Hoy, 7 de junio, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón para discutir el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang .
El delegado Ha Sy Dong participó en el debate en la Asamblea Nacional el 7 de junio - Foto: CN
Después de 5 años de implementar la Resolución No. 43-NQ/TW del Politburó y 3 años de implementar la Resolución No. 119/2020/QH14 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de la organización del Modelo de Gobierno Urbano y una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Da Nang, se puede ver que Da Nang ha logrado muchos resultados sobresalientes, especialmente afirmando que la implementación del modelo de organización de un gobierno urbano de un solo nivel en la ciudad de acuerdo con la política del Partido de la Resolución 5 del 10º Comité Central y otras resoluciones es correcta y adecuada a las características de la ciudad.
De este modo, el aparato administrativo estatal, desde los niveles de ciudad a distrito y barrio, funciona de manera eficaz y eficiente; se garantiza la unidad y la continuidad; se promueve la descentralización y la delegación de autoridad del gobierno de la ciudad a los gobiernos de distrito y barrio; se reducen los pasos intermedios, se acortan y simplifican los procedimientos y se acorta el tiempo de tramitación del trabajo de los organismos estatales.
Sin embargo, el proceso de implementación del modelo urbano aún presenta algunos problemas que deben resolverse. Además, es necesario incorporar políticas específicas, destacadas y revolucionarias para generar mayor motivación e influencia para que Da Nang continúe su desarrollo.
En la sesión de debate, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, acordó emitir esta resolución y dio algunos comentarios sobre el proyecto de resolución, específicamente:
En primer lugar, respecto a la descentralización, el delegado Ha Sy Dong afirmó que el proyecto de resolución demuestra que muchas áreas de la gestión de la ciudad de Da Nang se han descentralizado considerablemente. Sin embargo, existe un tema que requiere mayor impulso para promover la autogestión y la responsabilidad de la ciudad en la creación de un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos, y para mejorar la eficiencia del aparato administrativo y el sistema de servicio público: la gestión de nóminas.
La Asamblea Nacional consideró y emitió una Resolución que modifica y complementa la Resolución 119/2020/QH14, en la que hubo un paso muy progresivo, aunque la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (CBCC) no se ha modificado, que no es para distinguir entre los CBCC a nivel de comuna y barrio y los niveles de distrito y provincia; los CBCC que trabajan en barrios y comunas están bajo la nómina a nivel de distrito, o para ser exactos, los CBCC que trabajan en barrios y comunas ya no se denominan "CBCC a nivel de comuna", sino que se identifican claramente como CBCC y están bajo la nómina total de los CBCC de Da Nang.
Los delegados afirmaron que el proyecto de resolución solo otorga al Consejo Popular de la Ciudad de Da Nang la facultad de decidir sobre el número de funcionarios públicos que trabajan en los distritos y comunas de Da Nang. La decisión de la Ciudad de Da Nang no refleja plenamente la política del Partido de promover la descentralización y la delegación de autoridad. Delegar en Da Nang la facultad de decidir sobre una parte del número de funcionarios públicos de la ciudad puede calificarse de "descentralización a medias".
En el marco de la tendencia a promover la descentralización y la delegación de autoridad entre el gobierno central y los gobiernos locales, el delegado Ha Sy Dong afirmó que debemos promover con firmeza la descentralización en la gestión del personal y sugirió que el Comité de Redacción reconsidere este asunto. Según este proyecto de resolución, la dotación de personal en la ciudad de Da Nang se basa en un bloque unificado que abarca desde la ciudad hasta los distritos y barrios. Por lo tanto, proponemos que la Asamblea Nacional descentralice la decisión sobre la dotación de personal en Da Nang, con control, inspección y supervisión por parte del gobierno central.
En segundo lugar, con respecto a la construcción de un equipo de funcionarios públicos, políticas para atraer y utilizar talentos y desarrollar recursos humanos de alta calidad, este proyecto de resolución ha propuesto 21 políticas específicas para el desarrollo de Da Nang, especialmente permitiendo el establecimiento piloto de una Zona de Libre Comercio de Da Nang, desarrollando proyectos innovadores de nueva creación, atrayendo inversores estratégicos asociados con la capacitación, la tecnología de inteligencia artificial (IA), el desarrollo de chips semiconductores, la biotecnología, la tecnología de automatización, los nuevos materiales, la energía limpia, etc. El delegado Ha Sy Dong dijo que para implementar dichos mecanismos y políticas específicos, es indispensable tener políticas para mejorar la calidad del equipo de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos, así como desarrollar recursos humanos de alta calidad, atraer y utilizar talentos.
Sin embargo, el proyecto de resolución presentado por el Gobierno no menciona soluciones ni responsabilidades para su implementación. La resolución propone que la ciudad decida el nivel de ingresos de los expertos, científicos y profesionales de la ciudad. Sin embargo, no menciona la política salarial ni de trato para estos profesionales.
A partir de ahí, el delegado Ha Sy Dong propuso agregar tres políticas más, entre ellas: mecanismos y políticas para construir y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos; mecanismos y políticas para atraer y promover talentos; y mecanismos y políticas para desarrollar recursos humanos de alta calidad.
En tercer lugar, respecto a la gestión urbana y los recursos ambientales, los delegados propusieron aplicar un mecanismo especial en el otorgamiento de licencias de explotación minera para implementar el proyecto de establecer la Zona de Libre Comercio de Da Nang asociada con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicio logístico portuario y logística para inversionistas y contratistas del proyecto.
Los delegados propusieron que se autorice al Comité Popular de la Ciudad a aprobar áreas minerales para materiales de construcción comunes que estén incluidos en la planificación mineral y cumplan con los estándares para servir a la construcción del Proyecto de Zona de Libre Comercio de Da Nang asociado con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicio logístico portuario y logística, que son áreas donde los derechos de explotación mineral no se subastan de conformidad con las disposiciones del Decreto 158/2016/ND-CP del 29 de noviembre de 2016 sobre la implementación de la Ley de Minerales.
Respecto a los procedimientos de licenciamiento de minería, el delegado Ha Sy Dong propuso permitir a los inversionistas y contratistas de construcción no llevar a cabo los procedimientos de licenciamiento para la minería de minerales para materiales de construcción comunes incluidos en el expediente de estudio de materiales de construcción al servicio del Proyecto de Zona de Libre Comercio de Da Nang asociado con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicio logístico portuario y logística para asegurar el suministro de material en el sitio; solo preparar un expediente para registrar el área, capacidad, volumen, método, equipo y plan para la minería de minerales para materiales de construcción comunes de acuerdo con las disposiciones del Decreto 158/2016/ND-CP y los documentos rectores.
Cam Nhung
Fuente
Kommentar (0)