El Grupo 6 incluye delegaciones de Hue, Dong Nai y Lang Son, encabezadas por Le Truong Luu, miembro del Comité Central del Partido, Presidente del Consejo Popular y Jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue.

El jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue , Le Truong Luu, propuso que la categoría de "terraplén marítimo" se considere una categoría importante en la planificación de la infraestructura nacional. Foto: Cortesía de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad .

Planificación lenta, superposición de tareas y falta de capital para la implementación

En su intervención durante el debate, el jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue, Le Truong Luu, afirmó que la inversión en infraestructuras contemplada en el proyecto de Ley de Planificación debería complementarse con la categoría de "diques marítimos", además del sistema actual de diques marítimos.

“De hecho, en muchas localidades de las regiones centro y sur, como Ca Mau , no hay diques, sino principalmente terraplenes para prevenir deslizamientos de tierra. Actualmente, la erosión costera se está agravando y los recursos para la construcción de terraplenes son muy abundantes, por lo que debería considerarse un elemento importante en la planificación de la infraestructura nacional”, enfatizó el Sr. Luu.

El delegado Nguyen Hai Nam (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue) señaló una serie de deficiencias en la implementación de la Ley de Planificación de 2017, desde la lenta implementación y la superposición entre la planificación especializada, hasta la falta de recursos y personal para el trabajo de planificación.

El Sr. Nam señaló: “Cuando se necesitan pequeños ajustes en la planificación, como la apertura de más carreteras o parques, la localidad debe esperar la aprobación del presupuesto, lo que provoca que muchos proyectos se paralicen. Si permitimos la socialización de parte de los costos de planificación, por ejemplo, que los inversionistas gasten unos cientos de millones de VND para actualizar la planificación, será más flexible y eficaz”.

El delegado Nguyen Hai Nam también propuso aclarar el concepto de “planificación integrada” para evitar la duplicación entre la planificación sectorial y la provincial. El Sr. Nam dio un ejemplo: “En Lam Dong, el área urbana está planificada para ser verde, limpia y hermosa, pero justo debajo hay un plan minero. Con dos planes al mismo nivel central, ¿cuál se aplicará?”.

El delegado Nguyen Hai Nam sugirió que deberían existir regulaciones específicas para evitar la duplicación entre la planificación sectorial y la provincial. Foto: Cortesía de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad.

Según el Sr. Nam, cuando las localidades se fusionan y convierten el modelo administrativo de 3 niveles a 2 niveles, el ajuste de la planificación general de regiones, áreas urbanas, comunas y barrios debe contar con regulaciones claras para garantizar la coherencia y evitar la situación de "fusión mecánica" de planes antiguos.

Incorporar el espacio subterráneo y los recursos sociales a la planificación

La delegada Nguyen Thi Suu, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue, se centró en cuestiones técnicas legislativas como la unificación de conceptos, plazos y visiones de planificación entre leyes y resoluciones.

La Sra. Suu señaló: Actualmente, los documentos utilizan el mismo término "plan maestro" pero con diferentes alcances: el nacional es estratégico y el local es específico. "Para evitar malentendidos, la palabra 'maestro' debería usarse solo a nivel nacional, y para las áreas urbanas y rurales, debería usarse 'plan general'", sugirió la Sra. Suu.

Respecto al periodo de planificación, la Sra. Suu analizó: “La Ley de Planificación estipula 10 años, con una visión a 30 años; mientras que la Ley de Planificación Urbana y Rural estipula entre 20 y 25 años, con una visión a 50 años. La resolución que ajusta el Plan Maestro Nacional fija la visión en 2050. Por lo tanto, es necesario unificar la orientación del objetivo a 10 años, con una visión a 30-50 años, de conformidad con la resolución”.

Un nuevo punto destacado por la Sra. Suu es que deben existir regulaciones claras al fusionar y separar unidades administrativas, y que la planificación relacionada (nacional, regional, provincial, urbana, rural) debe revisarse y ajustarse de forma sincrónica.

“No solo ahora, sino también en el futuro tendremos muchos cambios en los límites administrativos. Sin regulaciones específicas, la planificación quedará obsoleta y carecerá de conectividad”, dijo la Sra. Suu.

La delegada Nguyen Thi Suu, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue, propuso incorporar la planificación del espacio subterráneo nacional a la Ley de Planificación. Foto: Cortesía de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad .

La delegada Nguyen Thi Suu también propuso añadir la planificación del espacio subterráneo nacional a la Ley de Planificación, y al mismo tiempo definir claramente la relación entre la planificación urbana subterránea y la planificación maestra nacional.

“Actualmente, las grandes ciudades pretenden explotar el espacio subterráneo, pero no existe una base legal coordinada. Se necesitan regulaciones claras para evitar conflictos y reducir los trámites administrativos durante su implementación”, afirmó la Sra. Suu.

En particular, la Sra. Suu recomendó ampliar los recursos para el trabajo de planificación, no solo basándose en el capital de inversión pública, sino también movilizando recursos socializados, APP y el sector privado.

“Al movilizar recursos sociales, esto debe ir de la mano con un mecanismo de monitoreo público, transparente e independiente para evitar abusos, pérdidas o corrupción en la planificación”, enfatizó la Sra. Suu.

Esa misma mañana, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Finanzas y al Ministro de Construcción, autorizados por el Primer Ministro, presentar informes sobre tres temas principales: Proyecto de Ley de Planificación (modificado); Proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural; y ajuste del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030.

La Comisión Económica de la Asamblea Nacional también presentó un informe de auditoría sobre estos contenidos para que los delegados lo debatieran y aportaran comentarios antes de someterlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.


Le Tho

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html