Garantizar que la política de matrícula para los estudiantes sea rápida, completa y justa.

El Gobierno acaba de emitir el Decreto n.º 238/2025/ND-CP (Decreto 238), "Reglamento sobre política de matrícula, exenciones, reducciones, apoyos a la matrícula, apoyos al coste del aprendizaje y precios de los servicios en el ámbito de la educación y la formación". Con nuevos avances, esta política está atrayendo mucha atención pública. Reporteros del periódico provincial, radio y televisión entrevistaron al Sr. Dinh Ngoc Son, subdirector del Departamento de Educación y Formación, sobre este tema.

Camarada Dinh Ngoc Son, Subdirector del Departamento Provincial de Educación y Formación.

El Decreto 238 se considera un gran avance para garantizar la seguridad educativa. ¿Podría indicarnos cuáles son las novedades de este decreto en comparación con la normativa anterior?

La promulgación del Decreto 238 demuestra la profunda preocupación del Partido y del Estado por la educación y supone un gran avance en el perfeccionamiento de las políticas de seguridad social. En comparación con el anterior Decreto n.º 81/2021/ND-CP (Decreto 81), el Decreto 238 presenta numerosos avances, entre los que destacan los tres puntos clave siguientes:

En primer lugar, se amplían de forma integral las asignaturas exentas de matrícula en el sistema de educación pública. Anteriormente, la política de educación gratuita universal solo se aplicaba a la educación primaria, mientras que en otros niveles educativos solo se eximía o reducía la matrícula para ciertos grupos específicos, como los hijos de familias beneficiarias de políticas públicas, hogares pobres y hogares en riesgo de pobreza. El Decreto 238 estipula que todos los estudiantes, desde preescolar hasta bachillerato, incluyendo a quienes cursan programas de educación continua en estos niveles, están exentos del pago de la matrícula en instituciones educativas públicas. Esta decisión tiene un profundo impacto en toda la sociedad. En el año escolar 2025-2026 en Quang Ninh, aproximadamente 328.000 niños, niñas y jóvenes de escuelas públicas se beneficiarán directamente de esta política. Esta cifra demuestra la magnitud y el amplio alcance de la medida, que no solo reduce la carga económica para cientos de miles de familias, sino que también reafirma que la educación general es un servicio social básico que el Estado garantiza a todos los ciudadanos.

En segundo lugar, se amplían las áreas que reciben apoyo estatal para la matrícula en escuelas no públicas. El Decreto 81 anteriormente solo cubría la matrícula de un número reducido de estudiantes con necesidades especiales que cursaban estudios en escuelas privadas. El Decreto 238 ha cambiado esto radicalmente, al estipular que todos los niños de preescolar y los estudiantes de secundaria que estudian en instituciones educativas privadas y no públicas reciben apoyo estatal para la matrícula. Este es un nuevo enfoque humanista que demuestra equidad y no discriminación entre los estudiantes de los diferentes tipos de escuelas. Esta política crea igualdad de acceso a la educación y constituye un fuerte incentivo para promover una sana socialización educativa. Al compartir la carga de las matrículas, las escuelas privadas tendrán las condiciones para desarrollarse, atraer a más estudiantes y reducir la carga del sistema de educación pública. Se espera que en el año escolar 2025-2026, más de 45.000 estudiantes de escuelas públicas y privadas de la provincia reciban este apoyo, lo que contribuirá de manera importante a mejorar el conocimiento de la población y a desarrollar recursos humanos de alta calidad en la provincia para el nuevo período.

En tercer lugar, se fortalecerá la autoridad y la iniciativa de las localidades. El Decreto 238 faculta al Consejo Popular Provincial para decidir los niveles específicos de apoyo financiero para estudiantes de escuelas privadas, siempre que no excedan las cuotas escolares reales de dichas escuelas. Asimismo, el Decreto 238 elimina la clasificación de regiones para imponer marcos rígidos de cuotas escolares, como ocurría anteriormente, y faculta al Consejo Popular Provincial para organizar y clasificar proactivamente las regiones dentro del área, con el fin de decidir las cuotas escolares para las escuelas públicas y los niveles de apoyo financiero para los niños y estudiantes de escuelas privadas. Esta autonomía permitirá que las políticas se ajusten mejor a la realidad socioeconómica de la provincia.

¿Qué oportunidades e impactos positivos abrirá el Decreto 238 para los estudiantes y las familias de la provincia?

En los últimos años, Quang Ninh se ha destacado como una de las localidades que más atención y recursos ha dedicado a la educación. La provincia ha implementado políticas proactivas, demostrando una visión estratégica. Durante los cuatro años de aplicación del Decreto 81, y por tres años escolares (2021-2022, 2022-2023 y 2024-2025), la provincia financió al 100% la matrícula de los niños de preescolar y de los estudiantes de secundaria pública, ofreciendo prácticamente educación gratuita. Algunos estudiantes de secundaria especial que cursan estudios en escuelas privadas también reciben apoyo de la provincia, con matrículas superiores a las establecidas por el Gobierno. Estas políticas han contribuido significativamente a garantizar la seguridad social y han impulsado los logros sobresalientes del sector educativo provincial.

Los delegados cortaron la cinta e instalaron el letrero de la Escuela Secundaria Trong Diem. Foto: Hoang Nga

Tras la emisión del Decreto 238, y en especial con el mecanismo de mayor autonomía para las localidades, consideramos que esta es una oportunidad de oro para que Quang Ninh siga reafirmando su papel pionero. El Decreto ha creado un marco legal sólido, una base favorable para que la provincia no solo continúe, sino que también amplíe las políticas de exención, reducción y apoyo a las matrículas escolares implementadas en los últimos años. De esta manera, se reduce significativamente la carga financiera para las familias, en particular para aquellas en zonas montañosas, islas y áreas desfavorecidas, lo que les permite sentirse seguras al enviar a sus hijos a la escuela. El objetivo primordial es garantizar que todos los niños tengan la oportunidad de asistir a la escuela, sin dejar a nadie atrás. Esta es la base fundamental para seguir mejorando la calidad de la educación integral, construir una sociedad del aprendizaje y alcanzar la meta de la provincia de un desarrollo rápido y sostenible.

- Para poner en práctica cuanto antes el Decreto 238, ¿cómo planea el Departamento de Educación y Formación dirigir y orientar a las instituciones educativas de la provincia?

Inmediatamente después de la emisión del Decreto 238, el Departamento de Educación y Formación lo identificó como una tarea clave que debía implementarse con urgencia, de forma simultánea y eficaz. En primer lugar, se instruyó a las instituciones educativas de toda la provincia para que difundieran de inmediato los nuevos puntos del Decreto entre todo el personal docente y administrativo, y especialmente entre los padres, madres y estudiantes. Esto reafirma la atención del Partido y del Estado y, al mismo tiempo, ayuda a la ciudadanía a comprender su legítimo derecho a participar en el seguimiento de la implementación. Se ordenó a las escuelas públicas que suspendieran el cobro de las cuotas escolares para implementar la política de exención conforme a la nueva normativa.

Para sentar las bases de una implementación plena, el Departamento de Educación y Formación recomienda de manera activa y urgente al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial, en su próxima sesión, las resoluciones necesarias para regular las tasas de matrícula específicas de las instituciones educativas públicas y los niveles de apoyo financiero para niños y estudiantes de escuelas privadas de la zona. Asimismo, el Departamento recomendó modificar y complementar la Resolución N.° 68/2025/NQ-HDND del Consejo Popular Provincial sobre tasas de servicio y apoyo financiero para que cumpla con lo dispuesto en el Decreto 238.

Una vez emitidas las resoluciones provinciales, el Departamento coordinará estrechamente con el Departamento de Finanzas y los Comités Populares a nivel comunal para su implementación, asegurando la asignación íntegra de los fondos y que el apoyo se destine a los beneficiarios correspondientes, para los fines previstos y de manera oportuna. Asimismo, el Departamento establecerá un mecanismo de inspección y supervisión periódica, pública y transparente para garantizar la implementación rápida, completa y equitativa de la política de matrícula.

¡Muchas gracias!

Nguyen Chien (actuó)

Fuente: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chinh-sach-den-tay-moi-hoc-sinh-mot-cach-nhanh-chong-day-du-cong-bang-nhat-3376751.html