El cobro excesivo a principios de año con el pretexto perfecto de cuotas "voluntarias" no es nuevo, pero siempre está de actualidad, porque en realidad el sector educativo aún no ha logrado solucionar el problema de raíz. Sin una solución efectiva, los padres solo pueden quejarse ante el aumento de las contribuciones.
Se puede observar que, en las estadísticas sobre el monto a pagar a principios de año, las matrículas ocupan un lugar modesto, mientras que las cuotas adicionales son infinitas. Hay fondos para padres, dinero para modernizar las aulas, dinero para apoyo en la higiene, dinero para actividades extracurriculares, actividades de clubes... incluso dinero para solicitar computadoras portátiles e impresoras. Cuantas más cuotas, mayor es la carga para los padres, especialmente para las familias con bajos recursos.
Movilizar voluntariamente recursos sociales para invertir en la mejora de la calidad de la educación es legítimo. Sin embargo, romper la frágil frontera entre socializar la educación y cobrar de más erosionará la confianza pública.
Deberían existir mecanismos específicos para evitar el cobro excesivo al inicio del año escolar.
¿Cómo tratar la sobrecarga?
En relación con el caso de las cuotas ilegales al inicio del curso escolar, la delegada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh (de la delegación de Lam Dong ), afirmó que se está abusando excesivamente del papel de algunas asociaciones de padres y maestros, convirtiéndolas en una extensión de la escuela. A través de estas asociaciones, algunas escuelas han cobrado cuotas ilegales, lo que ha provocado gran indignación pública.
De hecho, algunas escuelas dependen actualmente de la asociación de padres y maestros para movilizar y apoyar las contribuciones a los ingresos por servicios. En las reuniones, la asociación dedica muy poco tiempo a reflexionar sobre la educación de los estudiantes o a debatir métodos para mejorar la calidad de la educación infantil. Por el contrario, el tema de la gestión de ingresos y gastos domina la prensa.
Trinh Thi Tu Anh, delegada de la Asamblea Nacional . (Foto: Quochoi.vn)
A pesar de las deficiencias, la Sra. Tu Anh afirmó que la asociación de padres y maestros no debe abolirse porque son ellos quienes desempeñan un papel importante al conectar la escuela, los maestros y los padres en la gestión y educación de los estudiantes.
A través de la asociación de padres y maestros, la escuela puede transmitir información sobre cómo mejorar la calidad de la educación o algunas actividades escolares esenciales a todos los padres de la escuela y la clase.
"¿ Qué pasará después de que eliminemos la asociación de padres y maestros? ¿Ayudará esto a acabar con los cobros excesivos? La respuesta es no ", dijo. Para evitar distorsiones y consecuencias negativas, es necesario un mecanismo claro para que las actividades de la asociación de padres no se conviertan en las que organizan e implementan los cobros excesivos y la recaudación ilegal de cuotas en las escuelas.
La delegada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh, planteó tres cuestiones que deben reforzarse si queremos erradicar el cobro excesivo. En primer lugar, socializar la educación según el principio de voluntariedad, con base en la ley, garantizando la publicidad y la transparencia. Es necesario comunicar de forma clara y transparente a padres, estudiantes y sindicatos cuánto recaudan las escuelas y cómo se asignan las cantidades específicas.
En segundo lugar, reorganizar las actividades y retomar las funciones y tareas de la asociación de padres y maestros. Esta asociación debe coordinarse con los tutores y los profesores de cada asignatura para organizar las actividades educativas de los estudiantes, así como para preparar el contenido de las reuniones de padres y maestros durante el curso escolar.
Al mismo tiempo, participar en la educación moral de los estudiantes, fomentar y alentar a los buenos estudiantes, ayudar a los estudiantes débiles, alentar a los estudiantes que han abandonado la escuela a continuar estudiando; ayudar a los estudiantes pobres, estudiantes discapacitados y estudiantes en otras circunstancias difíciles.
"No permitan que la asociación de padres y maestros se convierta en una excusa para la recaudación ilegal de cuotas mediante la solicitud de contribuciones y la recaudación de fondos, lo cual no se ajusta a sus funciones y deberes prescritos", declaró la Sra. Tu Anh. Además, enfatizó la necesidad de fortalecer la responsabilidad de los directores escolares y difundir y concientizar sobre la legalidad de la asociación de padres.
Según la delegada, cuando se detectan indicios de infracciones, no solo se sancionará al director, sino también al presidente del comité de representantes de padres. A veces, quien "moviliza" las contribuciones simplemente cree que apoya las actividades de aprendizaje de los niños. No comprende claramente qué se puede y qué no se puede recaudar. Al mismo tiempo, los padres también deben comprender sus derechos según la normativa.
En tercer lugar, el Ministerio de Educación y Formación debe contar con un plan para inspeccionar y examinar la implementación o autorizar al Departamento de Educación y Formación local, especialmente esta labor debe ser monitoreada de cerca en los "puntos críticos" de sobrefacturación que refleja la opinión pública.
Se necesita un mecanismo de castigo más fuerte
El abogado Nong Minh Chien (Colegio de Abogados de Hanói) destacó el papel de la junta directiva y los directores en todas las actividades escolares. El Ministerio de Educación y Formación ha emitido regulaciones pertinentes sobre las cuotas que las escuelas pueden cobrar, y también en cada localidad. Los Comités Populares de provincias y ciudades también cuentan con regulaciones detalladas sobre este asunto para algunas cuotas, por lo que la principal responsabilidad de permitir que se produzcan cobros excesivos recaerá en la escuela.
Las escuelas serán multadas con entre 10 y 20 millones de VND si cobran cuotas que contravengan las normas de las autoridades competentes. Los funcionarios escolares podrán ser procesados penalmente si realizan contribuciones por ciertas cantidades, pero las utilizan para fines personales o se apropian indebidamente de ellas, declaró el Sr. Chien.
Según el abogado Chien, si bien existen regulaciones sobre el manejo de los cobros excesivos, para evitar que continúe la situación, las autoridades competentes deben aumentar el nivel de las sanciones para que sean lo suficientemente disuasorias, ya que las sanciones mencionadas aún son relativamente bajas. Al mismo tiempo, es necesario crear un canal público de retroalimentación para que, si se produce un cobro excesivo en cualquier escuela o nivel, los padres y maestros puedan denunciarlo directamente con pruebas.
Los padres también deben ser más decididos y directos al solicitar mecanismos financieros rigurosos, así como facturas y documentos completos, cuando la clase compre cualquier equipo por un valor superior a 1 millón de VND. Esta es también una forma de evitar cobros excesivos, añadió el Sr. Chien.
De acuerdo con el inciso 2 del artículo 4 de la Circular 55, la junta de representación de padres tiene los siguientes derechos:
Decidir convocar reuniones de padres y maestros según lo prescrito en el Artículo 9 de esta Carta (excepto la reunión a principios del año escolar para elegir el comité representante de padres y maestros de la clase) después de acordar con el maestro del aula;
Organizar la recogida de opiniones de los padres de familia de los alumnos de la clase sobre las medidas para gestionar la educación de los estudiantes para hacer recomendaciones específicas a los profesores de aula y a los profesores de la asignatura sobre las medidas para mejorar la calidad de la educación moral y la calidad de la enseñanza;
Coordinar la organización de actividades educativas extracurriculares, de educación tradicional, culturales, artísticas y deportivas para lograr el objetivo de la formación integral de los estudiantes, previo acuerdo con el docente titular.
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