En el debate celebrado en el salón de la Asamblea Nacional la mañana del 2 de noviembre, muchos delegados se mostraron de acuerdo con los informes del Gobierno y del organismo de evaluación de la Asamblea Nacional sobre la evaluación intermedia de la ejecución del plan de inversión pública a medio plazo para el período 2021-2025; el plan financiero nacional y el endeudamiento y amortización de la deuda pública para el quinquenio 2021-2025.
Evitar el abuso de la inversión pública para beneficio personal.
El delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa ) evaluó que, recientemente, la Asamblea Nacional y el Gobierno han ordenado resueltamente que el trabajo de inversión pública, de acuerdo con el plan a mediano plazo, se implemente con enfoque y puntos clave.
Se han implementado y finalizado numerosos proyectos y obras clave para el país, con resultados positivos. La inversión pública ha demostrado cada vez más su papel preponderante, atrayendo recursos de inversión de sectores económicos no estatales e impulsando el crecimiento económico.
Sin embargo, según el Sr. Tri, en general, el trabajo de inversión pública todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones, especialmente en la etapa de organización de la implementación, desde el trabajo de planificación, la determinación de los objetivos de inversión, el trabajo de preparación de la inversión, la asignación de recursos para la limpieza del sitio, la ejecución de la construcción y el desembolso.
Delegado Le Huu Tri (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa) (Foto: Quochoi.vn).
Según el Sr. Tri, el capital de inversión aún está disperso, muchos programas no han priorizado la máxima concentración de recursos para invertir en el desarrollo rápido y sincronizado de proyectos clave e importantes de infraestructura estratégica nacional, autopistas, carreteras costeras y carreteras interregionales para crear conectividad e impulsar el desarrollo socioeconómico, especialmente en las regiones central y suroccidental.
La aplicación de la política de utilizar la inversión pública, liderar la inversión, atraer recursos de inversión del sector no estatal e invertir en forma de asociaciones público-privadas no ha dado como resultado una verdadera eficiencia.
Además, según el Sr. Tri, la disciplina en la inversión pública no es estricta ni se ha convertido en una práctica habitual, y aún depende de la determinación del Gobierno y del Primer Ministro. Por lo tanto, para este trabajo es necesario resumir, evaluar, analizar e identificar claramente las causas de las deficiencias y limitaciones que no solo se han producido este año, sino que se han prolongado durante muchos años.
"Es necesario identificar claramente las causas reales que dan lugar a los problemas y limitaciones existentes para poder contar con soluciones más eficaces que garanticen la aceleración de la ejecución de los proyectos de inversión pública...", afirmó el Sr. Tri.
El Sr. Tri también enfatizó que lo importante es que la inversión esté bien encaminada, que cada proyecto sea eficaz y garantice la calidad, evitando la presión de desembolsar a cualquier precio.
Esto cobra aún más importancia cuando los recursos del país son limitados, mientras que la necesidad de inversión en infraestructura económica, técnica y social es enorme para que el país se desarrolle y pueda mantenerse al nivel de otros países de la región.
Al mismo tiempo, el Sr. Tri sugirió que debería existir un mecanismo de control estricto para garantizar que la inversión pública se destine al propósito correcto y sea eficaz, y para prevenir el abuso de la inversión pública para beneficio personal, corrupción y despilfarro de los recursos del país.
Mayor inversión en carreteras
Preocupada por el tema del desembolso de capital de inversión pública, la delegada Au Thi Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) dijo que el desembolso de capital de inversión pública todavía enfrenta dificultades cuando la situación internacional, la epidemia y muchos otros factores conducen a altos precios del combustible y las materias primas.
Algunas normativas legales aún no son coherentes ni unificadas, y no satisfacen las necesidades prácticas, lo que genera confusión en las localidades a la hora de implementar proyectos.
Delegada Au Thi Mai (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) (Foto: Quochoi.vn).
La Sra. Mai propuso que el Gobierno ordene a los ministerios, ramas y localidades que fortalezcan las soluciones para superar las deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025.
Al mismo tiempo, la Sra. Mai también propuso continuar revisando y perfeccionando las instituciones, políticas y leyes sobre inversión pública y leyes conexas para enmendar y complementar las regulaciones bajo la autoridad del Gobierno o someterlas a la Asamblea Nacional para su consideración y enmienda de la Ley de Inversión Pública y leyes conexas para eliminar rápidamente las dificultades y mejorar la eficiencia de la inversión pública.
Para implementar eficazmente el plan de desembolso de inversión pública propuesto, la delegada Nguyen Thi Yen (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria-Vung Tau) propuso que el Gobierno y los ministerios fortalezcan aún más el desembolso de capital de inversión pública. Si se realiza correctamente, contribuirá a promover el desarrollo socioeconómico y el logro de los objetivos establecidos. Además, es necesario permitir la ampliación de las fuentes de ingresos y ahorros incrementados para invertir en la construcción y renovación de carreteras.
Según la Sra. Yen, la inversión en autopistas como Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang y otros proyectos es fundamental para el desarrollo socioeconómico de las localidades. De acuerdo con la Ley de Presupuesto, si el gasto no se utiliza en el plazo establecido, la localidad debe reintegrarlo al presupuesto o el Estado debe recuperarlo.
Según la situación actual, la Sra. Yen afirmó que las autopistas en construcción son muy favorables para garantizar el avance básico de las rutas. Sin embargo, si se cancelan, estas rutas tendrán dificultades de financiación.
"Tenemos que rehacer los procedimientos para obtener otra fuente de capital para la inversión. Por otro lado, la construcción de las autopistas no puede detenerse", dijo la Sra. Yen y propuso que la Asamblea Nacional permita la extensión de la fuente de ingresos adicionales para ahorrar alrededor de 13 billones de VND para que estas autopistas continúen su construcción.
En relación con el tema del desembolso de la inversión pública, y aclarando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que hasta ahora solo se ha logrado el 57% del desembolso de acuerdo con la Decisión del Primer Ministro, y que si se siguen tanto la Decisión del Primer Ministro como las decisiones locales, solo se ha logrado el 52% del desembolso.
La pregunta es por qué el desembolso es tan bajo cuando la economía ha cubierto sus necesidades de capital. ¿Cree el Ministro que la razón se debe a problemas con la inversión pública contemplados en la Ley de Inversión Pública?
El ministro Ho Duc Phoc comentó que, si no se modifica esta ley, seguiremos teniendo dificultades para desembolsar la inversión pública. Por lo tanto, sugirió que continuemos mejorando la ley.
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