El Partido está bajo la supervisión del pueblo: raíces firmes, árbol resistente, todo saldrá bien.

Construcción de la Casa Cultural de la Aldea Nam Thuy, Comuna de Quang Thuy, Ciudad de Ba Don ( Quang Binh ) bajo la supervisión de la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias de la Comuna.

De la teoría a la práctica palpable, este punto de vista se ha convertido en una solución importante para mejorar el liderazgo, la capacidad de gobierno y de lucha del Partido, promover el dominio del pueblo y liberar la fuente de fortaleza para construir y desarrollar el país.

Lección 1: Definir claramente las directrices y perfeccionar la política de forma constante.

El proceso de desarrollo del pensamiento teórico y el perfeccionamiento de directrices y políticas para promover la participación ciudadana constituye la base política y jurídica que permite a los comités y autoridades del Partido, en todos los niveles, actuar de forma proactiva y creativa en la implementación de las resoluciones. Desde las directrices y políticas hasta las leyes, todas tienen como objetivo promover el papel de la ciudadanía en la vigilancia, la crítica social y la implementación de la democracia a nivel de base.

El presidente Ho Chi Minh , fundador y guía de nuestro Partido, siempre promovió el papel y el poder del pueblo, y creyó en su capacidad y fortaleza. Abogó por: «Todo debe ser estudiado y debatido con el pueblo, explicado al pueblo»; «Confiar en el pueblo. Presentar todos los problemas al pueblo para su debate y solución»; y «Mejorar nuestros cuadros y organizaciones a partir de la opinión del pueblo».

Punto de vista coherente a lo largo de toda la publicación

La Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (1991) declaró claramente: “El Partido dirige el sistema político y, al mismo tiempo, forma parte de él. El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, sujeto a su supervisión y opera dentro del marco de la Constitución y la ley”. Desde entonces, los documentos de los Congresos del Partido han afirmado: El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, sujeto a su supervisión, respeta y promueve el derecho del pueblo a la autonomía y se apoya en el pueblo para la construcción del Partido. Los documentos del XIII Congreso exigen: Organizar de manera efectiva y sustancial la participación del pueblo en el seguimiento y la evaluación de la eficacia de las actividades de las organizaciones del sistema político, así como de las cualidades y capacidades del contingente de cuadros y miembros del Partido.

El Estatuto del Partido, adoptado en el VII Congreso, estipula: «El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, respeta el derecho del pueblo a la soberanía y se somete a la supervisión popular, unifica y dirige al pueblo en la consecución de la causa revolucionaria». Los Estatutos del Partido, adoptados en los Congresos VIII, IX, X y XI, y que se encuentran actualmente en vigor, establecen: «El Partido Comunista de Vietnam es el partido gobernante, respeta y promueve el derecho del pueblo a la soberanía, se somete a la supervisión popular, se basa en el pueblo para la construcción del Partido y une y dirige al pueblo en la consecución de la causa revolucionaria».

La Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (complementada y desarrollada en 2011) enfatiza: "Construir un Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo" es una de las ocho características del período de transición al socialismo en Vietnam, y al mismo tiempo requiere: Que el Partido y el Estado cuenten con mecanismos y políticas para crear las condiciones para que el Frente y las organizaciones populares operen eficazmente y desempeñen el papel de supervisión y crítica social.

La idea de que “el Partido está sujeto a la supervisión del pueblo” se ha institucionalizado en documentos legales. La Constitución de 2013 estipula en su artículo 4: “El Partido Comunista de Vietnam está estrechamente vinculado al pueblo, sirve al pueblo, está sujeto a la supervisión del pueblo y es responsable ante el pueblo por sus decisiones”, y al mismo tiempo, en su artículo 9, estipula la función de supervisión y crítica social del Frente de la Patria de Vietnam.

Desarrollar teorías, perfeccionar políticas

Los esfuerzos por institucionalizar y concretar la idea de que "el Partido está bajo la supervisión del pueblo" no solo promueven la democracia representativa y mejoran la calidad, la eficacia y la eficiencia del funcionamiento de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los Consejos Populares y los Comités Populares a todos los niveles, sino que también implementan eficazmente la democracia directa a nivel de base.

Los documentos del VI Congreso del Partido establecieron el mecanismo de «el Partido dirige, el pueblo es el soberano, el Estado administra» y exigieron «la implementación sistemática del lema: el pueblo conoce, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo supervisa». Sin embargo, durante mucho tiempo, este lema careció de un mecanismo específico para su implementación. En el VIII Congreso, nuestro Partido determinó que «el pueblo conoce, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo supervisa» es el lema que guiará la formulación e implementación de las principales políticas y directrices del Partido y del Estado.

La Directiva N° 30-CT/TW del Politburó, de fecha 18 de febrero de 1998, sobre la elaboración e implementación del Reglamento de Democracia de Base, se emitió bajo la condición de que el lema «el pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo supervisa» no se había concretado ni institucionalizado en la ley, y su aplicación práctica era lenta. Con la Directiva N° 30-CT/TW del Politburó y, posteriormente, con los decretos del Gobierno, las ordenanzas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la forma de democracia representativa, el pueblo ejerce la democracia directa a nivel de base de manera simultánea con los reglamentos y estatutos debatidos, aprobados, elaborados e implementados por el propio pueblo.

Reglamento sobre la supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas (según la Decisión N° 217-QD/TW del 12 de diciembre de 2013 del Politburó); Reglamento sobre el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y la participación ciudadana en la emisión de opiniones sobre la construcción del Partido y la formación del gobierno (según la Decisión N° 218-QD/TW del 27 de diciembre de 2013 del Politburó); Decisión N° 99-QD/TW del 3 de octubre de 2017 de la Secretaría sobre "Directrices marco para que los comités y las organizaciones del Partido directamente subordinadas al Comité Central continúen promoviendo el papel del pueblo en la lucha para prevenir y repeler la degradación, la 'autoevolución' y la 'autotransformación' dentro del Partido"; El Reglamento N° 124-QD/TW de la Secretaría, de fecha 2 de febrero de 2018, sobre "Supervisión del Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas y personas en materia de formación moral, estilo de vida de líderes, funcionarios clave y cuadros, y miembros del Partido"... constituye un reglamento importante del Partido y afirma que la supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas desempeñan un papel fundamental en la mejora de la capacidad de liderazgo del Partido, la eficacia y eficiencia del Estado, y la calidad de las actividades del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

La Ley de 2015 sobre el Frente de la Patria de Vietnam incorporó un capítulo sobre actividades de supervisión y otro sobre actividades de crítica social. La Resolución N.° 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN, de 15 de junio de 2017, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y la Presidencia del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, detalla además las modalidades de supervisión y crítica social.

Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido han complementado y enfatizado la necesidad de implementar eficazmente el lema «El pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo inspecciona, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia». Investigadores teóricos comentaron que la adición de los conceptos «el pueblo supervisa» y «el pueblo se beneficia» representa un avance en el pensamiento teórico, perfeccionando la política del Partido en materia de democracia. Según el Dr. Nguyen Viet Thong, profesor asociado y exsecretario general del Consejo Teórico Central, esto constituye un paso adelante en la comprensión, por parte del Partido, del papel y la posición del pueblo en el proceso de protección, construcción y desarrollo del país. La Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base de 2022 ha concretado plenamente el lema «El pueblo sabe, el pueblo debate, el pueblo actúa, el pueblo inspecciona, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia».

El vicepresidente del Consejo Asesor para la Democracia y el Derecho del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Duy Thuong, afirmó que la elaboración y promulgación de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base representa un avance hacia la democracia socialista en nuestro país. La implementación de la democracia a nivel de base, que inicialmente era un lema general, se ha convertido en una norma jurídica que regula específicamente los derechos de la ciudadanía, brindándoles así un sólido instrumento legal para ejercer su derecho a la autonomía.

programa de acción específico y práctico

En un esfuerzo por "convertir las resoluciones del Partido en la determinación del pueblo", el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam emitió rápidamente documentos que orientaban el proceso de supervisión y crítica social, la organización y el funcionamiento del Comité de Inspección Popular y del Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias, así como la supervisión de los cuadros, los miembros del partido y el trabajo de los cuadros...

El Presidium, la Delegación del Partido y el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam se han coordinado con los ministerios y las ramas para enmendar, complementar y firmar 4 reglamentos y 13 programas de coordinación con el fin de crear mecanismos y condiciones que garanticen las actividades de monitoreo y crítica social de las localidades y unidades...

Los sondeos de campo realizados en numerosas localidades han constatado la proactividad de los comités y organizaciones del Partido en la implementación de la política de supervisión popular del Partido. Según datos del Comité Central de Movilización de Masas, inmediatamente después de la entrada en vigor del Reglamento y las Normas sobre supervisión y crítica social, y tras la participación del Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía en la formulación de opiniones sobre la construcción del Partido y del gobierno, los Comités Provinciales del Partido de Ben Tre, Binh Thuan, Lai Chau, Quang Nam, Tay Ninh, Thai Binh y Hai Duong emitieron Directivas. El Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y los Comités Provinciales del Partido de Thai Nguyen y Lao Cai publicaron Proyectos.

Estos documentos guían la implementación simultánea desde la provincia hasta el nivel local de comunas, barrios y ciudades. Para marzo de 2022, 54 de las 63 provincias y ciudades habían emitido reglamentos sobre las responsabilidades de los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades de todos los niveles para recibir comentarios del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía. 52 de las 63 provincias y ciudades habían emitido reglamentos sobre el diálogo directo entre los jefes de los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles y la ciudadanía. Las provincias restantes emitieron despachos oficiales o planes de los comités del Partido para orientar la implementación.

La directiva del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Quang Binh exige que el Secretario del Partido dirija directamente la labor de supervisión y crítica social. Según Truong Van Hoi, Vicepresidente Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam en la provincia de Quang Binh, en los últimos 10 años, el Frente de la Patria, en todos sus niveles en la provincia, ha organizado más de 10.200 sesiones de propaganda para más de 720.000 participantes, creado 60 páginas y columnas especializadas, publicado miles de noticias, artículos y fotografías, y proporcionado más de 1.000 documentos de propaganda, manuales sobre supervisión, crítica y sugerencias para los funcionarios del Frente de la Patria en todos los niveles.

En diciembre de 2017, el Comité Provincial del Partido de Bac Kan emitió la Decisión N.° 1926-QD/TU, en la que se especificaban 27 manifestaciones de degradación de la ideología política, la ética, el estilo de vida, la «autoevolución» y la «autotransformación» dentro del sistema político. Inmediatamente después, en enero de 2018, el Comité Provincial del Partido emitió la Decisión N.° 06-QD/TU, en la que se estipulaba que los comités y las organizaciones del Partido en todos los niveles de la provincia debían promover el papel de la ciudadanía en la lucha para prevenir y rechazar la degradación, la «autoevolución» y la «autotransformación» dentro del Partido.

El camarada Ma Tu Dong Dien, jefe de la Comisión de Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido de Bac Kan, compartió: Junto con la especificación de las regulaciones y reglas sobre supervisión, crítica social y participación en la emisión de opiniones sobre la construcción del Partido y del gobierno del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas de acuerdo con la situación local, el Comité Provincial del Partido de Bac Kan también presta atención y dirige de cerca la asignación de fondos para estas actividades.

La Decisión N° 2942-QD/TU del 30 de diciembre de 2014 del Comité Provincial del Partido de Ninh Thuan estipula específicamente el plazo para que las organizaciones del partido, los organismos gubernamentales, los cuadros y los miembros del partido respondan a los comentarios del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía. El camarada Le Van Binh, Presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam en la provincia de Ninh Thuan, informó: Los comités y autoridades del partido en todos los niveles en Ninh Thuan prestan especial atención a la labor de emulación y reconocimiento de las actividades de supervisión y crítica social. Cada año, los comités y autoridades del partido felicitan y premian a colectivos e individuos por sus logros en esta labor.

En los últimos 10 años, el distrito de Ninh Son ha contado con más de 30 colectivos y 50 personas destacadas del Comité del Frente de la Patria, desde el distrito hasta las comunas, pueblos y zonas residenciales, quienes han recibido elogios y reconocimientos de todos los niveles y sectores. La ciudad de Phan Rang-Thap Cham reconoció a más de 120 colectivos y 80 personas destacadas del Comité del Frente de la Patria, desde la ciudad hasta los barrios, comunas y zonas residenciales.

Nuestro Partido ha determinado: Expandir la democracia socialista y promover la soberanía popular es el objetivo y, a la vez, la fuerza motriz para asegurar el triunfo de la revolución y el proceso de renovación. Mantener una estrecha comunicación con el pueblo, escuchar sus opiniones y apoyar sus iniciativas, combatiendo la burocracia y evitando cualquier distanciamiento del pueblo, es un principio fundamental del partido gobernante. El Presidente Ho Chi Minh señaló: «Para el pueblo, no existen teorías vacías ni políticas vacías».

El Partido está sujeto a la supervisión del pueblo, respeta y promueve la autonomía popular, y se basa en el pueblo para su construcción. Desde esta perspectiva, la política debe institucionalizarse en leyes y reglamentos, pero deben existir medidas de implementación sólidas, prácticas y coordinadas para crear consenso social, fortalecer la unidad nacional y cumplir eficazmente con las tareas políticas. «Debemos tomar la forma en que el pueblo compara, reflexiona y resuelve problemas y convertirla en una guía para el pueblo».

Fuente