Es hora de que las empresas vietnamitas se conviertan en "inversores extranjeros"

Es necesario establecer un sistema eficaz de apoyo para las empresas vietnamitas que invierten en el extranjero. Foto: Duc Thanh

Impacto de la eliminación de barreras administrativas

Muchas empresas vietnamitas han mejorado su capacidad y se han convertido en multinacionales al invertir en el extranjero. El abogado Nguyen Hong Chung, experto en políticas de inversión y director ejecutivo de DVL Ventures, planteó esta cuestión al abordar la nueva propuesta del Ministerio de Finanzas sobre la regulación de la inversión extranjera.

“La propuesta de abolir las licencias y reemplazarlas por un mecanismo de registro e inspección posterior para las actividades de inversión en el extranjero será una reforma institucional sólida que traerá muchos impactos positivos”, expresó el Sr. Chung.

El punto más evidente es la reducción de las barreras administrativas. Según el plan propuesto por el Ministerio de Finanzas, el procedimiento para aprobar políticas de inversión extranjera es competencia de la Asamblea Nacional y del Primer Ministro, y se abolirá el procedimiento para otorgar certificados de registro de inversión extranjera, competencia del Ministerio de Finanzas. Al realizar inversiones extranjeras, los inversores se registrarán en el Banco Estatal de Vietnam para transferir fondos al exterior.

De esta manera, se eliminarán muchos procedimientos administrativos y se reducirán significativamente los costos de cumplimiento, porque la Ley de Inversiones estipula que el alcance de gestión del organismo que emite el certificado de registro para la inversión extranjera es bastante amplio y abarca todas las actividades de inversión extranjera (objetivos, escala, ubicación, alcance de operación, capital total de inversión, etc.).

El Sr. Chung analizó que las empresas, especialmente las privadas y las pymes, pueden implementar proyectos rápidamente en el extranjero sin tener que esperar largos plazos de aprobación. Esto les permite aprovechar las oportunidades del mercado internacional, especialmente en áreas que requieren decisiones rápidas, como el comercio, los servicios y la tecnología.

El problema radica en que la gestión de las actividades de inversión extranjera será más sustancial. Al explicar esta opción, el Comité de Redacción del Ministerio de Finanzas aclaró que, al registrarse los inversores en el Banco Estatal de Vietnam, ya cuentan con los documentos que aprueban la inversión extranjera (incluidas las licencias de inversión, los certificados de establecimiento comercial, los contratos de aportación de capital o la compra de acciones en empresas extranjeras, etc.). En ese momento, las actividades de inversión serán más seguras y auténticas.

El Banco Estatal también recopilará y verificará con prontitud la ejecución del capital de inversión y la transferencia de fondos al país a través del sistema bancario para evaluar y ajustar con prontitud cualquier impacto en la balanza de pagos y las reservas de divisas. Además, el sistema bancario cuenta con herramientas para gestionar con prontitud los casos de incumplimiento de las regulaciones sobre el régimen de informes (como la suspensión temporal de transferencias de dinero, la congelación de cuentas de capital de inversión en casos de emergencia, etc.).

Las empresas vietnamitas deben salir adelante

El Sr. Phan Huu Thang, presidente de la Asociación Financiera del Parque Industrial de Vietnam (VIPFA), mencionó a Viettel, Vinamilk, TH Truemilk,FPT ... como puntos brillantes en el flujo de capital de inversión extranjera de Vietnam, además de los grupos económicos estatales que son las empresas líderes en actividades de inversión extranjera.

Nadie pensó que las empresas vietnamitas invertirían en una planta procesadora de leche en Europa. Además, es imposible compartir la emoción al ver que en muchos países la red móvil de Viettel es una opción inevitable. Es hora de que las empresas vietnamitas den el salto y se conviertan en inversores extranjeros en países y mercados de todo el mundo, afirmó el Sr. Thang.

El entusiasmo y las oportunidades del mercado mundial se están reorganizando después de las fluctuaciones en las políticas arancelarias, las nuevas tendencias de desarrollo, etc., junto con el crecimiento de las empresas vietnamitas, lo que hace que el Sr. Thang esté muy interesado en los planes de inversión en el extranjero.

Este paso incluso se considera un paso proactivo que debe alentarse para que las empresas vietnamitas participen en la cadena de producción global, busquen oportunidades para importar tecnología, desarrollar nuevos mercados, encontrar clientes, etc. Sin embargo, el Sr. Thang dijo que la barrera en el camino de la inversión extranjera de las empresas vietnamitas no es necesariamente el mercado o la capacidad de la empresa, sino que se debe en parte a los procedimientos.

En esencia, las empresas privadas que invierten con capital propio en el extranjero deben cumplir con las normas legales del país anfitrión. Sin embargo, según las disposiciones de la Ley de Inversiones, los organismos estatales vietnamitas aprueban diversos aspectos del proyecto, como la forma, la escala, la ubicación, el progreso del proyecto, el capital extranjero y las fuentes de capital.

Durante las reuniones, muchas empresas expresaron su preocupación por que estos contenidos estuvieran sujetos a la jurisdicción de las leyes del país receptor de la inversión, por lo que la aprobación de la parte vietnamita no tuvo mayor relevancia. El Sr. Thang incluso afirmó que esta cautela dificultaba que las empresas fueran flexibles para aprovechar las oportunidades de negocio.

En la práctica, muchos países del mundo sólo implementan un régimen de control del flujo de dinero transferido al exterior para realizar actividades de inversión y tienen políticas que prohíben o restringen las transferencias de dinero al exterior en ciertos casos, para asegurar el equilibrio macroeconómico, así como la legalidad de las fuentes de dinero, sin gestionar todas las actividades de inversión en el exterior.

Hasta el momento, solo Vietnam y Laos siguen emitiendo certificados de inversión en el extranjero. China sí emite estos certificados, pero los ha flexibilizado, gestionando únicamente grandes proyectos y algunos yacimientos. Otros países han adoptado un mecanismo para que los inversores declaren y registren en el sistema bancario el capital de inversión transferido al extranjero al realizar inversiones y actividades comerciales en el extranjero.

Según expertos internacionales, la inversión extranjera puede desempeñar un papel importante en la estrategia de desarrollo y el crecimiento de un país en desarrollo. Gracias a este flujo de capital, el país inversor puede expandir su mercado de exportación y el consumo de productos, creando numerosas oportunidades de desarrollo para sus empresas.

Si bien no todos los flujos de inversión extranjera son exitosos y generan ganancias para el país, el Sr. Thang cree que es necesario renovar la mentalidad y la concienciación, y considerar la inversión extranjera como parte importante de la estrategia, la planificación y el plan nacional de desarrollo socioeconómico. Además de perfeccionar las instituciones y políticas relacionadas con la inversión extranjera, el Gobierno debe desarrollar y anunciar pronto un Proyecto de Estrategia de Inversión Extranjera completo e integral a corto, mediano y largo plazo.

En particular, es necesario establecer un sistema eficaz de herramientas de apoyo a las empresas y los inversionistas que salen al extranjero, como por ejemplo la promoción de estudios de mercado a través de organizaciones de promoción del comercio y la inversión y agencias diplomáticas en el exterior; y la prestación de apoyo financiero para implementar proyectos de inversión extranjera.

Más de 1.900 proyectos de inversión extranjera siguen vigentes.

A finales de junio de 2025, Vietnam contaba con 1916 proyectos de inversión extranjera vigentes, con un capital total de más de 23 000 millones de dólares. Según las estadísticas, la mayoría de estos proyectos tienen un capital de inversión inferior a 20 000 millones de VND, lo que representa el 67,4 % del total, pero una pequeña proporción de capital (aproximadamente el 1,7 % del total de capital de inversión extranjera); los proyectos con un capital de inversión superior a 20 000 millones de VND representan aproximadamente el 28 % del total, pero representan la mayor parte del capital (aproximadamente el 98,3 % del total de capital de inversión extranjera); el resto son proyectos pequeños de menos de 1200 millones de VND (equivalentes a 50 000 dólares).

Todos estos proyectos están sujetos a la aprobación de la política por parte del Primer Ministro o a la emisión de un certificado de registro para la inversión extranjera. Hasta la fecha, no se ha registrado ningún proyecto de inversión extranjera sujeto a la autoridad de la Asamblea Nacional para aprobar la política de inversión.

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