En la mañana del 2 de noviembre, en el salón de la Asamblea Nacional , muchos delegados coincidieron con los informes del Gobierno y del organismo de verificación de la Asamblea Nacional sobre la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025, el Plan Financiero Nacional y el endeudamiento y reembolso de la deuda pública a cinco años para el período 2021-2025.
Prevenir la explotación de la inversión pública para beneficio personal
El delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa ) evaluó que recientemente, el trabajo de inversión pública de acuerdo con el plan de mediano plazo ha sido dirigido decididamente por la Asamblea Nacional y el Gobierno para implementar la inversión con enfoque y puntos clave.
Se han implementado y completado numerosos proyectos y obras clave e importantes del país, con resultados positivos. La inversión pública ha demostrado cada vez más su papel protagónico, atrayendo recursos de inversión de sectores económicos no estatales e impulsando el crecimiento económico.
Sin embargo, según el Sr. Tri, en general, el trabajo de inversión pública todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones, especialmente en la etapa de organización de implementación desde la planificación, determinación de los objetivos de inversión, preparación de la inversión, asignación de recursos para la limpieza del sitio, implementación de la construcción y desembolso.
Delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa) (Foto: Quochoi.vn).
Según el Sr. Tri, el capital de inversión todavía está disperso y muchos programas no han priorizado la máxima concentración de recursos para invertir en el desarrollo rápido y sincrónico de proyectos nacionales de infraestructura estratégica clave e importantes, carreteras, caminos costeros y caminos interregionales para crear conectividad y crear impulso para promover el desarrollo socioeconómico, especialmente en las regiones central y suroeste.
La aplicación de la política de captar inversión pública, dirigir la inversión, atraer recursos de inversión del sector no estatal e invertir en forma de asociación público-privada no ha generado realmente eficiencia.
Además, según el Sr. Tri, la disciplina en la inversión pública no es estricta ni se ha convertido en una rutina, y aún depende de la determinación del Gobierno y del Primer Ministro. Por lo tanto, para esta labor, es necesario resumir, evaluar, analizar e identificar claramente las causas de las deficiencias y limitaciones que no solo han ocurrido este año, sino que se han prolongado durante muchos años.
"Es necesario identificar claramente las causas reales que originan los problemas y limitaciones de larga data para contar con soluciones más efectivas que aceleren la implementación de los proyectos de inversión pública...", afirmó el Sr. Tri.
El Sr. Tri también enfatizó que lo importante es que la inversión debe ser la correcta, cada proyecto debe ser efectivo y asegurar la calidad, evitando la presión de desembolsar a toda costa.
Esto es aún más significativo cuando los recursos del país son limitados, mientras que la necesidad de inversión en infraestructura económica, técnica y social es enorme para que el país se desarrolle y pueda mantenerse a la par de otros países de la región.
Al mismo tiempo, el Sr. Tri sugirió que debería existir un mecanismo de control estricto para garantizar que la inversión pública sea adecuada y efectiva, y para prevenir el abuso de la inversión pública para beneficio personal, la corrupción y el desperdicio de los recursos del país.
Aumento de la inversión en carreteras
Preocupada por la cuestión del desembolso de capital de inversión pública, la delegada Au Thi Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) dijo que el desembolso de capital de inversión pública todavía enfrenta dificultades cuando la situación internacional, la epidemia y muchos otros factores han provocado altos precios de los combustibles y las materias primas.
Algunas regulaciones legales no son consistentes, unificadas y no satisfacen los requisitos prácticos, lo que genera confusión para las localidades a la hora de implementar los proyectos.
Delegada Au Thi Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) (Foto: Quochoi.vn).
La Sra. Mai propuso que el Gobierno ordene a los ministerios, sectores y localidades fortalecer las soluciones para superar las deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025.
Al mismo tiempo, la Sra. Mai también propuso seguir revisando y perfeccionando las instituciones, políticas y leyes sobre inversión pública y leyes relacionadas para modificar y complementar las regulaciones bajo la autoridad del Gobierno o presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y modificación la Ley de Inversión Pública y leyes relacionadas para eliminar rápidamente las dificultades y mejorar la eficiencia de la inversión pública.
Para implementar eficazmente el plan de desembolso de inversión pública propuesto, la delegada Nguyen Thi Yen (delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - provincia de Vung Tau) propuso que el Gobierno y los ministerios fortalezcan aún más el desembolso de capital de inversión pública. Si se desembolsa adecuadamente, contribuirá a promover el desarrollo socioeconómico y a alcanzar los objetivos establecidos. Además, es necesario ampliar las fuentes de mayores ingresos y ahorros para invertir en la construcción y renovación de carreteras.
Según la Sra. Yen, la inversión en carreteras como Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang y otros proyectos es importante para el desarrollo socioeconómico de las localidades. Según las disposiciones de la Ley de Presupuesto, si el gasto no se utiliza dentro del año, la localidad debe devolverlo al presupuesto o el Estado debe recuperarlo.
En vista de la situación actual, la Sra. Yen afirmó que las autopistas en construcción también son muy convenientes para asegurar el progreso básico de las rutas. Sin embargo, si se retiran, enfrentarán dificultades de financiación.
"Tenemos que reestructurar los procedimientos para obtener otra fuente de capital para la inversión. Por otro lado, la construcción de carreteras no puede detenerse", afirmó la Sra. Yen, quien propuso que la Asamblea Nacional permita la ampliación de la fuente de mayores ingresos para ahorrar unos 13 billones de VND para que estas carreteras continúen su construcción.
Respecto al tema del desembolso de la inversión pública, al aclarar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que hasta ahora, solo se ha logrado el 57% del desembolso de acuerdo con la Decisión del Primer Ministro, y si se siguen tanto la Decisión del Primer Ministro como las locales, solo se ha logrado el 52% del desembolso.
La pregunta es ¿por qué el desembolso es tan bajo si la economía ha satisfecho la demanda de capital? ¿Cree el Ministro que la razón se debe al problema de la inversión pública en la Ley de Inversión Pública?
El ministro Ho Duc Phoc afirmó que, si no se modifica esta Ley, seguiremos enfrentando dificultades para desembolsar la inversión pública. Por lo tanto, sugirió que sigamos mejorándola.
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