvenido y cuenta con nuestro apoyo. Esto no solo crea condiciones favorables para la organización en la labor de reorganización de cuadros, sino que también demuestra el sentido de la responsabilidad, el espíritu pionero y el carácter ejemplar de los miembros del Partido en la implementación de las políticas del Partido y las leyes y políticas del Estado para la actual reforma del aparato organizativo.

En tercer lugar, respecto a las organizaciones y personas que deban modificar documentos y procedimientos debido a la reorganización de la unidad administrativa, no se aplicarán tasas ni cargos. El Comité Directivo Central encargado de resumir la implementación de la Resolución 18-NQ/TW emitió el Despacho Oficial N.° 43-CV/BCĐ sobre el Plan para continuar la reorganización del aparato del sistema político. Este incluye la instrucción al Comité Central del Partido de Seguridad Pública de centrarse en liderar, dirigir e implementar con urgencia la siguiente recomendación: «Aconsejar al Gobierno que complemente, modifique o promulgue, o que el Ministerio de Seguridad Pública promulgue bajo su autoridad, reglamentos e instrucciones sobre la prestación de servicios públicos y gestión social, de acuerdo con las funciones y tareas del Ministerio de Seguridad Pública, con el fin de proporcionar servicios públicos en línea y servicios digitales a personas y empresas, independientemente de las fronteras administrativas, sin cobrar tasas ni cargos (para las organizaciones y personas que deban modificar documentos y procedimientos debido a la reorganización de la unidad administrativa) (a más tardar el 30 de junio de 2025)».

La racionalización del aparato, en palabras del Secretario General To Lam, es «Ligereza para despegar», o como decían nuestros predecesores: «Menos es más». Claramente, la visión de «Radiación - Compacto - Fuerte - Eficaz - Eficiente - Efectivo» y la drástica dirección de nuestro Partido, con la participación de todo el sistema político, han demostrado la gran determinación política de nuestro Partido y Estado. La política de reorganización y racionalización del aparato ha logrado una absoluta unidad tanto en la concepción como en la acción, recibiendo un alto consenso y apoyo de todo el sistema político y de la sociedad en su conjunto. Esta práctica ha confirmado la verdad: se trata de una política completamente correcta, oportuna, progresista, humana, objetiva y científica, porque responde a las urgentes demandas de la vida real y armoniza plenamente «La Voluntad del Partido - Las Aspiraciones del Pueblo». En esencia, se trata de una revolución de los recursos humanos, que tiene como objetivo reformar integralmente el aparato organizativo, contribuyendo a "desatar" las fuerzas productivas, liberando las fuerzas productivas, creando las condiciones para explotar y maximizar los recursos humanos, creando una posición y fortaleza para que toda la nación se transforme y logre un gran avance, de modo que nuestro país entre oficialmente en la era del crecimiento nacional, juntos hacia la realización del noble y gran objetivo de la nación: Construir un Vietnam socialista, un pueblo próspero, un país fuerte, igualdad, democracia, civilización, que pronto esté hombro con hombro con las potencias mundiales, como lo deseaba el Presidente Ho Chi Minh.

Hoang Dai Duong (Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido)

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