Inversión pública: Mejorar la capacidad de ejecución, fortalecer la supervisión y la inspección.

Para el período 2026-2030, el Gobierno propuso una inversión pública total de aproximadamente 8,51 billones de VND, tres veces superior a la del período anterior. Los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron fortalecer la supervisión y evaluación independientes, publicar los resultados de los desembolsos, considerar la eficiencia de la inversión pública como criterio para evaluar la capacidad de gestión de cada ministerio, rama y localidad, impulsar la inversión privada mediante la inversión pública y procurar movilizar tres veces más capital extrapresupuestario que inversión estatal.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la sesión de debate sobre cuestiones socioeconómicas .

La preparación de la inversión y la limpieza del terreno son importantes obstáculos.

En el difícil e inestable contexto del período 2021-2025, los diputados de la Asamblea Nacional afirmaron que la inversión pública se ha convertido verdaderamente en el principal motor que contribuye a mantener la estabilidad macroeconómica, a reactivar la producción, a crear empleos y a fortalecer la confianza de las personas y las empresas.

Se han alcanzado e incluso superado los cinco objetivos de inversión pública a medio plazo para el período 2021-2025. La inversión en desarrollo representa aproximadamente el 32 % del gasto total del presupuesto estatal, un porcentaje superior al del período anterior. El 85 % de los proyectos se han completado y puesto en funcionamiento. Las instituciones de inversión pública han experimentado una notable mejora. La Ley de Inversión Pública, modificada en 2024 y complementada en 2025, promueve la descentralización, la delegación de competencias, agiliza los trámites y define las responsabilidades de los responsables.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh y el miembro permanente de la Secretaría, Tran Cam Tu, participaron en la sesión de debate sobre temas socioeconómicos.

Además de los resultados obtenidos, los diputados de la Asamblea Nacional también señalaron la necesidad de reconocer abiertamente las limitaciones, tales como: el desembolso de fondos no ha cumplido con los requisitos, alcanzando en promedio solo entre el 75 % y el 80 % del plan. El desembolso de capital de la AOD y del Programa Nacional Objetivo sigue siendo muy lento. La preparación de inversiones y la autorización de terrenos constituyen importantes obstáculos; muchos proyectos no cumplen con los requisitos para la asignación de capital, y aún existe una situación de capital pendiente de asignación. El mecanismo de colaboración público-privada todavía no resulta atractivo para los inversores, lo que provoca que la carga de la infraestructura recaiga principalmente sobre el presupuesto. La lenta publicación de algunos documentos que rigen mecanismos específicos limita la iniciativa de las localidades.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri ( Hanói ), declaró: «Aún no hemos resuelto un problema profundamente arraigado en el desembolso de la inversión pública: la baja tasa de desembolso durante los primeros meses del año». Tan solo en 2025, hasta octubre, se había desembolsado apenas entre el 53 % y el 54 % del presupuesto. Ante esta situación, el diputado afirmó que alcanzar el objetivo de desembolsar el 100 % del plan de inversión pública sigue siendo un reto.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (Hanói) interviene. Foto: Pham Thang

El diputado de la Asamblea Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), también señaló que uno de los temas importantes que afectan la inversión pública en los últimos tiempos está relacionado con la limpieza de terrenos y que actualmente algunas localidades todavía enfrentan dificultades en este trabajo.

Promover la transformación digital, divulgar los datos y lograr un progreso transparente.

Para el período 2026-2030, el Gobierno propuso una inversión pública total de aproximadamente 8,51 billones de VND, tres veces superior a la del período anterior, con un objetivo de crecimiento promedio del 10 % anual. Según los delegados, esto representa un gran desafío, pero será factible si existe la determinación de innovar y tomar medidas decisivas.

Para lograr los objetivos establecidos, según la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), en primer lugar, se necesitan soluciones más drásticas y efectivas para movilizar y atraer fuertemente recursos de inversión, ajustar el orden y los procedimientos para la implementación de préstamos de AOD; ampliar la inversión en los campos de las energías renovables, la logística y las ciudades inteligentes; innovar las instituciones y las políticas para eliminar los obstáculos y movilizar recursos no presupuestarios, junto con una fuerte inversión en infraestructura y transformación digital.

Habla la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long). Foto de : Pham Thang

La delegada Nguyen Thi Quyen Thanh, muy de acuerdo con la orientación del Gobierno de priorizar la inversión en el desarrollo y la finalización de infraestructuras, especialmente en transporte, sistemas de carreteras y ferrocarriles de alta velocidad para promover el desarrollo de todas las industrias y sectores productivos y comerciales, hizo hincapié en la necesidad de aplicar estrictamente el principio de inversión concentrada, no dispersarla, y priorizar los proyectos con efectos indirectos y que creen un alto valor añadido.

Además, ante el cambio climático cada vez más complejo, los deslizamientos de tierra, los tornados, las sequías, las tormentas y las inundaciones que provocan desafíos y dificultades en muchas localidades, amenazando vidas y cambiando las actividades cotidianas, la delegada Nguyen Thi Quyen Thanh sugirió que el Gobierno continúe prestando atención y priorizando la constitución de reservas presupuestarias centrales razonables para responder de manera proactiva y tener en cuenta factores de inversión a largo plazo, tales como: la necesidad de modernizar y ampliar los sistemas de diques, las estaciones de bombeo, los embalses y las obras de drenaje, especialmente en las grandes ciudades y las zonas agrícolas clave.

Al mismo tiempo, promover la transformación digital en la gestión de inversiones, divulgar datos y transparentar el progreso es la convicción del sector privado y de los inversores para que acompañen al Estado en el mantenimiento de políticas fiscales, monetarias y jurídicas estables, de modo que el entorno de inversión sea verdaderamente seguro, atractivo y sostenible.

En relación con el plan de inversión pública a mediano plazo, el delegado Duong Khac Mai señaló que existen varios proyectos de autopistas que atraviesan la región de las Tierras Altas Centrales, pero su implementación enfrenta numerosas dificultades debido a la superposición de la planificación y la gestión minera. Por lo tanto, el delegado recomendó que el Gobierno implemente soluciones para instruir a los ministerios y dependencias gubernamentales y coordinar con las localidades la pronta resolución de estos obstáculos, con el fin de agilizar y promover eficazmente los proyectos de autopistas y la conectividad regional e interregional, satisfaciendo así las necesidades de crecimiento de dos dígitos para esta región en el próximo período.

El diputado de la Asamblea Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), interviene. Foto: Pham Thang

Además, el delegado Duong Khac Mai señaló que, en la inversión pública, se ha priorizado la financiación de la ciencia y la tecnología. Este es un aspecto fundamental. Por lo tanto, el delegado considera necesario prestar atención a la inversión en infraestructura tecnológica para zonas remotas y aisladas, evitando la dispersión, la fragmentación y la ineficacia. El delegado sugirió que el Primer Ministro ordene a los ministerios y dependencias, incluido el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que se centren en apoyar la creación de recursos y brindar orientación a las localidades remotas, aisladas, fronterizas e insulares para que utilicen el capital de manera eficaz.

Los delegados también sugirieron que es necesario fortalecer el monitoreo y la evaluación independientes, dar a conocer los resultados de los desembolsos, considerar la eficiencia de la inversión pública como un criterio para evaluar la capacidad de gestión de cada ministerio, rama y localidad; utilizar la inversión pública para liderar la inversión privada y esforzarse por movilizar tres veces más capital no presupuestario que inversión estatal.

En la reunión de mitad de semana sobre temas socioeconómicos y presupuestarios, el Primer Ministro Pham Minh Chinh aclaró algunas inquietudes de los diputados de la Asamblea Nacional e informó que la inversión total en este mandato asciende a 3,4 cuatrillones de VND, lo que representa un aumento del 55 % con respecto al mandato anterior. Por otro lado, mientras que el número de proyectos de inversión pública en mandatos anteriores superaba los 10 000, en este mandato se ha reducido a aproximadamente 4760.

“Gracias a ello, contamos con los recursos para invertir en el desarrollo del sistema de autopistas en el delta del Mekong, el sistema de autopistas hacia la región montañosa del norte, autopistas en la región central, la ampliación de autopistas ya construidas, la inversión en puertos, la ampliación de aeropuertos, ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles de ancho estándar…”, declaró el Primer Ministro.

El primer ministro Pham Minh Chinh aclaró una serie de cuestiones que preocupaban a los diputados de la Asamblea Nacional.

El Primer Ministro añadió que, excluyendo la pandemia de Covid-19 en 2021, en los cuatro años restantes del mandato 2021-2025, creceremos un promedio del 7,2%, superando el objetivo fijado del 6,5-7%. Uno de los principales motores de este crecimiento es la inversión pública.

Respecto a las dificultades para desembolsar el capital de inversión pública, el Primer Ministro afirmó que el Gobierno Central ha resuelto gradualmente los problemas relacionados con las instituciones, la autorización de terrenos para el reasentamiento, la tierra y el ajuste del capital de inversión. Asimismo, factores objetivos como desastres naturales, tormentas, inundaciones y condiciones climáticas extremas han dificultado la ejecución del proyecto.

Al presentar soluciones clave para el futuro, el Primer Ministro hizo hincapié en la necesidad de seguir fortaleciendo la descentralización y la delegación de poder, junto con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de aplicación de la ley y el fortalecimiento de la supervisión e inspección.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cong-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-tang-cuong-giam-sat-kiem-tra-10394029.html